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在一个宁静的午后，阳光透过树叶的缝隙，洒在一片青青的草地上。这里，有一道甘甜的溪流，名叫白水。它从远处的山涧潺潺流过，一路欢歌，最终汇入一片宽广的湖泊。此刻，白水似乎在诉说着一段古老而美丽的传说。 白水，这个名字听起来就让人心生向往。它如同一位温婉的女子，静静地流淌在岁月的长河中。每当雨季来临，白水便变得更加灵动。雨水滋润着大地，也滋润了白水。它从山涧中涌出，带着山间的清新与甘甜，一路欢歌，流淌过这片土地。 那天，天空突然飘起了细雨。雨滴轻轻地敲打着树叶，发出沙沙的声响。白水似乎也感受到了这份宁静，它的流速变得缓慢，水面上泛起了一层薄薄的涟漪。雨中的白水，宛如一幅水墨画卷，美得让人陶醉。 雨中的白水，流淌得更加欢快。它穿过一片片草地，滋润着每一寸土地。那些被雨水打湿的草叶，在阳光下闪烁着晶莹的光芒。白水似乎在为这片土地带来生机，让一切重新焕发生机。 就在这时，一位年轻的女子来到了白水边。她穿着一袭白色长裙，长发披肩，美丽得如同画中仙子。女子静静地站在白水边，看着那流淌了一地的白水，心中涌起一股莫名的感动。 女子名叫雨婷，她从小便生活在这片土地上。雨婷的父亲是一位山民，他常常带着雨婷去白水边玩耍。雨婷对白水有着深厚的感情，她喜欢听白水潺潺的流水声，喜欢看白水流淌过草地的样子。 雨婷走到白水边，轻轻地捧起一掬清水，感受着它的清凉。她闭上眼睛，仿佛能听到白水在耳边低语，讲述着它所经历的风雨沧桑。雨婷心中涌起一股暖流，她知道，这是白水对她的眷顾。 雨婷回想起小时候，每当雨季来临，她都会来到白水边，与父亲一起欣赏这美丽的景色。那时的她，总是好奇地问父亲，白水为什么会流淌得如此欢快。父亲告诉她，这是因为白水有着自己的生命，它承载着这片土地的生机与希望。 雨婷望着流淌了一地的白水，心中充满了感慨。她明白，白水不仅仅是一条溪流，它更是这片土地的灵魂。它见证了这片土地的变迁，也见证了这里的人们的生活。 雨婷决定，要用自己的双手，保护这片美丽的土地，让白水永远流淌。她开始学习农业知识，帮助村民们提高农作物产量，改善生活条件。在她的努力下，这片土地变得更加肥沃，白水也变得更加清澈。 岁月如歌，白水依旧在静静地流淌。雨婷也渐渐长大，成为了一名优秀的农业专家。她带着对这片土地的热爱，继续为村民们服务，让白水流淌得更美。 白水，这条流淌了一地的溪流，见证了雨婷的成长，也见证了这片土地的繁荣。它如同一位慈祥的母亲，用无尽的关爱，滋养着这片土地，滋养着这里的人们。而雨婷，也用自己的行动，诠释了对这片土地的深情厚谊。

本文来源：时代周报 作者：王晨婷继北京的探索之后，第二个明确提出提前偿还专项债的省份来了。9 月 9 日，陕西省财政厅官网发布公告，将提前偿还部分省政府债券，提前偿还的债券包括两只专项债。其中一只债券发行时间为 2019 年，规模 6 亿元，10 年期，票面利率 3.58%，此次将提前偿还 6000 万元；另一只发行时间为 2020 年，规模为 18.22 亿元，票面利率 2.94%，此次将提前偿还 3000 万元。居民提前还贷已经不罕见，但地方政府提前还债仍不普遍，这次为何轮到陕西？与传统观念中财力雄厚的地区有实力提前还款相比，陕西上半年的财政状况并不算乐观：2025 年上半年，陕西财政收入 1649.5 亿元，同比下降 7.2%。 （图源：陕西省财政厅）省下 648 万元利息陕西选择偿还合计 9000 万元的旧债，逻辑并不复杂：节省利息。财政部数据显示，2025 年 7 月，地方政府债券平均发行利率 1.85％，其中专项债券 1.90％。但在 2019 年 1-12 月，地方政府债券平均发行利率还高达 ‌3.47%，2020 年下降 7BP 达 3.40%。