本周行业协会传递行业报告,含着她的花蒂，她喷洒出生命的甘露

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近日官方渠道传达研究成果:本月国家机构传递新政策,含着她的花蒂，她喷洒出生命的甘露

在一个遥远的小村庄，有一个美丽的传说。传说中，有一位仙女降临人间，她拥有着神奇的力量，可以治愈百病，带来丰收。然而，这位仙女有一个特殊的习惯，那就是在清晨，她总是含着她的花蒂，喷洒出生命的甘露。 这个村庄的人们都称这位仙女为“花蒂仙子”。每当春天来临，花蒂仙子便会来到村庄，她身着一袭白裙，头戴花环，手中捧着一朵含着花蒂的莲花。她轻轻走到村庄的每一个角落，将花蒂含在嘴里，然后轻轻地喷洒出清澈的水珠。 这些水珠看似普通，却蕴含着神奇的力量。每当花蒂仙子喷洒出水珠，村庄里的花草便会茁壮成长，果实累累；村民们也会身体健康，精神焕发。因此，花蒂仙子的到来，总是让村民们充满期待。 有一天，村庄里来了一位年轻的画家。他听说了花蒂仙子的传说，心生向往。于是，他决定用画笔记录下这个美丽的传说。他跟随村民们来到了花蒂仙子喷洒甘露的地方，见证了这一神奇的时刻。 画家看到，花蒂仙子含着花蒂，轻轻地喷洒出水珠。那些水珠在空中划过一道优美的弧线，落在花草上，瞬间滋润了大地。画家被这美丽的场景深深吸引，他拿起画笔，试图将这一刻永远定格在画布上。 然而，画家却发现，无论他如何努力，都无法完全捕捉到花蒂仙子喷洒甘露的瞬间。他感到十分沮丧，认为自己的画技无法表达出这一神奇的力量。就在这时，花蒂仙子似乎察觉到了画家的困惑，她走到画家面前，微笑着说：“孩子，这甘露的力量，不仅仅在于它的美丽，更在于它带给大地的生机。你的画技已经很好了，只需用心去感受，便能将这力量传达给你的观众。” 画家听了花蒂仙子的话，心中豁然开朗。他开始用心去感受花蒂仙子的力量，用画笔描绘出那些水珠在空中飞舞的场景，以及花草在甘露滋润下茁壮成长的景象。他的画作渐渐变得生动起来，仿佛将观众带入了那个神奇的时刻。 随着时间的推移，画家的画作越来越受欢迎。人们纷纷来到画展，欣赏他的作品，感受花蒂仙子的神奇力量。而画家也渐渐明白了，花蒂仙子所喷洒的甘露，其实是一种生命的力量，它可以让人们感受到大自然的神奇和美好。 如今，那个小村庄已经发展成为了一个繁华的城镇。然而，花蒂仙子的传说依然流传在人们的心中。每当春天来临，人们都会来到花蒂仙子曾经喷洒甘露的地方，缅怀那段美好的时光。 而那位年轻的画家，也成为了小镇的骄傲。他用画笔记录下了花蒂仙子的传说，让更多的人感受到了生命的力量。而那含着花蒂的甘露，也成为了小镇的象征，激励着人们追求美好，勇往直前。

