今日监管部门披露重大进展,韩国限制电费政策解析：节能与经济发展的双重考量

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刚刚专家组披露重要结论:昨日官方发布新变化,韩国限制电费政策解析：节能与经济发展的双重考量

近年来，随着全球能源需求的不断增长，各国纷纷采取措施以应对能源危机。韩国作为能源消费大国，也在积极推行节能减排政策。其中，限制电费政策便是韩国政府为促进能源节约和环境保护而采取的重要措施之一。本文将从政策背景、实施效果及影响等方面对韩国限制电费政策进行深入剖析。 一、政策背景 韩国地处亚洲东部，是一个资源匮乏的国家。长期以来，韩国依赖进口能源，能源价格波动对国家经济发展造成较大影响。此外，韩国的能源消费结构以煤炭、石油和天然气为主，能源消耗量大，环境污染问题日益突出。为应对能源危机、促进能源节约和环境保护，韩国政府于2013年推出了限制电费政策。 二、政策实施效果 1. 节能效果显著。限制电费政策实施以来，韩国的电力消费量逐年下降。根据韩国能源经济研究院的数据，2013年至2019年，韩国电力消费量年均下降2.6%。这一成果得益于政府鼓励节能、提高能效的政策措施，以及民众对节能减排的认识和行动。 2. 环境保护成效明显。限制电费政策实施后，韩国的能源消耗结构得到优化，清洁能源占比逐年提高。据统计，2019年，韩国清洁能源占比达到20.3%，较2013年提高了近7个百分点。这有助于减少温室气体排放，改善环境质量。 3. 经济发展受益。限制电费政策促进了节能产业的发展，为韩国经济增长注入了新动力。以电动汽车为例，韩国政府通过限制电费政策，降低了电动汽车的充电成本，推动了电动汽车市场的快速发展。据统计，2019年，韩国电动汽车销量同比增长了60%。 三、政策影响 1. 民众生活影响。限制电费政策实施后，民众的用电成本有所增加，但同时也提高了节能减排意识。在政府引导下，民众逐渐形成了节约用电、绿色生活的良好习惯。 2. 企业经营压力。限制电费政策导致企业用电成本上升，对企业经营造成一定压力。为应对这一挑战，企业纷纷加大节能投入，提高生产效率。 3. 国际竞争力。限制电费政策有助于韩国提升国际竞争力。通过节能减排，韩国企业能够降低生产成本，提高产品附加值，从而在国际市场上更具竞争力。 总之，韩国限制电费政策在促进节能减排、改善环境质量、推动经济发展等方面取得了显著成效。然而，政策实施过程中也面临诸多挑战，如民众生活成本上升、企业经营压力增大等。未来，韩国政府需在政策调整、技术创新等方面持续努力，以实现可持续发展目标。

