本月行业报告披露重大进展,AA区和VA区之间是否存在黑边：揭秘城市规划中的神秘地带

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在我国的城市规划中，AA区和VA区作为两个重要的区域，它们之间的边界线往往成为人们关注的焦点。尤其是AA区和VA区之间是否存在黑边，这个问题更是引发了广泛的讨论。本文将围绕这一话题，从城市规划的角度出发，对AA区和VA区之间的黑边现象进行深入剖析。 首先，我们需要明确AA区和VA区的概念。AA区通常指的是行政区域，即政府机构、企事业单位等集中区域；而VA区则是指生活区域，即居民住宅、商业设施等生活服务设施集中的区域。这两个区域在城市规划中各自扮演着重要角色，它们之间的互动与融合对于城市的整体发展具有重要意义。 那么，AA区和VA区之间是否存在黑边呢？从实际情况来看，这种现象确实存在。黑边，顾名思义，就是指AA区和VA区之间存在的空白地带，即没有充分利用或规划的区域。这种黑边现象产生的原因主要有以下几点： 1. 规划滞后：在AA区和VA区的发展过程中，由于规划滞后，导致部分区域未能得到有效利用。这些区域往往成为黑边现象的源头。 2. 利益冲突：AA区和VA区的发展涉及到多个利益主体，如政府、企业、居民等。在这些利益主体之间，往往存在一定的利益冲突，导致部分区域规划难以推进，形成黑边。 3. 管理难度大：AA区和VA区之间的黑边地带，由于地理位置、交通等因素的限制，管理难度较大。这导致黑边地带成为城市管理的盲区，难以得到有效治理。 针对AA区和VA区之间存在的黑边现象，我们可以从以下几个方面着手解决： 1. 加强规划协调：政府部门应加强对AA区和VA区之间的规划协调，确保两个区域的发展相互促进、相互融合。 2. 创新管理模式：针对黑边地带的管理难题，政府部门可以探索创新管理模式，如引入社会资本、实施PPP（公私合营）等模式，提高黑边地带的管理效率。 3. 优化土地利用：对黑边地带进行合理规划，充分利用土地资源，提高土地利用效率。例如，可以将黑边地带规划为公共绿地、体育设施等，满足居民生活需求。 4. 强化政策引导：政府部门应出台相关政策，引导企业、居民等利益主体积极参与AA区和VA区之间的黑边地带开发，实现共赢。 总之，AA区和VA区之间存在的黑边现象是城市规划中的一个重要问题。通过加强规划协调、创新管理模式、优化土地利用和强化政策引导等措施，我们可以逐步解决黑边现象，实现AA区和VA区之间的和谐共生，为城市的可持续发展奠定坚实基础。

▲ 2025 年 7 月 23 日，日本首相石破茂在东京与自民党高层举行会谈后与媒体见面。图 / 新华社据央视新闻援引日本共同社 9 月 2 日报道，日本首相石破茂当天在辞职呼声中表示 " 无意继续留任 "，并进一步表示，其 " 无意固守立场，不会逃避责任，会在正确的时间作出正确的决定 "。此前，在 7 月 20 日的参议院选举中，日本自民党惨败，从而陷入 70 年以来首次失去对日本国会参众两院控制权的困境。自此，石破茂就曾多次重申将继续留任，态度极为强硬，如今却突然改口 " 无意留任 "，可谓 180 度大转弯。是什么原因迫使石破茂表态不再恋栈首相职位，他所说的 " 会在正确的时间作出正确的决定 "，什么时候是 " 正确的时间 "？只是一个安抚性表态值得注意的是，石破茂表态 " 无意留任 " 当日，正值自民党参众两院举行联席会议之时。此次会议的主题是检讨当天上午公布的自民党在参议院选举失利的调查结果，并讨论自民党总裁（石破茂）应负什么样的责任。