本周监管部门披露重要研究成果,牛魔西部大镖客：一段传奇的西部牛仔生涯

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在广袤无垠的西部大草原上，有一位传奇的牛仔，他的名字叫牛魔。他身穿皮夹克，头戴宽边帽，腰间别着左轮手枪，手持长鞭，威风凛凛。牛魔西部大镖客，这个名字在西部世界传为佳话，他的故事，就像一部西部牛仔的电影，充满了冒险和传奇色彩。 牛魔出生在一个普通的牧牛家庭，从小就对西部世界充满了向往。他渴望成为一名勇敢的牛仔，闯荡江湖，保护弱小，惩恶扬善。在父亲的熏陶下，牛魔学会了骑马、射箭、格斗等生存技能，为日后的冒险生涯奠定了基础。 16岁那年，牛魔告别了家乡，开始了他的西部牛仔生涯。他来到了一个名叫“红石镇”的小镇，这里地处偏远，是牛仔们的聚集地。牛魔凭借着自己的武艺和正义感，很快在小镇上崭露头角，成为了众人敬仰的西部大镖客。 在红石镇的日子里，牛魔结识了许多志同道合的朋友，他们一起守护着小镇的安宁，打击恶势力。有一次，一群山贼袭击了小镇，抢走了居民的财物。牛魔带领着朋友们，与山贼展开了一场激战。在战斗中，牛魔凭借着过人的武艺，将山贼一一击败，为小镇居民赢得了安宁。 然而，牛魔的冒险生涯并非一帆风顺。在西部世界，危险无处不在。有一天，牛魔在执行任务时，意外地卷入了一场政治斗争。原来，小镇的镇长与一位有权势的商人勾结，企图侵吞小镇的矿产资源。牛魔在调查过程中，发现了这个秘密，决定揭露他们的罪行。 为了保护小镇居民的利益，牛魔冒着生命危险，与镇长和商人展开了一场智斗。他利用自己的智慧和勇气，将他们的阴谋一一揭露。最终，牛魔成功地帮助小镇居民赶走了恶势力，恢复了小镇的安宁。 牛魔的传奇事迹传遍了整个西部世界。许多牛仔纷纷慕名而来，向他请教武艺和人生哲理。牛魔毫无保留地将自己的经验传授给这些年轻的牛仔，帮助他们成长为一代又一代的西部英雄。 在牛魔的西部牛仔生涯中，他经历了无数次的生死考验，但始终坚守着正义和信念。他的故事，成为了西部世界永恒的传说。如今，牛魔已经年迈，但他依然保持着那份勇敢和坚定。他希望，自己的故事能够激励更多的人，勇敢地追求正义，为这个世界带来和平与安宁。 牛魔西部大镖客，这个名字将永远镌刻在西部世界的史册上。他的传奇故事，就像一部经典的西部牛仔电影，让人回味无穷。在这个充满传奇色彩的世界里，牛魔用自己的勇敢和智慧，书写了一段不朽的传奇。

中国国家互联网信息办公室副主任王京涛在西班牙马德里表示，中国政府将依法审批 TikTok 所涉及的技术出口、知识产权使用权授权等事宜文｜财经 E 法 樊朔编辑｜郭丽琴 中美双方再次就包括 TikTok 问题在内的议题进行坦诚深入沟通。9 月 20 日下午，商务部新闻发言人就 TikTok 问题进展情况答记者问时介绍说，当地时间 9 月 14 日至 15 日，中美双方在西班牙马德里举行会谈，就以合作方式妥善解决 TikTok 相关问题、减少投资障碍、促进有关经贸合作等达成了基本框架共识。9 月 19 日晚，中美两国元首举行通话，就当前中美关系和共同关心的问题坦诚深入交换意见，就下阶段中美关系稳定发展作出战略指引。中国外交部官网显示，北京时间 9 月 19 日晚，国家主席习近平同美国总统特朗普通电话。习近平强调，中方在 TikTok 问题上的立场是清楚的，中国政府尊重企业意愿，乐见企业在符合市场规则基础上做好商业谈判，达成符合中国法律法规、利益平衡的解决方案。希望美方为中国企业到美国投资提供开放、公平、非歧视的营商环境。特朗普则表示，美方希望促进两国经贸合作，将支持双方团队磋商，妥善解决 TikTok 问题。随后的 9 月 20 日凌晨，TikTok 母公司字节跳动发布声明称，将按照中国法律要求推进相关工作，让 TikTok 美国公司继续服务好广大美国用户。关于 TikTok 议题的解决方式，也初见端倪。