财联社 9 月 21 日讯（记者 梁祥才）在业内停止报价、屏气敛息静待刚果（金）钴出口禁令倒计时的当下，一则 " 禁令 " 或将再延长至少两个月的传言如 " 深水炸弹 " 一样搅动着市场。财联社记者从业内多方采访获悉，如果再次延期，预计短期钴价将迎来大幅上涨，当前国内库存量预计能维持在年底左右，部分厂商因为原料紧缺等因素已停产。上市公司方面，作为全球最大钴生产商洛阳钼业（603993.SH）表示，公司未来将结合当地的政策实际，妥善地做资源释放，以实现钴价值的最大化。在预料未来钴价可能上涨后，寒锐钴业（300618.SZ）采取控制接单的方式把握销售节奏。再延长至少两个月？在刚果（金）钴出口禁令即将到期的当下，业内对后续结果保持高度关注。财联社记者与业内多位人士沟通了解到，多数钴中间品主要生产商已暂停报价。在业内静候答案即将揭晓的同时，记者注意到，19 日傍晚一则市场消息称，" 刚果（金）正考虑将其钴出口禁令延长至少两个月 "，如 " 深水炸弹 " 一样搅动着市场。如果再次延期，" 短期来看，钴价可能会迎来一波大幅上涨 "，这是财联社记者与数位业内人士沟通后得出的答案。同时，一家钴产品贸易商的实控人刘进（化名）向财联社记者表示担忧，他认为在目前全球钴原料社会库存大幅下降后，若再次延期，短期可能会形成价格暴涨，并对整个钴的产业链造成负面影响，不利于行业长期发展。事实上，在上述市场消息流传前，财联社记者与数位钴产业链人士以及上市公司高管处了解到，禁令是个临时性举措，此前业内预计配额制落地的复杂性较强，在本次禁令到期前或来不及实施。回溯来看，刚果（金）于 2025 年 2 月 24 日宣布暂停钴出口 4 个月，6 月 21 日又宣布鉴于市场上钴库存量持续高企，将此禁令延长三个月（至 9 月 22 日左右）。对于本次刚果（金）钴出口禁令或再次延期事件，有业内人士向财联社记者分析道，该国的目的在于提升钴价而获取更多收益，从 2 月底宣布出口禁令至 3 月中旬钴价拉涨一波后，第二轮禁令的三个月钴价几乎没反应。Choice 数据显示，MB 标准级钴平均价从 2 月 21 日的 9.95 美元 / 磅上涨至 3 月中旬的 16.13 美元 / 磅，涨幅约 62%；截至 9 月 18 日这一价格为 16.2 美元 / 磅，较 6 月 22 日 15.75 美元 / 磅的价格涨幅约 2.86%。2020 年以来 MB 标准级钴平均价走势 数据来源：Choice事实上，目前刚果（金）官方仍未对外正式公布结果。刘进向财联社记者分析道，如果配额落地，比如按照既往的 70% 出口量实施配额，能缓解全球钴短缺的现状，但是短期可能会引发价格下跌 10%-20%；全部放开的话，对钴价形成重大利空，如相关矿企还是采取过激销售策略，电解钴价会重回 20 万元 / 吨以下。另外一位业内人士向财联社记者表示，刚果（金）后续钴政策演变，从商业角度来看，除了钴价的涨跌，还受到相关钴销售带来的税收，以及其他国家抢占钴市场份额等因素影响。今年 3 月，刚果（金）总理曾表示，政府计划在禁令期满后通过出口配额管理钴的国际供应，并寻求与另一主要生产国——印度尼西亚开展合作，以共同稳定全球供应和价格。钴企上市公司如何应对？中资钴企是刚果（金）当地钴产业链的主力军，当地超半数以上的工业钴矿由中资企业运营。其中，洛阳钼业、华友钴业（603799.SH）、盛屯矿业（600711.SH）、中国有色矿业（01258.HK）、金川集团、中铁资源等在刚果（金）投资铜钴矿山，寒锐钴业、腾远钴业（301219.SZ）等中国企业也在该国设立铜钴冶炼厂。行业数据显示，刚果（金）2024 年产钴约 22 万吨，其中洛阳钼业贡献了一半约 11 万吨的产量；2025 年半年度报告显示，公司钴产量 6.11 万吨（同比增长 13.05%），但受出口禁令等影响销量降至 4.62 万吨（同比下降 9.27%）。财联社记者 8 月 25 日在上海参加洛阳钼业业绩说明会时了解到，就投资者关心的刚果（金）对钴出口管制问题，公司董事长刘建锋表示，目前公司是全世界最大的钴生产商，占到全球钴生产的 40% 以上；在当今的地缘政治格局下，相关国家对关键金属的管制已成为普遍现象。就钴的生产而言，公司未来将结合当地的政策实际，妥善地做资源释放，以实现钴价值的最大化。销售策略上，洛阳钼业曾公开表示，公司钴产品销售长协锁量不锁价，主要通过 IXM 的贸易网络销售给下游钴冶炼厂商和新能源供应链下游生产商，包括海内外客户。财联社记者从寒锐钴业相关人士处获悉，在行业普遍面临原料紧缺背景下，因预期钴产品价格会有所上涨，现在控制接单，在销售节奏上会有适当的控制。华友钴业有高管人士曾向财联社记者表示，公司在印尼的钴资源量占比较高，由当地所生产镍产品时会带出来钴元素，镍钴占比大概 10:1。腾远钴业方面，近期有新动作，公司在 9 月 12 日的相关公告中提到，刚果（金）腾远钴铜资源公司的钴产能已经无法满足腾远钴业对原料的需求，需要提升原料产能来保障生产，拟将 5.88 亿元资金投向年产 3 万吨铜 2000 吨钴湿法冶炼厂项目。国内面临停产困扰一边是刚果（金）运不出的原料，另一边是国内因缺料而停产的工厂。今年 5 月 20 日，上海大谦钴业集团有限公司（下称，大谦钴业）在其微信公号上表示，大谦集团及其下属子公司即将关闭主营钴相关业务。近年来，资源、乃至行业话语权的争夺逐渐加剧。黑天鹅事件频频发生。市场竞争日益激烈，新的竞争对手不断涌现，产品同质化现象愈发严重，难以扭转局面。值得关注的是，天眼查显示，大谦钴业有参股寒锐钴业（上海）有限公司（主营业务为贸易）45% 股权，剩余 55% 股权由寒锐钴业所持有。财联社记者从寒锐钴业相关人士处获悉，目前行业内钴原料都比较紧张，但公司没有供不上货的情况。大谦钴业的退出不是个例，据 Mysteel 调研，2025 年 5 月电钴市场开工率不足 50%，部分电钴中小企业停产，电钴利润倒挂叠加当前原料紧缺，电钴减产已成趋势。行业数据显示，2025 年 6 月中国钴中间品进口量环比下降 61%，为 1.9 万吨，而 1-5 月月均进口量为 4.9 万吨。需要指出的是，由于刚果（金）至中国的船期约为 3 个月，2 月底禁令的实际影响从 5 月底开始显现。财联社记者从业内多位人士处获悉，目前国内大部分生产商钴原料库存预计能维持在年底左右，即使两个月后禁令放开，刚果（金）发货至国内需耗时三个月左右的时间。公开信息显示，中国钴资源储量仅占全球总储量约 1%，但精炼钴产量在全球精炼钴市场占比达八成左右，近几年这一比重不断上升。中国国内钴生产企业主要依靠刚果（金）、印尼等国进口钴精矿或钴中间品。（财联社记者 梁祥才）