今日行业协会发布重大通报,旅行者缩小进纳西妲的NK：一场奇幻的时空穿梭之旅

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在遥远的未来，科技已经高度发达，人们可以通过各种方式进行时空穿梭。而在这个科技世界里，有一位名叫李明的旅行者，他热衷于探索未知的时空。某一天，他听说了一个关于纳西妲的传说，据说纳西妲是一位神秘的女神，她居住在一个名为NK的神秘空间。为了揭开这个谜团，李明决定踏上这场奇幻的时空穿梭之旅。 在科学家们的帮助下，李明获得了一台先进的时空穿梭机。这台机器可以让他瞬间穿越到任何他想去的地方。在做好充分的准备后，李明启动了时空穿梭机，开始了他的冒险之旅。 经过漫长的时空穿越，李明终于来到了传说中的NK空间。然而，他发现自己并没有到达预想的纳西妲所在之地，而是一个缩小版的现实世界。这里的建筑物、交通工具、甚至是人们，都比现实世界缩小了许多倍。 在这个缩小版的现实世界里，李明遇到了各种各样的挑战。首先，他要学会适应这个全新的环境。在这里，他发现了一个奇特的规则：人们只能通过缩小自己的身体，才能在这个世界里自由行走。于是，李明也开始尝试缩小自己的身体。 经过一番努力，李明终于成功地缩小了自己的身体。在这个缩小版的世界里，他发现了一个隐藏在角落里的神秘小屋。小屋的门上写着“纳西妲之屋”，李明不禁好奇起来。他小心翼翼地推开门，走进了这个神秘的小屋。 在小屋里，李明遇到了纳西妲。她是一位美丽的女神，拥有着令人敬畏的力量。纳西妲告诉李明，她之所以选择在这个缩小版的世界里居住，是为了保护这个世界的和平。而李明，正是她选中的人，要帮助她完成一个重要的使命。 原来，这个缩小版的世界正在受到一股邪恶势力的侵蚀，如果不及时阻止，整个世界将陷入一片混乱。纳西妲希望李明能够帮助她找到邪恶势力的源头，并将其摧毁。 在纳西妲的指引下，李明开始了他的冒险之旅。他穿越了缩小版的森林、沙漠、城市，一路上遇到了各种各样的挑战。在这个过程中，李明不仅锻炼了自己的勇气和智慧，还结识了一群志同道合的朋友。 经过一番艰苦的努力，李明终于找到了邪恶势力的源头。原来，这股邪恶势力是由一位名叫黑影的神秘人物操控。为了拯救这个世界，李明和纳西妲联手，与黑影展开了一场惊心动魄的决战。 在决战中，李明凭借着过人的智慧和勇气，成功地击败了黑影。邪恶势力被彻底摧毁，缩小版的世界恢复了往日的和平。李明也完成了纳西妲交给他的使命。 在告别纳西妲之后，李明重新启动了时空穿梭机，回到了现实世界。这次冒险让他收获了无数的回忆和成长。他深知，在这个充满未知的世界里，还有无数的冒险等待着他去探索。 而那个缩小版的现实世界，也成为了李明心中永远的牵挂。他知道，那里有他曾经奋斗过的足迹，有他结识的朋友，还有那位美丽的女神——纳西妲。在那里，李明找到了属于自己的冒险故事，也收获了无尽的勇气和智慧。

文 | 凯风镇街合并，拉开大幕。日前，广东汕尾、揭阳、肇庆三地相继发布公告，推进部分镇街合并，减少行政管理层级，节约行政成本，提高行政效率，做强镇街经济。过去几年来，全国已有多地推进镇街合并，力度最大的当属东北，甚至出现逆城市化的 " 撤区设县 "、" 撤街设镇 "。从镇街合并到区县合并，还有多远？经济第一大省，为何也要合并镇街？过去 20 多年来，我国经历了多轮区划调整，从 " 撤镇设街 "、" 撤县建市 "、" 撤县设区 " 再到 " 省会扩容 "，一直都是增量扩张思维。如今，当人口格局发生变化，城市步入存量时代，区划调整的天平开始向另一端倾斜，" 撤并镇街 " 乃至区县调整陆续登场。当所有人以为东北、中西部避无可避，没想到广东先行一步。