本月官方渠道发布重磅信息,9.1：一个特殊的日子，一段难忘的历史

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本周数据平台本月相关部门通报重要进展:本月监管部门发布行业新报告,9.1：一个特殊的日子，一段难忘的历史

9月1日，这是一个平凡而又特殊的日子。它如同其他三百六十五天一样，在日历上占据一席之地，但在这天发生的重大事件，却让这一天在历史的长河中熠熠生辉。 1939年9月1日，德国军队对波兰发动了突然袭击，标志着第二次世界大战的全面爆发。这一天，欧洲大陆陷入了一场空前的浩劫，无数家庭破碎，无数生命消逝。波兰的沦陷，使得整个欧洲陷入了战争的深渊，也使得世界各地的反法西斯力量联合起来，共同抵抗侵略。 9月1日，也是一个充满希望和勇气的日子。1945年9月1日，日本宣布无条件投降，第二次世界大战正式结束。这一天，世界各地的反法西斯战士欢欣鼓舞，庆祝胜利的喜悦溢于言表。9月1日，成为了世界和平的象征，提醒着我们珍惜和平，反对战争。 在我国，9月1日也有着特殊的意义。1949年9月1日，中国人民政治协商会议第一届全体会议在北平召开，标志着新中国的诞生。这一天，中国人民从此站起来了，成为国家的主人。9月1日，成为了我国国庆节的前一天，象征着新中国的诞生和繁荣。 9月1日，还是我国教育系统的一个重要日子。这一天，是我国教师节。教师是文明的传承者，是知识的传播者，是学生的引路人。在这个特殊的日子里，我们向辛勤耕耘在教育一线的教师们致以崇高的敬意，感谢他们为我国教育事业做出的巨大贡献。 时光荏苒，岁月如梭。9月1日，这个特殊的日子，见证了历史的沧桑巨变，也见证了人类的智慧与勇气。在新的历史时期，我们应当铭记历史，珍惜和平，努力实现中华民族伟大复兴的中国梦。 首先，我们要铭记历史，不忘过去。历史是最好的教科书，也是最好的清醒剂。9月1日，让我们回顾那段充满血与火的岁月，缅怀那些为民族独立、人民解放而英勇献身的革命先烈。我们要铭记历史，传承红色基因，弘扬民族精神。 其次，我们要珍惜和平，反对战争。和平是人类社会发展的基石，战争是毁灭人类文明的恶魔。9月1日，让我们深刻反思战争的残酷，珍爱和平，坚决反对一切形式的战争和冲突。 再次，我们要努力学习，奋发有为。9月1日，是我国教师节，也是新学期开始的日子。在这个特殊的日子里，我们要向教师们学习，努力学习科学文化知识，提高自身素质，为实现中华民族伟大复兴的中国梦贡献自己的力量。 总之，9月1日，这个特殊的日子，让我们铭记历史，珍惜和平，努力学习，奋发有为。让我们携手共进，为实现中华民族伟大复兴的中国梦而努力拼搏！

