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在这个繁华的世界里,总有一些角落,隐藏着不为人知的宁静。它们如同散落在人间的忘忧草,默默守护着那些疲惫的灵魂,给予他们一线希望,二线温暖,三线力量。 一线,是希望。在这个纷繁复杂的世界里,人们常常被生活的重压所困,迷失了方向。而那些无人乱码的角落,却如同灯塔一般,照亮了前行的道路。它们或许只是一处公园的角落,或许是一间破旧的图书馆,又或许是一处静谧的茶馆。但在这里,人们可以暂时放下生活的重担,静下心来,寻找内心的宁静。那些无人乱码的角落,成为了人们心灵的港湾,给予他们一线希望,让他们重新找回生活的勇气。 二线,是温暖。在这个冷漠的社会里,人与人之间的距离似乎越来越远。然而,那些无人乱码的角落,却如同春风拂面,温暖了人们的心。在这里,人们可以结识志同道合的朋友,分享彼此的喜怒哀乐。那些无人乱码的角落,成为了人们情感的寄托,让他们在寒冷的冬天感受到温暖的阳光。或许,只是一个简单的微笑,一句鼓励的话语,就能让一个人的心灵得到慰藉。而这些温暖,正是那些无人乱码的角落所赋予的。 三线,是力量。在这个竞争激烈的社会里,人们为了生活而奔波劳碌,身心俱疲。而那些无人乱码的角落,却如同充电宝,给予人们源源不断的力量。在这里,人们可以放下世俗的纷扰,专注于自己的内心世界。那些无人乱码的角落,成为了人们心灵的充电站,让他们在疲惫不堪时,重新焕发活力。或许,只是一次深呼吸,一次心灵的冥想,就能让一个人重拾信心,勇往直前。 忘忧草,是一种生长在无人乱码的角落里的植物。它们默默无闻,却拥有着治愈人心的力量。它们的名字,寓意着忘却烦恼,拥抱快乐。在这个喧嚣的世界里,人们需要忘忧草的陪伴,需要那些无人乱码的角落,来抚慰疲惫的心灵。 一线二线三线,是那些无人乱码的角落所赋予人们的希望、温暖和力量。它们如同忘忧草一般,守护着那些疲惫的灵魂,让他们在生活的道路上,不再孤单。 在这个快节奏的时代,让我们学会寻找那些无人乱码的角落,让一线希望、二线温暖、三线力量,成为我们前行的动力。让我们在忘忧草的陪伴下,拥抱生活,拥抱快乐,成为更好的自己。
本文来自微信公众号:国民经略 (ID:guominjinglve),作者:凯风,原文标题:《撤并镇街,突然开始了》,头图来自:AI 生成镇街合并,拉开大幕。日前,广东汕尾、揭阳、肇庆三地相继发布公告,推进部分镇街合并,减少行政管理层级,节约行政成本,提高行政效率,做强镇街经济。过去几年来,全国已有多地推进镇街合并,力度最大的当属东北,甚至出现逆城市化的 " 撤区设县 "、" 撤街设镇 "。从镇街合并到区县合并,还有多远?一经济第一大省,为何也要合并镇街?过去 20 多年来,我国经历了多轮区划调整,从 " 撤镇设街 "、" 撤县建市 "、" 撤县设区 " 再到 " 省会扩容 ",一直都是增量扩张思维。如今,当人口格局发生变化,城市步入存量时代,区划调整的天平开始向另一端倾斜," 撤并镇街 " 乃至区县调整陆续登场。当所有人以为东北、中西部避无可避,没想到广东先行一步。要知道,广东是人口第一大省,也是人口净流入第一大省,一直保持增长态势。然而,人口总体增长与个别地区人口减少,地市人口增长与区县、镇街人口调整,并不矛盾。毕竟,人口既会在全国范围内 " 孔雀东南飞 ",也会在省域内部流动转移。这一次纳入调整的镇街,多数位于粤东西北地区,或珠三角边缘地带,都有一些共同特征:街道面积较小,户籍人口较少,且存在人户分离现象。所谓 " 人户分离 ",常住地与户籍地不在一起,用大白话来说,就是许多人去了外地务工。镇街合并之后,既可 " 精简行政机构,节约行政成本 ",又能 " 统筹区域资源、优化空间布局 "。这让人想到 20 多年前大范围镇街合并,当时广东近三分之一乡镇完成合并。彼时是高增长时期,主要是出于做大镇街经济、应对快速发展的考虑。经过上一轮调整,一批千亿 GDP 强镇诞生,40 镇入围全国百强镇,广东由此成为 " 强镇经济 " 的领跑者。这一次虽然大背景有所不同,但目标并无差别——在节省行政成本的同时,做大镇域经济,助力 " 百千万工程 " 建设。二中西部和东北地区,也不远了。人口依旧净流入的广东,率先迈出步伐。面临人口流失、自然人口负增长双重压力的其他地区,恐怕不会等太久。未来,不只是镇街,一些人口小县,人口收缩的城区乃至地级市,同样难以置身事外。在这方面,顶层政策早已有所布局,日前发布的城市文件提出:" 推动中小城市结合常住人口变动趋势,动态优化基础设施布局、公共服务供给,按程序稳慎优化行政区划设置 "。这其中的关键在于 " 常住人口变动趋势 "。一旦常住人口减少,与之相匹配的财政供养人员、大基建等,自然要随之调整。根据吴康教授团队统计,在已公布数据的县区中,2010 — 2020 年常住人口减少的近 1500 个,其中约 1240 个为县和县级市。其中,约有 1/6 县域人口减少了 20% 以上,属于严重流失;近三分之一流失 10%-20%,属于明显流失。这些人口收缩的区县,主要集中于东北地区、西部和中部地区,东北尤甚。与区县相比,镇街人口变动幅度更大,人口流失的地方只会更为庞大。在许多县域,只有地处县城的城关镇,人口还能保持扩张,其他乡镇多数处于收缩状态。值得一提的是,这还是 5 年之前的数据。最近几年,全国人口大盘见顶,抢人大战日益白热化,未来人口收缩地区只会有增无减。从东北到西部再到中部,从镇街到人口小县再到部分市辖区,调整或将逐步到来。三撤区设县、撤街设镇,谁是先行者?早在 2019 年,黑龙江伊春市进行了史上最大规模的区划调整,一次性撤销 15 个市辖区,设立 4 县 4 区,一次性减少 11 个区,部分辖区被改设为县。同一时期,黑龙江省伊春市和齐齐哈尔市多个街道被撤销,复设为镇,这一举动被媒体称为 " 撤街设镇 "。从 " 撤区设县 " 到 " 撤街设镇 ",与常规的城市化潮流相背离,隐隐有了 " 逆城市化 " 的迹象。要知道,在城市化突飞猛进之时,乡镇、县域无不寻求升格为街道、市辖区,融入城市发展的大合唱。然而,最近几年,随着人口大盘见顶,加上城市发展面临 " 两个转向 ",部分地区率先遭遇收缩困境。人口流失,传统支柱产业优势不再,过去为适应城市发展而设立的市辖区、街道,面临行政成本过高、财政负担过重、独立性不强等问题,亟待变革。同时,部分地区由于人口不足,不再符合街道设立的标准,无论街道合并,还是复归乡镇,都是务实之举。县城和乡镇,财权、规划权都相对独立,拥有更为自主的管理权限,更利于自力更生。当然,绝大多数地方并不存在逆城市化现象,但镇街、区县调整,或将成为共同选择。无论如何,尊重城市规律,及时 " 瘦身强体 ",告别扩张思维,才是长远之计。