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随着我国科技的飞速发展，越来越多的国精产品涌现出来，成为国家科技创新的重要支柱。国精产品一区、二区、三区，分别代表了我国科技创新的三大板块，它们在推动我国科技事业的发展中扮演着不可或缺的角色。 一区：基础研究与创新平台 国精产品一区主要指的是我国的基础研究领域。这一区域涵盖了自然科学、工程技术、医学、农业等多个领域，是我国科技创新的源头活水。在基础研究领域，我国已经取得了一系列世界领先的成果。 近年来，我国在量子通信、量子计算、人工智能、基因编辑等领域取得了重大突破。例如，我国科学家成功实现了量子通信的卫星传输，为未来量子通信网络的建设奠定了基础；在人工智能领域，我国研发的深度学习算法在图像识别、语音识别等方面取得了国际领先水平。 国精产品一区还注重搭建创新平台，推动科技成果转化。我国设立了国家实验室、国家重点实验室等创新平台，吸引了大量优秀人才，为科技创新提供了有力支撑。 二区：重点领域与新兴产业 国精产品二区主要指的是我国重点领域和新兴产业。这一区域涵盖了航空航天、新能源、新材料、生物医药、信息技术等多个领域，是我国科技创新的重要方向。 在航空航天领域，我国自主研发的C919大型客机已经完成首飞，标志着我国在大型客机领域取得了重大突破。在新能源领域，我国已经成为全球最大的太阳能光伏市场，光伏发电成本不断降低，为全球能源转型提供了有力支持。 国精产品二区还注重培育新兴产业，推动产业结构优化升级。例如，在生物医药领域，我国成功研发了抗癌新药，为患者带来了新的希望；在信息技术领域，我国5G技术已经取得国际领先地位，为数字经济发展提供了有力保障。 三区：区域协同与开放合作 国精产品三区主要指的是我国区域协同和开放合作。这一区域强调各地科技创新资源的整合与共享，推动全国范围内的科技创新协同发展。 近年来，我国实施了京津冀协同发展、长江经济带发展、粤港澳大湾区建设等国家战略，推动各地科技创新资源的优化配置。同时，我国积极参与国际科技合作，与各国共同开展科研攻关，提升我国科技创新的国际竞争力。 国精产品三区还注重打造开放创新生态，吸引全球创新资源。我国设立了多个自贸区、高新技术产业开发区等开放平台，吸引了大量外资企业和高端人才，为我国科技创新注入了新的活力。 总之，国精产品一区、二区、三区是我国科技创新的三大板块，它们在推动我国科技事业的发展中发挥着重要作用。未来，我国将继续加大科技创新投入，深化科技体制改革，加快科技成果转化，为实现科技强国梦而努力奋斗。

本文来源：时代周报 作者：王晨婷继北京的探索之后，第二个明确提出提前偿还专项债的省份来了。9 月 9 日，陕西省财政厅官网发布公告，将提前偿还部分省政府债券，提前偿还的债券包括两只专项债。其中一只债券发行时间为 2019 年，规模 6 亿元，10 年期，票面利率 3.58%，此次将提前偿还 6000 万元；另一只发行时间为 2020 年，规模为 18.22 亿元，票面利率 2.94%，此次将提前偿还 3000 万元。居民提前还贷已经不罕见，但地方政府提前还债仍不普遍，这次为何轮到陕西？与传统观念中财力雄厚的地区有实力提前还款相比，陕西上半年的财政状况并不算乐观：2025 年上半年，陕西财政收入 1649.5 亿元，同比下降 7.2%。 （图源：陕西省财政厅）省下 648 万元利息陕西选择偿还合计 9000 万元的旧债，逻辑并不复杂：节省利息。财政部数据显示，2025 年 7 月，地方政府债券平均发行利率 1.85％，其中专项债券 1.90％。但在 2019 年 1-12 月，地方政府债券平均发行利率还高达 ‌3.47%，2020 年下降 7BP 达 3.40%。