本文来自微信公众号：国民经略 （ID：guominjinglve），作者：凯风，原文标题：《撤并镇街，突然开始了》，头图来自：AI 生成镇街合并，拉开大幕。日前，广东汕尾、揭阳、肇庆三地相继发布公告，推进部分镇街合并，减少行政管理层级，节约行政成本，提高行政效率，做强镇街经济。过去几年来，全国已有多地推进镇街合并，力度最大的当属东北，甚至出现逆城市化的 " 撤区设县 "、" 撤街设镇 "。从镇街合并到区县合并，还有多远？一经济第一大省，为何也要合并镇街？过去 20 多年来，我国经历了多轮区划调整，从 " 撤镇设街 "、" 撤县建市 "、" 撤县设区 " 再到 " 省会扩容 "，一直都是增量扩张思维。如今，当人口格局发生变化，城市步入存量时代，区划调整的天平开始向另一端倾斜，" 撤并镇街 " 乃至区县调整陆续登场。当所有人以为东北、中西部避无可避，没想到广东先行一步。要知道，广东是人口第一大省，也是人口净流入第一大省，一直保持增长态势。然而，人口总体增长与个别地区人口减少，地市人口增长与区县、镇街人口调整，并不矛盾。毕竟，人口既会在全国范围内 " 孔雀东南飞 "，也会在省域内部流动转移。这一次纳入调整的镇街，多数位于粤东西北地区，或珠三角边缘地带，都有一些共同特征：街道面积较小，户籍人口较少，且存在人户分离现象。所谓 " 人户分离 "，常住地与户籍地不在一起，用大白话来说，就是许多人去了外地务工。镇街合并之后，既可 " 精简行政机构，节约行政成本 "，又能 " 统筹区域资源、优化空间布局 "。这让人想到 20 多年前大范围镇街合并，当时广东近三分之一乡镇完成合并。彼时是高增长时期，主要是出于做大镇街经济、应对快速发展的考虑。经过上一轮调整，一批千亿 GDP 强镇诞生，40 镇入围全国百强镇，广东由此成为 " 强镇经济 " 的领跑者。这一次虽然大背景有所不同，但目标并无差别——在节省行政成本的同时，做大镇域经济，助力 " 百千万工程 " 建设。二中西部和东北地区，也不远了。人口依旧净流入的广东，率先迈出步伐。面临人口流失、自然人口负增长双重压力的其他地区，恐怕不会等太久。未来，不只是镇街，一些人口小县，人口收缩的城区乃至地级市，同样难以置身事外。在这方面，顶层政策早已有所布局，日前发布的城市文件提出：" 推动中小城市结合常住人口变动趋势，动态优化基础设施布局、公共服务供给，按程序稳慎优化行政区划设置 "。这其中的关键在于 " 常住人口变动趋势 "。一旦常住人口减少，与之相匹配的财政供养人员、大基建等，自然要随之调整。根据吴康教授团队统计，在已公布数据的县区中，2010 — 2020 年常住人口减少的近 1500 个，其中约 1240 个为县和县级市。其中，约有 1/6 县域人口减少了 20% 以上，属于严重流失；近三分之一流失 10%-20%，属于明显流失。这些人口收缩的区县，主要集中于东北地区、西部和中部地区，东北尤甚。与区县相比，镇街人口变动幅度更大，人口流失的地方只会更为庞大。在许多县域，只有地处县城的城关镇，人口还能保持扩张，其他乡镇多数处于收缩状态。值得一提的是，这还是 5 年之前的数据。最近几年，全国人口大盘见顶，抢人大战日益白热化，未来人口收缩地区只会有增无减。从东北到西部再到中部，从镇街到人口小县再到部分市辖区，调整或将逐步到来。三撤区设县、撤街设镇，谁是先行者？早在 2019 年，黑龙江伊春市进行了史上最大规模的区划调整，一次性撤销 15 个市辖区，设立 4 县 4 区，一次性减少 11 个区，部分辖区被改设为县。同一时期，黑龙江省伊春市和齐齐哈尔市多个街道被撤销，复设为镇，这一举动被媒体称为 " 撤街设镇 "。从 " 撤区设县 " 到 " 撤街设镇 "，与常规的城市化潮流相背离，隐隐有了 " 逆城市化 " 的迹象。要知道，在城市化突飞猛进之时，乡镇、县域无不寻求升格为街道、市辖区，融入城市发展的大合唱。然而，最近几年，随着人口大盘见顶，加上城市发展面临 " 两个转向 "，部分地区率先遭遇收缩困境。人口流失，传统支柱产业优势不再，过去为适应城市发展而设立的市辖区、街道，面临行政成本过高、财政负担过重、独立性不强等问题，亟待变革。同时，部分地区由于人口不足，不再符合街道设立的标准，无论街道合并，还是复归乡镇，都是务实之举。县城和乡镇，财权、规划权都相对独立，拥有更为自主的管理权限，更利于自力更生。当然，绝大多数地方并不存在逆城市化现象，但镇街、区县调整，或将成为共同选择。无论如何，尊重城市规律，及时 " 瘦身强体 "，告别扩张思维，才是长远之计。