本周行业协会传递行业报告,山西窑洞里的老阿姨：岁月静好，岁月如歌

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在山西省的黄土高原上，有一座座古老的窑洞，它们见证了历史的变迁，承载着无数人的记忆。在这些窑洞中，有一位老阿姨，她的身影成为了这片土地上的一道独特风景线。 这位老阿姨名叫王秀英，今年已经七十有五。她的一生，几乎都在这片土地上度过。窑洞，是她出生的地方，也是她养育儿女的地方。岁月如歌，窑洞见证了她的青春年华，也见证了她的沧桑岁月。 王秀英的窑洞位于一座小山丘上，窑洞的门口种满了花草，显得格外温馨。每当夕阳西下，她就会坐在窑洞门口，看着夕阳的余晖洒在脸上，感受着岁月的温柔。 “这里是我的家，也是我的一切。”王秀英说。她的窑洞虽然简陋，但却充满了生活的气息。窑洞里摆放着各种生活用品，墙上挂着她年轻时和家人的合影，每一张照片都记录着她的幸福时光。 王秀英年轻时，曾是村里的美人。她的美貌和勤劳，吸引了众多追求者。然而，她却选择了嫁给了一个普通的农民，过上了平淡的生活。她说：“爱情不在于外表，而在于心灵。”她的丈夫勤劳朴实，两人相濡以沫，共同度过了无数个春秋。 在窑洞里，王秀英养鸡、种菜、织布，过着自给自足的生活。她用自己的双手，为家人创造了美好的生活。她的儿女们也都很孝顺，每当节假日，都会回到窑洞陪伴她。 “现在的年轻人，都不愿意过这种苦日子。”王秀英说。她看着窑洞外的世界，感叹着时代的变迁。然而，她却始终坚守着自己的家园，用自己的方式，诠释着对生活的热爱。 近年来，随着旅游业的发展，越来越多的游客来到了这片土地。他们被窑洞的古老和神秘所吸引，也被王秀英的故事所打动。每当有游客来到窑洞，王秀英都会热情地接待他们，向他们讲述自己的故事。 “我希望更多的人能够了解我们的传统文化，了解这片土地。”王秀英说。她用自己的方式，传承着这片土地的文化，让更多的人感受到窑洞的魅力。 岁月静好，岁月如歌。在山西的窑洞里，王秀英用自己的故事，诠释着生活的真谛。她用自己的坚韧和执着，守护着这片土地，也守护着那份对生活的热爱。在这个快节奏的时代，她的故事，无疑是一股清流，让人感受到岁月的温柔和生活的美好。

本文来源：时代周报 作者：王晨婷继北京的探索之后，第二个明确提出提前偿还专项债的省份来了。9 月 9 日，陕西省财政厅官网发布公告，将提前偿还部分省政府债券，提前偿还的债券包括两只专项债。其中一只债券发行时间为 2019 年，规模 6 亿元，10 年期，票面利率 3.58%，此次将提前偿还 6000 万元；另一只发行时间为 2020 年，规模为 18.22 亿元，票面利率 2.94%，此次将提前偿还 3000 万元。居民提前还贷已经不罕见，但地方政府提前还债仍不普遍，这次为何轮到陕西？与传统观念中财力雄厚的地区有实力提前还款相比，陕西上半年的财政状况并不算乐观：2025 年上半年，陕西财政收入 1649.5 亿元，同比下降 7.2%。 （图源：陕西省财政厅）省下 648 万元利息陕西选择偿还合计 9000 万元的旧债，逻辑并不复杂：节省利息。财政部数据显示，2025 年 7 月，地方政府债券平均发行利率 1.85％，其中专项债券 1.90％。但在 2019 年 1-12 月，地方政府债券平均发行利率还高达 ‌3.47%，2020 年下降 7BP 达 3.40%。按此简单计算，如果陕西在偿还这 9000 万元的旧债后，重新按照当前的利率借新债，大约每年能节省 100 多万元的利息支出。截至到期日（分别剩余 4 年和 5 年），大概能节约 600 多万的利息。