按此简单计算，如果陕西在偿还这 9000 万元的旧债后，重新按照当前的利率借新债，大约每年能节省 100 多万元的利息支出。截至到期日（分别剩余 4 年和 5 年），大概能节约 600 多万的利息。具体来看，陕西本次提前偿还的专项债券为陕西艺术职业学院 2019、2020 年分两年发行的 10 年期专项债券共 9000 万元，提前偿还采取自愿原则，以竞争性招标方式确定价格。陕西省政府债券承销团成员有权参加本次提前偿还陕西省政府债券操作的招投标活动。根据招标结果，两笔债券本金提前兑付价格共计 9652.2 万元，为陕西艺术职业学院节约利息 648 万元。在陕西之前，北京是唯一提前偿还政府专项债的省份。北京的经验更加直接：根据《关于北京市 2023 年预算执行情况和 2024 年预算（草案）的报告》，在回望 2023 年财政工作时提到，持续提升政府债券 " 借用管还 " 全链条管理水平，在全国率先启动提前偿还政府专项债券试点工作，节约利息支出超七成。2023 年 8 月，北京市财政局提前偿还了 3900 万元专项债券，偿还对象是 2020 年 2 月北京发行的 20 年期北京市政府专项债券（五期），该债券发行总规模为 83.59 亿元，票面利率为 3.42%。在第一次经验后，2024 年 12 月，北京市财政局又提前偿还 49.76 亿元未到期政府专项债券。并在 2024 年 8 月再次跟进，提前偿还了 1.45 亿元的专项债券。 （图源：图虫创意）为何是陕西？归根到底，地方政府选择提前还债，核心原因是利息压力。财政部数据显示，2022 年地方政府债券支付利息首次突破 1 万亿元关口；2024 年，地方政府债券支付利息 13542 亿元；2025 年 1-6 月，地方政府债券支付利息 7131 亿元。一个问题是，提前偿还专项债往往需要一定规模财政余量空间，因此也更容易出现在财力相对雄厚的地区。陕西为何会快速跟进？陕西上半年财政表现较为一般。1-6 月份，全省一般公共预算收入完成 1649.5 亿元，下降 7.2%，完成年初预算（3494.9 亿元）的 47.2%。全省税收收入完成 1259.6 亿元，下降 9.1%，非税收入下降了 0.5%。在 31 个省份中，陕西上半年财政收入位居第 16 位，在西部地区中位居第二。然而，其上半年财政收入增速在全国排居末位。虽然增速不如预期，但陕西的财政收入质量较高。财政收入质量，一般是指税收收入在一般公共预算收入中的占比。陕西上半年税收收入占比为 76.36%，从各地披露情况来看，仅次于北京和浙江。总体来说，陕西一般公共预算收入规模排名全国中游，财税质量较高，财政自给水平偏弱，政府性基金收入延续下降趋势。陕西上级补助收入占地方综合财力的比重较高，其综合财力和整体债务负担均处于全国中游水平。 （图源：图虫创意）粤开证券首席经济学家罗志恒向时代周报记者解释称，陕西此次提前偿还票面利率为 3.58% 和 2.94% 的两笔专项债，资金直接来源于对应项目资产的提前处置变现收入。这表明，此次偿债并非依赖一般公共预算，而是通过精准盘活项目自身存量资产来实现的，体现了 " 项目收益与融资自求平衡 " 的专项债管理原则。" 一方面，通过处置资产主动清偿高利率债务，有效减轻了未来的利息负担；另一方面，也反映出地方政府对债务精细化管理的提升，实现了从‘被动到期偿付’向‘主动结构优化’的重要转变。" 罗志恒表示。陕西省财政厅债务处债务中心也表示，组织本次提前偿还，既是陕西省优化债务结构、节约偿债资金的一次积极探索，也是《国务院办公厅关于优化完善地方政府专项债券管理机制的意见》发布后，财政部门适应专项债券管理新机制新要求的一次有益尝试，为新形势下继续做好专项债券项目全生命周期管理积累了宝贵经验。罗志恒预计，未来更多处于高息债务、可变现资产条件和化债意愿的省份，可能借鉴此模式，开展提前偿还操作。