要知道，广东是人口第一大省，也是人口净流入第一大省，一直保持增长态势。然而，人口总体增长与个别地区人口减少，地市人口增长与区县、镇街人口调整，并不矛盾。毕竟，人口既会在全国范围内 " 孔雀东南飞 "，也会在省域内部流动转移。这一次纳入调整的镇街，多数位于粤东西北地区，或珠三角边缘地带，都有一些共同特征：街道面积较小，户籍人口较少，且存在人户分离现象。所谓 " 人户分离 "，常住地与户籍地不在一起，用大白话来说，就是许多人去了外地务工。镇街合并之后，既可 " 精简行政机构，节约行政成本 "，又能 " 统筹区域资源、优化空间布局 "。这让人想到 20 多年前大范围镇街合并，当时广东近三分之一乡镇完成合并。彼时是高增长时期，主要是出于做大镇街经济、应对快速发展的考虑。经过上一轮调整，一批千亿 GDP 强镇诞生，40 镇入围全国百强镇，广东由此成为 " 强镇经济 " 的领跑者。这一次虽然大背景有所不同，但目标并无差别——在节省行政成本的同时，做大镇域经济，助力 " 百千万工程 " 建设。中西部和东北地区，也不远了。人口依旧净流入的广东，率先迈出步伐。面临人口流失、自然人口负增长双重压力的其他地区，恐怕不会等太久。未来，不只是镇街，一些人口小县，人口收缩的城区乃至地级市，同样难以置身事外。在这方面，顶层政策早已有所布局，日前发布的城市文件提出：" 推动中小城市结合常住人口变动趋势，动态优化基础设施布局、公共服务供给，按程序稳慎优化行政区划设置 "。这其中的关键在于 " 常住人口变动趋势 "。一旦常住人口减少，与之相匹配的财政供养人员、大基建等，自然要随之调整。根据吴康教授团队统计，在已公布数据的县区中，2010 — 2020 年常住人口减少的近 1500 个，其中约 1240 个为县和县级市。其中，约有 1/6 县域人口减少了 20% 以上，属于严重流失；近三分之一流失 10-20%，属于明显流失。这些人口收缩的区县，主要集中于东北地区、西部和中部地区，东北尤甚。与区县相比，镇街人口变动幅度更大，人口流失的地方只会更为庞大。在许多县域，只有地处县城的城关镇，人口还能保持扩张，其他乡镇多数处于收缩状态。值得一提的是，这还是 5 年之前的数据。最近几年， 全国人口大盘见顶，抢人大战日益白热化，未来人口收缩地区只会有增无减。从东北到西部再到中部，从镇街到人口小县再到部分市辖区，调整或将逐步到来。撤区设县、撤街设镇，谁是先行者？早在 2019 年，黑龙江伊春市进行了史上最大规模的区划调整，一次性撤销 15 个市辖区，设立 4 县 4 区，一次性减少 11 个区，部分辖区被改设为县。同一时期，黑龙江省伊春市和齐齐哈尔市多个街道被撤销，复设为镇，这一举动被媒体称为 " 撤街设镇 "。从 " 撤区设县 " 到 " 撤街设镇 "，与常规的城市化潮流相背离，隐隐有了 " 逆城市化 " 的迹象。要知道，在城市化突飞猛进之时，乡镇、县域无不寻求升格为街道、市辖区，融入城市发展的大合唱。然而，最近几年，随着人口大盘见顶，加上城市发展面临 " 两个转向 "，部分地区率先遭遇收缩困境。人口流失，传统支柱产业优势不再，过去为适应城市发展而设立的市辖区、街道，面临行政成本过高、财政负担过重、独立性不强等问题，亟待变革。同时，部分地区由于人口不足，不再符合街道设立的标准，无论街道合并，还是复归乡镇，都是务实之举。县城和乡镇，财权、规划权都相对独立，拥有更为自主的管理权限，更利于自力更生。当然，绝大多数地方并不存在逆城市化现象，但镇街、区县调整，或将成为共同选择。无论如何，尊重城市规律，及时 " 瘦身强体 "，告别扩张思维，才是长远之计。