按此简单计算，如果陕西在偿还这 9000 万元的旧债后，重新按照当前的利率借新债，大约每年能节省 100 多万元的利息支出。截至到期日（分别剩余 4 年和 5 年），大概能节约 600 多万的利息。具体来看，陕西本次提前偿还的专项债券为陕西艺术职业学院 2019、2020 年分两年发行的 10 年期专项债券共 9000 万元，提前偿还采取自愿原则，以竞争性招标方式确定价格。陕西省政府债券承销团成员有权参加本次提前偿还陕西省政府债券操作的招投标活动。根据招标结果，两笔债券本金提前兑付价格共计 9652.2 万元，为陕西艺术职业学院节约利息 648 万元。在陕西之前，北京是唯一提前偿还政府专项债的省份。北京的经验更加直接：根据《关于北京市 2023 年预算执行情况和 2024 年预算（草案）的报告》，在回望 2023 年财政工作时提到，持续提升政府债券 " 借用管还 " 全链条管理水平，在全国率先启动提前偿还政府专项债券试点工作，节约利息支出超七成。2023 年 8 月，北京市财政局提前偿还了 3900 万元专项债券，偿还对象是 2020 年 2 月北京发行的 20 年期北京市政府专项债券（五期），该债券发行总规模为 83.59 亿元，票面利率为 3.42%。在第一次经验后，2024 年 12 月，北京市财政局又提前偿还 49.76 亿元未到期政府专项债券。并在 2024 年 8 月再次跟进，提前偿还了 1.45 亿元的专项债券。 （图源：图虫创意）为何是陕西？归根到底，地方政府选择提前还债，核心原因是利息压力。财政部数据显示，2022 年地方政府债券支付利息首次突破 1 万亿元关口；2024 年，地方政府债券支付利息 13542 亿元；2025 年 1-6 月，地方政府债券支付利息 7131 亿元。一个问题是，提前偿还专项债往往需要一定规模财政余量空间，因此也更容易出现在财力相对雄厚的地区。陕西为何会快速跟进？陕西上半年财政表现较为一般。1-6 月份，全省一般公共预算收入完成 1649.5 亿元，下降 7.2%，完成年初预算（3494.9 亿元）的 47.2%。全省税收收入完成 1259.6 亿元，下降 9.1%，非税收入下降了 0.5%。在 31 个省份中，陕西上半年财政收入位居第 16 位，在西部地区中位居第二。然而，其上半年财政收入增速在全国排居末位。虽然增速不如预期，但陕西的财政收入质量较高。财政收入质量，一般是指税收收入在一般公共预算收入中的占比。陕西上半年税收收入占比为 76.36%，从各地披露情况来看，仅次于北京和浙江。总体来说，陕西一般公共预算收入规模排名全国中游，财税质量较高，财政自给水平偏弱，政府性基金收入延续下降趋势。陕西上级补助收入占地方综合财力的比重较高，其综合财力和整体债务负担均处于全国中游水平。 （图源：图虫创意）粤开证券首席经济学家罗志恒向时代周报记者解释称，陕西此次提前偿还票面利率为 3.58% 和 2.94% 的两笔专项债，资金直接来源于对应项目资产的提前处置变现收入。这表明，此次偿债并非依赖一般公共预算，而是通过精准盘活项目自身存量资产来实现的，体现了 " 项目收益与融资自求平衡 " 的专项债管理原则。" 一方面，通过处置资产主动清偿高利率债务，有效减轻了未来的利息负担；另一方面，也反映出地方政府对债务精细化管理的提升，实现了从‘被动到期偿付’向‘主动结构优化’的重要转变。" 罗志恒表示。陕西省财政厅债务处债务中心也表示，组织本次提前偿还，既是陕西省优化债务结构、节约偿债资金的一次积极探索，也是《国务院办公厅关于优化完善地方政府专项债券管理机制的意见》发布后，财政部门适应专项债券管理新机制新要求的一次有益尝试，为新形势下继续做好专项债券项目全生命周期管理积累了宝贵经验。罗志恒预计，未来更多处于高息债务、可变现资产条件和化债意愿的省份，可能借鉴此模式，开展提前偿还操作。