根据自民党 " 综合审查委员会 " 公布的调查报告，自民党支持率萎缩、派系黑金问题、没有及时为国民提供现金补助应对物价上涨、在社交媒体有错误发言等，是自民党在参议院选举中失败的主要原因。报告称，为了重振自民党，需要 " 解散党派，实现重生 "。这实际上是一份隔靴搔痒，把失利的主要矛头归咎于自民党全党的报告，换句话说是一份给石破茂解套的报告。这样的报告不可能不引发自民党内反石破茂议员的反弹。在此背景下，石破茂在 9 月 2 日下午自民党召开两院联席会议讨论报告时，就作了高姿态表态。他表示，" 我并不执着于我的职位。我根本没有打算执着于此。我想表明，我全心全意地维护着国民。"但石破茂也留了一个 " 后门 "。他补充说：" 我将为自民党指明前进的方向。这是我的责任，我将履行职责。" 这也就意味着，石破茂 " 无意留任 " 的表态只是在此时此景下安抚自民党反石破派议员的表达。石破茂还有喘息机会过去，自民党曾三次在参议院选举中失利，时任自民党总裁和日本首相无一例外下台担责。目前，石破茂是唯一仍在留任，或者说仍在摇摆不定的人。石破茂在等什么样的 " 正确时间 "？其实就是在等着看自民党内反对他的人能否拿到足够的支持票数提前启动自民党总裁选举。石破茂的自民党总裁任期到 2027 年 9 月 30 日才结束。如要想迫其下台，提前启动自民党总裁选举是唯一途径。而自民党内的逼宫者原本计划在 9 月上旬启动总裁选举。根据自民党相关章程，提前启动总裁选举，需要自民党 295 名国会议员和 47 名地方支部代表中，超过半数表示支持，也就是投赞成票的人要达到 172 人。自民党内前安倍派、麻生派议员是倒石破茂主力，依据其实力足够拉到赞成票。但有两个障碍可能会打乱他们的部署。一方面，是派系政治、黑金政治名声已烂，而过去安倍派是黑金政治的最大食利者，导致一些议员有顾虑；另一方面，一些人担心利用自民党党内机制换总裁进而换首相这一套手法，会让自民党支持率进一步下滑。如此一来，就给了石破茂喘息机会。当然，如果反石破茂一方拉到了足够票数能够启动总裁选举，石破茂选择体面方式辞职的 " 正确时间 " 也就到了。" 灵活 " 手段尽显机会主义特质一边 " 放气球 " 称 " 无意留任 "，一边又称要继续 " 为自民党指明方向 "，石破茂展现的这种 " 灵活 " 手段，你可以说是见什么人说什么话的政治手段，但也反映了日本政治的机会主义特质。事实上，这就是日本的政治环境和政治惯性，在更宏观的层面也是如此。比如，在 " 二战 " 历史叙事上，已故日本前首相安倍晋三在战后 70 周年谈话时虽然间接引用了 " 侵略 "" 殖民统治 "" 反省 "" 道歉 " 等关键词语，但并没有为日本侵略明确定性，回避反省道歉，甚至鼓吹日本在亚洲首先建立了立宪政治等，其真实目的是为日本解禁集体自卫权创造条件。石破茂过去曾承认日本侵略行为，但在今年 8 月 15 日，他却取消了 1995 年以来日本每隔 10 年以内阁会议决议形式发表战后谈话的传统。而在今年其发表的战后 80 周年 " 个人见解 " 中，石破茂也只是提到了反省，没有提及日本侵略亚洲各国的加害责任，他还给靖国神社供奉了祭祀品。在 9 月 2 日表态 " 无意留任 " 的讲话中，石破茂承认，" 从某种意义上说，已经失去了自己独特的特质。也因此而受到严厉的批评。"其所谓的特质，实际就是首鼠两端。而且，在当前的日本政坛，如此首鼠两端者又何止是石破茂一个人？撰稿 / 徐立凡（专栏作家）