今日相关部门发布最新行业报告,国内乱码现象：一线二线三线城市的差异与应对策略

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本周数据平台稍早前行业报告:不久前行业报告披露重大成果,国内乱码现象：一线二线三线城市的差异与应对策略

随着我国城市化进程的不断加快，城市之间的差异日益明显。在这其中，乱码现象作为城市治理中的一个难题，在不同线城市中呈现出不同的特点。本文将从一线、二线、三线城市三个方面，探讨国内乱码现象的现状、成因及应对策略。 一、一线城市的乱码现象 一线城市，如北京、上海、广州、深圳等，是我国经济发展水平最高的城市，人口密度大，城市基础设施完善。然而，在这样的城市中，乱码现象依然严重。 1. 原因分析 （1）城市人口流动性大：一线城市人口流动性高，外来人口增多，导致城市面貌不断变化，乱码现象随之增多。 （2）城市管理难度大：一线城市城市规模庞大，城市管理难度加大，部分区域管理不到位，导致乱码现象难以根除。 （3）法律法规不健全：我国相关法律法规对乱码现象的处罚力度不够，导致乱码现象屡禁不止。 2. 应对策略 （1）加强城市管理：政府部门应加大对城市管理的投入，提高城市管理水平，减少乱码现象的发生。 （2）完善法律法规：加强对乱码现象的立法，提高处罚力度，形成震慑效应。 （3）提高全民素质：通过宣传教育，提高市民对乱码现象的认识，培养良好的城市文明习惯。 二、二线城市的乱码现象 二线城市，如成都、杭州、武汉等，经济发展水平较高，城市基础设施逐步完善。与一线城市相比，二线城市的乱码现象相对较少。 1. 原因分析 （1）城市人口流动性相对较低：二线城市人口流动性相对一线城市较低，外来人口数量较少，城市面貌变化较小。 （2）城市管理相对有序：二线城市城市管理相对有序，乱码现象得到有效控制。 （3）法律法规逐步完善：二线城市在法律法规方面逐步完善，对乱码现象的处罚力度加大。 2. 应对策略 （1）借鉴一线城市经验：二线城市可以借鉴一线城市在乱码现象治理方面的成功经验，提高自身管理水平。 （2）加强宣传教育：通过宣传教育，提高市民对乱码现象的认识，培养良好的城市文明习惯。 （3）完善法律法规：逐步完善相关法律法规，加大对乱码现象的处罚力度。 三、三线城市的乱码现象 三线城市，如洛阳、绵阳、抚州等，经济发展水平相对较低，城市基础设施有待完善。与一线、二线城市相比，三线城市的乱码现象较为严重。 1. 原因分析 （1）城市人口流动性小：三线城市人口流动性小，外来人口数量较少，城市面貌变化不大。 （2）城市管理相对薄弱：三线城市城市管理相对薄弱，乱码现象难以得到有效控制。 （3）法律法规不完善：三线城市在法律法规方面相对滞后，对乱码现象的处罚力度不够。 2. 应对策略 （1）加强城市管理：政府部门应加大对城市管理的投入，提高城市管理水平，减少乱码现象的发生。 （2）完善法律法规：逐步完善相关法律法规，加大对乱码现象的处罚力度。 （3）加大宣传教育力度：通过宣传教育，提高市民对乱码现象的认识，培养良好的城市文明习惯。 总之，国内乱码现象在不同线城市中呈现出不同的特点。针对这一问题，各地政府应结合自身实际情况，采取有针对性的措施，共同推进城市文明建设。

