今日监管部门公开新政策变化,海角精产国品一二三：探寻我国海洋经济新亮点

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我国是一个拥有漫长海岸线和丰富海洋资源的国家，海洋经济已成为我国经济发展的重要支柱。近年来，我国海洋产业呈现出蓬勃发展的态势，其中“海角精产国品一二三”成为了海洋经济的新亮点。本文将围绕这一主题，对我国海洋经济的新发展进行简要探讨。 一、海角精产：我国海洋资源的独特优势 “海角精产”一词，寓意着我国海洋资源的丰富与独特。我国拥有丰富的海洋生物资源、矿产资源、能源资源以及旅游资源。其中，海洋生物资源种类繁多，包括鱼类、贝类、藻类等，为我国海洋产业的发展提供了丰富的原料。此外，我国沿海地区还拥有丰富的矿产资源，如石油、天然气、锰结核等，为我国海洋经济的持续发展提供了有力支撑。 二、国品一二三：我国海洋产业的三大特色 1. 海洋渔业：我国是世界上最大的海洋渔业生产国，海洋渔业在我国海洋产业中占据重要地位。近年来，我国海洋渔业产业不断转型升级，从传统的捕捞业向现代渔业、休闲渔业、深加工产业延伸。如今，我国海洋渔业已成为全球海洋渔业的重要力量。 2. 海洋油气产业：我国海洋油气资源丰富，近年来，我国海洋油气产业取得了显著成果。随着深海油气勘探技术的不断突破，我国海洋油气产量逐年攀升，已成为我国能源产业的重要支柱。 3. 海洋旅游业：我国沿海地区旅游资源丰富，拥有美丽的海岛、沙滩、海景等自然景观，以及丰富的海洋文化。近年来，我国海洋旅游业蓬勃发展，成为国内外游客的热门旅游目的地。 三、海洋经济新亮点：海角精产国品一二三的融合发展 “海角精产国品一二三”是我国海洋经济的新亮点，它代表着我国海洋产业在融合发展方面的积极探索。具体表现在以下几个方面： 1. 产业链延伸：我国海洋产业正从单一产业向产业链延伸，实现产业链的上下游协同发展。如海洋渔业与海洋食品加工业、海洋旅游业与海洋文化产业的融合发展。 2. 创新驱动：我国海洋产业正加大科技创新力度，推动产业转型升级。例如，深海油气勘探技术的突破，为我国海洋油气产业的发展提供了有力支撑。 3. 绿色发展：我国海洋产业在追求经济效益的同时，注重生态环境保护，推动绿色发展。如海洋渔业资源养护、海洋污染治理等。 总之，“海角精产国品一二三”是我国海洋经济的新亮点，它标志着我国海洋产业正朝着高质量发展方向迈进。在新的历史时期，我国将继续发挥海洋资源的优势，推动海洋产业转型升级，为实现海洋强国的目标而努力。

记者 张铃" 我们需要总结地方试点的经验，从下而上推动国家级罕见病专项基金的建立。" 在 9 月 20 日举行的第十四届中国罕见病高峰论坛上，全国政协委员、对外经济贸易大学教授孙洁说。孙洁认为，对于罕见病用药保障而言，支付是一个尤其重要的难题。2015 年出台的创新药审评审批政策较大力度地推进了罕见病用药政策的出台。随着第一批、第二批罕见病目录在 2018 年和 2023 年先后出台，国家对罕见病的重视程度在不断加强，纳入医保的罕见病药品种类在增加。但是，在医保保基本的前提下，部分高额罕见病药物难以被纳入目录。随着政府对罕见病的重视程度不断加强，一方面，上市的药品越来越多，另一方面，用药支付和保障的困境没有突破，矛盾越来越凸显。孙洁认为，只有建立多方筹资、多层次支付的保障机制，才能解决罕见病高值药的支付问题。她谈到了近几年江苏省、浙江省、青岛市等部分经济较发达的省市在罕见病用药方面做的一些重要探索。比如，2019 年 12 月，浙江省公布了《关于建立浙江省罕见病用药保障机制的通知》，建立了浙江省罕见病用药保障专项基金，迈开了罕见病专项基金的第一步，为其他地方建立罕见病专项基金奠定了基础，起到了示范效应。浙江方案的一个重要亮点是设置个人支付封顶线，封顶线以上的费用再通过多元筹资、多主体保障来分散，从而减轻患者负担。再比如，江苏省在医疗保障条例中精准、明确地提出建立罕见病用药保障机制，用药保障基金实行省级统筹、单独筹资，建立由政府主导、市场主体、社会慈善组织等参与的多渠道筹资机制。罕见病用药保障资金纳入省财政社保专户管理，专款专用，独立核算。在用药保障范围，对药品进行有效性评估、专家论证、价格谈判。孙洁认为，尽管地方取得了一些经验，但分散化探索模式也暴露出固有局限性，成为构建全国保障性体系的瓶颈。目前，需要总结地方试点的经验，从下而上推动国家级罕见病专项基金的建立。她建议，采用以罕见病专项基金为核心，补充医疗保险、医疗救助、政策性的商业医疗保险、慈善基金等多方共付的模式减轻财政压力和患者经济负担。孙洁列举了罕见病专项基金的三个主要意义：一是有利于解决医保保障罕见病、创新药带来的对公平和效率的质疑。针对罕见病设立专项基金，一方面可以跳出现有的医保制度，通过专门政策对罕见病患者进行精准保障，最大化地将国内已上市的临床急需的境外新药尽快惠及国内的罕见病患者。罕见病专项基金的设立，既不会增加医保的资金负担和压力，又能专款专用；二是能够突破现有的医保筹资路径，充分调动社会资源参与保障罕见病用药。罕见病专项基金的设置，不依赖于现有医保制度的筹资模式，通过制度设计，能够让基金的来源更加丰富和多元。由于专项基金模式不违背待遇清单制度的要求，可以最大化调动社会资源参与到罕见病保障事业当中 ;三是能够进一步提高公众对罕见病的认知，同时有效助力创新药的本土研发。