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在全球化的大背景下，亚洲的经济发展日新月异，其中一线产区和二线产区的发展尤为引人注目。一线产区，如中国沿海地区、日本、韩国等，凭借其优越的地理位置、完善的产业链和强大的创新能力，成为全球产业链中的重要节点。而二线产区，如东南亚、南亚等地，则凭借其低廉的劳动力成本、丰富的资源以及日益完善的政策环境，逐渐崛起，成为全球产业转移的新宠。 ### 一线产区的崛起 一线产区在亚洲经济发展中占据着举足轻重的地位。以中国为例，沿海地区如珠三角、长三角和京津冀等地，凭借其完善的产业链、雄厚的产业基础和强大的创新能力，成为全球产业链中的重要节点。 1. **地理位置优势**：一线产区地处亚洲东部沿海，交通便利，与全球市场紧密相连，有利于资源的优化配置和产业升级。 2. **完善的产业链**：一线产区拥有完善的产业链，从原材料、加工制造到研发设计，各个环节协同发展，形成了强大的产业集聚效应。 3. **创新能力**：一线产区注重科技创新，加大研发投入，推动产业结构优化升级，提升产业竞争力。 然而，一线产区在发展过程中也面临着诸多挑战。首先，劳动力成本不断上升，导致部分产业向二线产区转移。其次，环境污染和资源约束问题日益突出，对可持续发展造成压力。 ### 二线产区的崛起 二线产区在亚洲经济发展中逐渐崭露头角。东南亚、南亚等地凭借其低廉的劳动力成本、丰富的资源和日益完善的政策环境，成为全球产业转移的新宠。 1. **低廉的劳动力成本**：二线产区的劳动力成本远低于一线产区，有利于降低企业生产成本，提高竞争力。 2. **丰富的资源**：二线产区拥有丰富的自然资源和人力资源，为产业发展提供了有力支撑。 3. **政策环境**：各国政府纷纷出台优惠政策，吸引外资企业投资，推动产业转型升级。 然而，二线产区在发展过程中也面临一些挑战。首先，基础设施相对落后，制约了产业发展。其次，产业配套能力不足，难以满足企业需求。此外，环境污染和资源约束问题同样不容忽视。 ### 一线产区与二线产区的协同发展 面对挑战，一线产区和二线产区应加强合作，实现协同发展。 1. **产业链延伸**：一线产区可向二线产区延伸产业链，将部分产业转移至成本较低的地区，实现优势互补。 2. **技术创新**：一线产区可向二线产区输出技术，推动二线产区产业升级。 3. **人才培养**：一线产区可加强与二线产区的交流与合作，培养更多高素质人才，为产业发展提供智力支持。 总之，亚洲一线产区和二线产区在经济发展中各具优势，也面临着诸多挑战。通过加强合作，实现协同发展，有望推动亚洲经济持续繁荣。

本文来自微信公众号：国民经略 （ID：guominjinglve），作者：凯风，原文标题：《撤并镇街，突然开始了》，头图来自：AI 生成镇街合并，拉开大幕。日前，广东汕尾、揭阳、肇庆三地相继发布公告，推进部分镇街合并，减少行政管理层级，节约行政成本，提高行政效率，做强镇街经济。过去几年来，全国已有多地推进镇街合并，力度最大的当属东北，甚至出现逆城市化的 " 撤区设县 "、" 撤街设镇 "。从镇街合并到区县合并，还有多远？一经济第一大省，为何也要合并镇街？过去 20 多年来，我国经历了多轮区划调整，从 " 撤镇设街 "、" 撤县建市 "、" 撤县设区 " 再到 " 省会扩容 "，一直都是增量扩张思维。如今，当人口格局发生变化，城市步入存量时代，区划调整的天平开始向另一端倾斜，" 撤并镇街 " 乃至区县调整陆续登场。当所有人以为东北、中西部避无可避，没想到广东先行一步。