原标题《牛粪 " 围村 "：粪污困扰养殖大县》2025 年上半年，我国肉牛出栏量首次突破 2200 万头大关，出栏量同比增长 2.9%，延续了增长态势。不过，随着肉牛饲养量快速增加，不少乡村畜禽粪污量激增。半月谈记者近期在部分肉牛养殖大县走访发现，一些村屯路边、壕沟、林带、农田、荒地成为畜禽粪污倾倒点，难以处理的畜禽粪污不仅污染环境，还给当地群众生活带来困扰。处理牛粪成了 " 最头疼的事 "半月谈记者在一个肉牛饲养量达 70 万头的养殖大县看到，大量牛粪堆放在村路两边、田间地头。当地村民说，一到夏天味道很大，难闻也没办法，牛粪没地方处理。在某养殖大县的村屯，牛粪被随意丢弃在另一个养殖大县，半月谈记者随机走访村屯看到，牛粪和生活垃圾混杂着堆放在偏僻的村路上，行人无处落脚，粪污距离村民的房屋仅百米左右。村民说，过去，附近的水塘承包给村民养鱼，现在已被粪污污染。在东北一些养殖大县，肉牛主要养殖在农民的庭院中。壕沟、林带、农田、荒地成为粪污倾倒点。有养殖户表示，一头牛一年可产生粪污五六吨，处理牛粪已成为他们 " 最头疼的事 "。牛粪随意堆放，对环境有影响。有县级环保部门干部说，粪污未经发酵而长时间堆在地上，污水会直接渗透至地下。近年来，村级关于粪污影响人居环境的投诉明显增加。牛粪 " 围村 " 的背后，是农村缺乏回收利用渠道的无奈现实。一些村干部表示，上级部门要求村里清理牛粪，还不定期检查，然而由于缺少利用出口，村里只能想办法应付。一些村子虽然搭建了粪污收集点，却未得到有效利用，成了摆设。半月谈记者走访发现，在一处村屯，畜禽粪污收集点面积大概有百十平方米，打了水泥地面和侧墙，收集点上方还设有罩棚，看似设施齐全，却仅收集很少量的牛粪。在距收集点不远处，半月谈记者看到空地上挖了一个大坑，大坑周围全是粪污。村民介绍，不少养殖户直接将牛粪倒在大坑里。受访的村党支部书记解释，全村近 2000 头肉牛，每年产生数千吨牛粪。目前建的畜禽粪污集中收集点空间小，并不实用，几天就堆满了，堆满后还难以处理和运走。此前收集点堆满牛粪后，村里就花了好大力气才运走，后面就干脆不往收集点堆放了。有村干部说：" 牛粪倾倒在明显位置，执法部门发现后会追责。村民问我往哪倒，我也没招，只好默许大家往不易发现的地方倒。"" 变粪为宝 " 存在多重堵点专家介绍，农村畜禽粪污处理难的现象，在不少养殖大省都存在。据了解，处理牛粪等牲畜粪污最好的办法是通过发酵变成有机肥，再还田利用。但半月谈记者走访发现，目前畜禽粪污资源化利用面临不少挑战。县域畜禽粪污 " 收储运 " 体系运转不畅。在某有机肥厂，院子里的有机肥堆积成小山。企业负责人说，目前积压了 2 万多吨有机肥，没有销路，已经暂停从村里收集粪污了。" 前几年，我们每年最多销售 4 万吨有机肥。" 这位企业负责人介绍，今年以来，企业仅销售 3000 多吨有机肥，县里其他几家有机肥厂的情况也差不多。该县畜牧部门干部介绍，全县几家有机肥厂的畜禽粪污处理能力，基本能够覆盖产生的粪污量，但企业产品销路不好，粪污的收集、储存、运输体系运行不畅，部分畜禽粪污只能靠乡村自己想办法处理。乡村就近堆沤还田积极性不高。目前，畜禽粪污堆沤发酵还田技术已较成熟，但因投入大，群众积极性不高，推广应用较难。某产粮大市种粮大户老潘将周边村屯 6000 立方米的畜禽粪污收集后堆沤发酵。他说，自己花费 3.6 万元购买扬粪机，粪污运输成本达 1.5 万元，再加上粪肥的倒堆、还田，每个环节都需要支付不小的成本。在另一个产粮大县，种粮大户老常在地头堆沤发酵粪肥多年，每年春耕前，他在每公顷玉米地还田 25 立方米粪肥。" 我算了一下，每公顷粪肥还田成本在 800 元左右，大部分村民是不愿意投入的。" 他说。就近发酵还田的标准和机制不完善。受访专家表示，要想实现乡村就近粪污发酵还田，首先要有一块符合政策要求的地块，其次要配套技术指导，安排专人负责，建立一套自上而下的机制和标准，还要利用政策支持调动村民积极性，难点不少。有村党支部书记说，面对诸多堵点难点，如果不拿出具体办法和举措组织大家干，这事就落实不下去。" 有账可算 "，但需有力举措专家表示，东北地区畜禽粪污发酵后就近还田，在增加土壤肥力、提高农作物品质和产量等多方面 " 有账可算 "。老常经过多年实践做了一番计算：每公顷土地实施 25 立方米粪肥还田，可少施化肥 600 斤，节约成本 1100 元，玉米增产 1000 多斤，综合效益增加 1000 多元。基层环保干部介绍，乡村畜禽粪污堆沤并没有想象中那么难。只要让堆沤点远离居住区，在地面铺上防漏水的地膜，无需做地面硬化，基本也能达到环保要求。近年来，为解决畜禽粪污利用难题，黑龙江、吉林、辽宁、内蒙古等地均出台了相关政策措施，但政策效果有待进一步提高。专家建议，政府应在村屯粪污堆沤点建设、粪肥发酵与还田等环节上给予乡镇支持和指导，因地制宜实现畜禽粪污就近利用。有村干部说，只要有部门牵头组织干，寻找发酵地块和实施主体都不是难题，村里拿一部分钱建设堆沤点也可以。整合部分涉农资金，调动基层积极性也很重要。有种粮大户希望，在堆沤点建设、扬粪机采购、粪肥还田等环节获得更多政策倾斜。将土壤改良、黑土地保护等项目与实施粪肥还田工作结合起来，实现效益最大化。此外，还应完善相关法规和村规民约，做好资源利用的宣传和引导，让 " 变粪为宝 " 成为村民的日常习惯。来源：半月谈微信公众号