今日相关部门发布重磅报告,幻灵：穿越时空的神秘使者

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近日监测部门公开最新参数:本月研究机构传达行业新动向,幻灵：穿越时空的神秘使者

在古老的传说中，有一种神秘的存在，它们被称为“幻灵”。它们是穿越时空的神秘使者，承载着无尽的传说和故事。幻灵，一个充满神秘色彩的名字，让人不禁遐想连篇。 幻灵，顾名思义，是幻化成灵体存在的生物。它们没有实体，却能自由穿梭于时空之间。有人说，幻灵是天地间的一种神秘力量，是宇宙中的一种神秘生物。它们拥有着神奇的能力，可以预知未来，也可以改变命运。 在我国古代，关于幻灵的传说数不胜数。其中最为著名的，莫过于《聊斋志异》中的“画皮”故事。故事中，主人公与一位美丽的女子相识，却发现她是一位幻灵。这位幻灵为了得到主人公的真心，不惜牺牲自己的生命。这个故事让我们感受到了幻灵的神秘与悲壮。 在民间传说中，幻灵还常常以各种形象出现。有的幻灵是善良的，它们会帮助人们解决困难，驱除邪恶；有的幻灵则是邪恶的，它们会迷惑人心，危害人间。这些传说让我们对幻灵有了更深的认识，也让我们对神秘的世界充满了好奇。 在现代社会，虽然我们无法亲眼见到幻灵，但它们的存在却从未消失。科学家们通过研究，试图揭开幻灵的神秘面纱。有人认为，幻灵可能是人类意识的一种特殊表现形式，是人类对未知世界的恐惧和向往的产物。也有人认为，幻灵可能是宇宙中的一种高级生物，它们拥有着超越时空的能力。 在科幻小说和电影中，幻灵的形象更是丰富多彩。它们可以是拥有超能力的英雄，也可以是邪恶的敌人。在这些作品中，幻灵成为了推动情节发展的关键因素。它们的存在，让我们对未知的世界充满了期待。 那么，幻灵究竟是怎样的存在呢？或许，我们永远无法完全揭开这个谜团。但正是这种神秘感，让幻灵成为了人们心中永恒的传说。 在这个充满神秘的世界里，幻灵就像是一把钥匙，打开了通往未知的大门。它们让我们相信，在这个浩瀚的宇宙中，还有许多我们未曾触及的奥秘。正是这些奥秘，让我们的生活充满了无限的可能。 在这个科技日新月异的时代，人们对于未知世界的探索从未停止。或许，在不久的将来，我们能够揭开幻灵的神秘面纱，一窥它们真正的面貌。但无论如何，幻灵都将永远存在于我们的心中，成为那个让我们充满好奇、向往的神秘使者。 总之，幻灵是一种充满神秘色彩的存在。它们穿越时空，承载着无尽的传说和故事。在这个充满未知的世界里，幻灵成为了我们探索的指南针，引领我们走向更加广阔的天地。让我们怀揣着对幻灵的敬畏之心，继续探索这个神秘而美丽的宇宙吧！