具体来看，陕西本次提前偿还的专项债券为陕西艺术职业学院 2019、2020 年分两年发行的 10 年期专项债券共 9000 万元，提前偿还采取自愿原则，以竞争性招标方式确定价格。陕西省政府债券承销团成员有权参加本次提前偿还陕西省政府债券操作的招投标活动。根据招标结果，两笔债券本金提前兑付价格共计 9652.2 万元，为陕西艺术职业学院节约利息 648 万元。在陕西之前，北京是唯一提前偿还政府专项债的省份。北京的经验更加直接：根据《关于北京市 2023 年预算执行情况和 2024 年预算（草案）的报告》，在回望 2023 年财政工作时提到，持续提升政府债券 " 借用管还 " 全链条管理水平，在全国率先启动提前偿还政府专项债券试点工作，节约利息支出超七成。2023 年 8 月，北京市财政局提前偿还了 3900 万元专项债券，偿还对象是 2020 年 2 月北京发行的 20 年期北京市政府专项债券（五期），该债券发行总规模为 83.59 亿元，票面利率为 3.42%。在第一次经验后，2024 年 12 月，北京市财政局又提前偿还 49.76 亿元未到期政府专项债券。并在 2024 年 8 月再次跟进，提前偿还了 1.45 亿元的专项债券。 （图源：图虫创意）为何是陕西？归根到底，地方政府选择提前还债，核心原因是利息压力。财政部数据显示，2022 年地方政府债券支付利息首次突破 1 万亿元关口；2024 年，地方政府债券支付利息 13542 亿元；2025 年 1-6 月，地方政府债券支付利息 7131 亿元。一个问题是，提前偿还专项债往往需要一定规模财政余量空间，因此也更容易出现在财力相对雄厚的地区。陕西为何会快速跟进？陕西上半年财政表现较为一般。1-6 月份，全省一般公共预算收入完成 1649.5 亿元，下降 7.2%，完成年初预算（3494.9 亿元）的 47.2%。全省税收收入完成 1259.6 亿元，下降 9.1%，非税收入下降了 0.5%。在 31 个省份中，陕西上半年财政收入位居第 16 位，在西部地区中位居第二。然而，其上半年财政收入增速在全国排居末位。虽然增速不如预期，但陕西的财政收入质量较高。财政收入质量，一般是指税收收入在一般公共预算收入中的占比。陕西上半年税收收入占比为 76.36%，从各地披露情况来看，仅次于北京和浙江。总体来说，陕西一般公共预算收入规模排名全国中游，财税质量较高，财政自给水平偏弱，政府性基金收入延续下降趋势。陕西上级补助收入占地方综合财力的比重较高，其综合财力和整体债务负担均处于全国中游水平。 （图源：图虫创意）粤开证券首席经济学家罗志恒向时代周报记者解释称，陕西此次提前偿还票面利率为 3.58% 和 2.94% 的两笔专项债，资金直接来源于对应项目资产的提前处置变现收入。这表明，此次偿债并非依赖一般公共预算，而是通过精准盘活项目自身存量资产来实现的，体现了 " 项目收益与融资自求平衡 " 的专项债管理原则。" 一方面，通过处置资产主动清偿高利率债务，有效减轻了未来的利息负担；另一方面，也反映出地方政府对债务精细化管理的提升，实现了从‘被动到期偿付’向‘主动结构优化’的重要转变。" 罗志恒表示。陕西省财政厅债务处债务中心也表示，组织本次提前偿还，既是陕西省优化债务结构、节约偿债资金的一次积极探索，也是《国务院办公厅关于优化完善地方政府专项债券管理机制的意见》发布后，财政部门适应专项债券管理新机制新要求的一次有益尝试，为新形势下继续做好专项债券项目全生命周期管理积累了宝贵经验。罗志恒预计，未来更多处于高息债务、可变现资产条件和化债意愿的省份，可能借鉴此模式，开展提前偿还操作。