要知道，广东是人口第一大省，也是人口净流入第一大省，一直保持增长态势。然而，人口总体增长与个别地区人口减少，地市人口增长与区县、镇街人口调整，并不矛盾。毕竟，人口既会在全国范围内 " 孔雀东南飞 "，也会在省域内部流动转移。这一次纳入调整的镇街，多数位于粤东西北地区，或珠三角边缘地带，都有一些共同特征：街道面积较小，户籍人口较少，且存在人户分离现象。所谓 " 人户分离 "，常住地与户籍地不在一起，用大白话来说，就是许多人去了外地务工。镇街合并之后，既可 " 精简行政机构，节约行政成本 "，又能 " 统筹区域资源、优化空间布局 "。这让人想到 20 多年前大范围镇街合并，当时广东近三分之一乡镇完成合并。彼时是高增长时期，主要是出于做大镇街经济、应对快速发展的考虑。经过上一轮调整，一批千亿 GDP 强镇诞生，40 镇入围全国百强镇，广东由此成为 " 强镇经济 " 的领跑者。这一次虽然大背景有所不同，但目标并无差别——在节省行政成本的同时，做大镇域经济，助力 " 百千万工程 " 建设。二中西部和东北地区，也不远了。人口依旧净流入的广东，率先迈出步伐。面临人口流失、自然人口负增长双重压力的其他地区，恐怕不会等太久。未来，不只是镇街，一些人口小县，人口收缩的城区乃至地级市，同样难以置身事外。在这方面，顶层政策早已有所布局，日前发布的城市文件提出：" 推动中小城市结合常住人口变动趋势，动态优化基础设施布局、公共服务供给，按程序稳慎优化行政区划设置 "。这其中的关键在于 " 常住人口变动趋势 "。一旦常住人口减少，与之相匹配的财政供养人员、大基建等，自然要随之调整。根据吴康教授团队统计，在已公布数据的县区中，2010 — 2020 年常住人口减少的近 1500 个，其中约 1240 个为县和县级市。其中，约有 1/6 县域人口减少了 20% 以上，属于严重流失；近三分之一流失 10%-20%，属于明显流失。这些人口收缩的区县，主要集中于东北地区、西部和中部地区，东北尤甚。与区县相比，镇街人口变动幅度更大，人口流失的地方只会更为庞大。在许多县域，只有地处县城的城关镇，人口还能保持扩张，其他乡镇多数处于收缩状态。值得一提的是，这还是 5 年之前的数据。最近几年，全国人口大盘见顶，抢人大战日益白热化，未来人口收缩地区只会有增无减。从东北到西部再到中部，从镇街到人口小县再到部分市辖区，调整或将逐步到来。三撤区设县、撤街设镇，谁是先行者？早在 2019 年，黑龙江伊春市进行了史上最大规模的区划调整，一次性撤销 15 个市辖区，设立 4 县 4 区，一次性减少 11 个区，部分辖区被改设为县。同一时期，黑龙江省伊春市和齐齐哈尔市多个街道被撤销，复设为镇，这一举动被媒体称为 " 撤街设镇 "。从 " 撤区设县 " 到 " 撤街设镇 "，与常规的城市化潮流相背离，隐隐有了 " 逆城市化 " 的迹象。要知道，在城市化突飞猛进之时，乡镇、县域无不寻求升格为街道、市辖区，融入城市发展的大合唱。然而，最近几年，随着人口大盘见顶，加上城市发展面临 " 两个转向 "，部分地区率先遭遇收缩困境。人口流失，传统支柱产业优势不再，过去为适应城市发展而设立的市辖区、街道，面临行政成本过高、财政负担过重、独立性不强等问题，亟待变革。同时，部分地区由于人口不足，不再符合街道设立的标准，无论街道合并，还是复归乡镇，都是务实之举。县城和乡镇，财权、规划权都相对独立，拥有更为自主的管理权限，更利于自力更生。当然，绝大多数地方并不存在逆城市化现象，但镇街、区县调整，或将成为共同选择。无论如何，尊重城市规律，及时 " 瘦身强体 "，告别扩张思维，才是长远之计。