文 | 凯风镇街合并，拉开大幕。日前，广东汕尾、揭阳、肇庆三地相继发布公告，推进部分镇街合并，减少行政管理层级，节约行政成本，提高行政效率，做强镇街经济。过去几年来，全国已有多地推进镇街合并，力度最大的当属东北，甚至出现逆城市化的 " 撤区设县 "、" 撤街设镇 "。从镇街合并到区县合并，还有多远？经济第一大省，为何也要合并镇街？过去 20 多年来，我国经历了多轮区划调整，从 " 撤镇设街 "、" 撤县建市 "、" 撤县设区 " 再到 " 省会扩容 "，一直都是增量扩张思维。如今，当人口格局发生变化，城市步入存量时代，区划调整的天平开始向另一端倾斜，" 撤并镇街 " 乃至区县调整陆续登场。当所有人以为东北、中西部避无可避，没想到广东先行一步。要知道，广东是人口第一大省，也是人口净流入第一大省，一直保持增长态势。然而，人口总体增长与个别地区人口减少，地市人口增长与区县、镇街人口调整，并不矛盾。毕竟，人口既会在全国范围内 " 孔雀东南飞 "，也会在省域内部流动转移。这一次纳入调整的镇街，多数位于粤东西北地区，或珠三角边缘地带，都有一些共同特征：街道面积较小，户籍人口较少，且存在人户分离现象。所谓 " 人户分离 "，常住地与户籍地不在一起，用大白话来说，就是许多人去了外地务工。镇街合并之后，既可 " 精简行政机构，节约行政成本 "，又能 " 统筹区域资源、优化空间布局 "。这让人想到 20 多年前大范围镇街合并，当时广东近三分之一乡镇完成合并。彼时是高增长时期，主要是出于做大镇街经济、应对快速发展的考虑。经过上一轮调整，一批千亿 GDP 强镇诞生，40 镇入围全国百强镇，广东由此成为 " 强镇经济 " 的领跑者。这一次虽然大背景有所不同，但目标并无差别——在节省行政成本的同时，做大镇域经济，助力 " 百千万工程 " 建设。中西部和东北地区，也不远了。人口依旧净流入的广东，率先迈出步伐。面临人口流失、自然人口负增长双重压力的其他地区，恐怕不会等太久。未来，不只是镇街，一些人口小县，人口收缩的城区乃至地级市，同样难以置身事外。在这方面，顶层政策早已有所布局，日前发布的城市文件提出：" 推动中小城市结合常住人口变动趋势，动态优化基础设施布局、公共服务供给，按程序稳慎优化行政区划设置 "。这其中的关键在于 " 常住人口变动趋势 "。一旦常住人口减少，与之相匹配的财政供养人员、大基建等，自然要随之调整。根据吴康教授团队统计，在已公布数据的县区中，2010 — 2020 年常住人口减少的近 1500 个，其中约 1240 个为县和县级市。其中，约有 1/6 县域人口减少了 20% 以上，属于严重流失；近三分之一流失 10-20%，属于明显流失。这些人口收缩的区县，主要集中于东北地区、西部和中部地区，东北尤甚。与区县相比，镇街人口变动幅度更大，人口流失的地方只会更为庞大。在许多县域，只有地处县城的城关镇，人口还能保持扩张，其他乡镇多数处于收缩状态。值得一提的是，这还是 5 年之前的数据。最近几年， 全国人口大盘见顶，抢人大战日益白热化，未来人口收缩地区只会有增无减。从东北到西部再到中部，从镇街到人口小县再到部分市辖区，调整或将逐步到来。撤区设县、撤街设镇，谁是先行者？早在 2019 年，黑龙江伊春市进行了史上最大规模的区划调整，一次性撤销 15 个市辖区，设立 4 县 4 区，一次性减少 11 个区，部分辖区被改设为县。同一时期，黑龙江省伊春市和齐齐哈尔市多个街道被撤销，复设为镇，这一举动被媒体称为 " 撤街设镇 "。从 " 撤区设县 " 到 " 撤街设镇 "，与常规的城市化潮流相背离，隐隐有了 " 逆城市化 " 的迹象。要知道，在城市化突飞猛进之时，乡镇、县域无不寻求升格为街道、市辖区，融入城市发展的大合唱。然而，最近几年，随着人口大盘见顶，加上城市发展面临 " 两个转向 "，部分地区率先遭遇收缩困境。人口流失，传统支柱产业优势不再，过去为适应城市发展而设立的市辖区、街道，面临行政成本过高、财政负担过重、独立性不强等问题，亟待变革。同时，部分地区由于人口不足，不再符合街道设立的标准，无论街道合并，还是复归乡镇，都是务实之举。县城和乡镇，财权、规划权都相对独立，拥有更为自主的管理权限，更利于自力更生。当然，绝大多数地方并不存在逆城市化现象，但镇街、区县调整，或将成为共同选择。无论如何，尊重城市规律，及时 " 瘦身强体 "，告别扩张思维，才是长远之计。