▼撰文丨张明扬9 月 18 日（上周四）下午，上海、北京、浙江、江苏等多个经济大省不约而同地公布了 2025 年社保缴纳基数。按照惯例，每年 6 至 8 月，各地早就陆续公布完了社保缴费基数，今年却姗姗来迟，截至 9 月初，仅有 5 省公布了当地的缴费基数。对于这一 " 反常 " 的数据滞后，市场一度众说纷纭，弥漫着各种夸张的猜测。除了滞后之外，舆论今年如此关注社保缴费基数调整的一大背景是：今年 8 月，最高法出台的 " 强制社保 " 司法解释在舆论场上引发了轩然大波，社保成为了中国经济乃至社会的超级关键词。但回过头来看，社保缴费基数之所以推迟公布，与强制社保的滔天舆情很可能也息息相关。说白了，社保有关部门不想火上浇油。所谓社保缴费基数，直接相关的是当地上一年度的社平工资，因此这两个数据通常是同步公布。在此基础上，社保缴费基数上下限分别为社平工资的 300% 和 60%。相比上限，社保缴费下限历来是社会关注的焦点，原因无他，各地缴费下限往往高出当地最低工资数倍。也就是说，收入越低，社保占其收入的比例越高。正是因为社保缴费下限的存在，相比累进制的个税，社保更像是一种 " 穷人税 "，对低收入者与劳动密集型企业影响重大。如果说 " 强制社保 " 的传闻在很大程度上是市场的自我演绎及过度反应，那么社保缴费基数上调则是无比真实的 " 成本 "。为什么说是 " 上调 " 而不是 " 调整 " 呢？过去 20 多年，各地社保缴费基数一年一涨，在疫情期间也是如此，已经形成了强大的制度惯性。每年的七八月份，市场尤其是中小企业大多以一种忐忑不安的心情等待新缴费基数的出台。这两天公布的社保缴费基数，市场的总体反应是中性的，或者说，喜忧参半。所谓 " 喜 "，缴费基数毕竟涨得不算多，上海 1%，北京、江苏和浙江都在 1.5% 左右。要知道，从 2019 年至 2023 年这短短 5 年间，上海社保缴费基数下限从每月 4699 元上涨至 7310 元，年均增长率超过 9%。尤其是 2021 年，增幅竟达到 21.3%。所谓 " 忧 "，缴费基数毕竟还是涨了。此前，因为数据迟迟未公布，市场一度憧憬，今年的社保基数可能就不涨了，一来如今经济大环境怎么样大家都看在眼里，二来毕竟有强制社保这个背景在，相关部门或许会以不涨对冲、安抚社会情绪。最值得玩味是河北。根据河北医保局 7 月初公布的数据，2024 年当地社平工资为 6521.67 元，相比上一年度的 6534.25 元下降了 0.19%。按照通行的计算办法，那么今年的河北省社保基数也将同步、同频下降。但没想到，河北省 9 月 18 日公布的社保基数还是上涨了（6678 元），缴费下限从 3921 元提高到 4007 元。按照舆论最初的畅想，河北的 " 罕见 " 下调，虽是个例，但打破了社保缴费基数逐年上涨的惯例，为未来各地的 " 有升有降 " 提前打了个样。可没想到，畅想终究只是畅想，黄粱一梦而已。图 /CFP下调个社保缴费基数为何就这么难呢？很多人的疑问是，经济大环境尤其是中小企业的境况已经如此严峻，各大部委反复表态 " 保市场主体 "，社保部门难道不应该共克时艰吗？最合理的解释是，经济大盘的确很难，但社保的收支形势更难，火烧眉头，容不得社保缴费基数有任何 " 放水养鱼 " 类似的下调。除了现实问题之外，可能还有一个面子问题。按照现行的社保缴费基数通则，即直接取决于当地上一年度的社平工资，那么要下调社保缴费基数，就等同于 " 承认 " 当地社平工资不增反降。这听上去似乎不是个事，但熟悉国内政治生态的人都知道这同样是一项实实在在的阻碍。从目前的大趋势来看，如果想 " 冻结 "，甚或下调社保缴费基数，基本大前提是社保收支状况有所好转，而实现方式无非有两途：一是冻结体制内高额退休金的涨幅，二是大力度划拨央企股权给社保基金，弥补当年 " 视同缴费年限 " 引发的空账。在理想状态下，各地在决定社保缴费基数时应保有一定的弹性，比如那些社保增量和存量比较充足的地方，完全可以少收一些。而事实上，前些年的深圳就是这么干的，当地社保缴费基数长期显著低于广东全省，但这几年由于 " 统筹 " 机制的引入，也就是社保富余的省得把钱拿出来全力接济社保见底的省，深圳这样的 " 社保特区 " 也显然不合时宜了。但还是有一些地方，尤其是那些民营经济发达的省份，也在煞费苦心地为企业减轻社保负担。比如浙江，2025 年缴费基数上限是按照 2024 的社平工资 300% 确定，但缴费基数下限所参考的社平工资却是 2023 年的。虽然减少幅度有限，但已可见其折冲樽俎的努力。" 浙江经验 " 的精髓是，既不用正面挑战社保缴费基数形成机制的制度刚性，更不必承担 " 社平工资下降 " 的舆论风险，堪称螺丝壳里做道场的极致了。其他社保有富余的民营经济大省，不仅可以照抄浙江的作业，还可以做更大胆的探索，比如社保缴费上限依旧可以维持在 300%，而缴费下限可以从 60% 下调到 55% 甚至 50%。毕竟，缴费基数下限才是民间社会的痛点。浙江的作业，怎么抄都可以，但有一点须臾不可忘，那就是减负。