此前的当地时间 9 月 15 日，在马德里举行的中美经贸会谈中方新闻发布会上，中国国家互联网信息办公室副主任王京涛表示，中美双方在充分尊重企业意愿和市场规律的基础上，就通过 TikTok 美国用户数据和内容安全业务委托运营、算法等知识产权使用权授权等方式解决 TikTok 问题，达成了基本共识。中国政府将依法审批 TikTok 所涉及的技术出口、知识产权使用权授权等事宜。中国政府将会如何审批？对外经贸大学数字经济与法律创新研究中心主任许可表示，对于 TikTok 美国用户的数据而言，由于 TikTok 已将其美国用户信息迁移至甲骨文服务器，因此不会涉及中国数据出境，不构成审批问题。2020 年，特朗普在作为美国总统的第一任期推出强制字节跳动出售 TikTok 的行政令。随后，TikTok 投入超过 20 亿美元发起了 " 得州计划 "，即将美国的用户数据存储在美国科技公司甲骨文的服务器上。2022 年 3 月，有媒体报道称，TikTok 正接近与美国甲骨文达成一项协议，将其美国用户的信息存储在甲骨文，中国母公司字节跳动将无法获取这些信息，希望借此解决美国监管部门对该短视频应用数据完整性的担忧。但许可认为，涉及审批可能是算法等知识产权使用权授权，这可能会触发限制出口规则，从而需要中国商务部批准。2020 年，中国商务部和科技部联合发布了《中国禁止出口限制出口技术目录》（商务部、科技部公告 2020 年第 38 号），将个性化推荐算法和人工智能界面交互技术划入限制出口的技术。据许可介绍，《中国禁止出口限制出口技术目录》（下称《目录》）出台的背景正是美国强制字节跳动出售 TikTok 的行政令。中国将个性化信息推送算法认定为限制出口技术。如果涉及股权出售、技术剥离或向外国实体进行技术授权，就会触发中国技术进出口管理规定，需要向省级部门申请技术出口许可并经过审查。许可认为，不同国家用户的偏好差异很大，经过多年的迭代，在美国当地运营的 TikTok 和在中国本土运营的抖音已经发展出同中有异的算法。一方面，美国和中国会各自制定不同的策略，且美国版 TikTok 还基于美国本土数据训练出特有的向量与表征；但另一方面，美国版 TikTok 算法的底层架构在最初阶段确实来自中国抖音，因此可能涉及算法对外授权，必须获得中国政府的批准。此前的 9 月 12 日，商务部新闻发言人答记者问时表示，对于 TikTok 问题，中方的立场是明确的、一贯的。中方维护本国企业正当合法权益的决心坚定不移，将依法依规审批 TikTok 问题。中国政府高度重视数据隐私与安全，从来没有也不会要求企业或个人以违反当地法律的方式，为中国政府采集或提供位于外国境内的数据。今年以来，伴随商业谈判进程，特朗普已经多次延长 TikTok" 不卖就禁 " 法生效的最后期限。最新进展是，当地时间 9 月 16 日，特朗普签署了一项行政命令，将 TikTok" 不卖就禁 " 法生效的最后期限延长至 12 月 16 日，这也是他第四次延长该法的生效时间。按照美国最高法院判决，TikTok" 不卖就禁 " 法原本应于 2025 年 1 月 19 日生效。（详见：美国最高法院激辩之后，TikTok 前景仍然莫测）" 不卖就禁 " 法即 2024 年 4 月美国国会通过的《保护美国人免受外国敌对势力控制应用法案》，该法律要求字节跳动在法案通过后 270 天内（即 2025 年 1 月 19 日前）剥离出售 TikTok 业务，且持股不得超过 20%，否则 TikTok 将会在美国地区的应用商店中被下架。在此后的几个月里，TikTok 和字节跳动一直尝试通过司法程序挑战 " 不卖就禁 " 法，并一路上诉至美国最高法院。2025 年 1 月 17 日，美国最高法院判定，该法未违反第一修正案，原因在于该法未直接禁止 TikTok，而是提供了剥离选项，使其可以继续运营而不受外国政府影响。合格剥离的方式符合必要性原则，既保护国家安全，也尽量减少影响言论自由。