稍早前相关部门公布新政策,网络时代下的成人频道：内容监管与观众权益的平衡之道

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随着互联网的普及和信息技术的发展，网络已经成为人们获取信息、娱乐休闲的重要渠道。然而，在互联网的海洋中，成人频道作为一类特殊的内容，因其涉及成人话题，一直以来都备受争议。如何对成人频道进行有效监管，既保障观众权益，又维护网络环境的健康发展，成为了一个亟待解决的问题。 一、成人频道的内容特点 成人频道主要涉及成人话题，包括成人电影、成人小说、成人游戏等。这些内容在一定程度上满足了成年人的特定需求，但也存在一定的负面影响。首先，成人频道的内容可能对未成年人产生不良影响，导致价值观扭曲；其次，部分成人频道内容低俗、恶俗，损害了社会风气；最后，过度沉迷于成人频道可能导致观众心理和生理问题。 二、成人频道的监管现状 为了规范网络环境，我国对成人频道实施了一系列监管措施。首先，对成人频道实行备案制度，要求平台提供相关资质证明；其次，对成人频道内容进行审查，禁止传播淫秽色情、暴力恐怖等违法违规信息；最后，对违规的成人频道进行处罚，包括封禁、罚款等。 尽管我国对成人频道进行了严格监管，但仍存在一些问题。一方面，部分成人频道通过技术手段逃避监管，如使用加密技术、虚拟主机等；另一方面，部分观众对成人频道的需求依然旺盛，导致违规内容屡禁不止。 三、内容监管与观众权益的平衡之道 在成人频道的监管过程中，如何平衡内容监管与观众权益，成为了一个关键问题。以下是一些建议： 1. 完善法律法规。针对成人频道的特点，制定更加完善的法律法规，明确监管范围和处罚措施，为监管工作提供有力保障。 2. 加强技术手段。利用大数据、人工智能等技术手段，对成人频道进行实时监控，提高监管效率。 3. 强化行业自律。引导成人频道平台加强自律，建立健全内部管理制度，自觉抵制违法违规内容。 4. 提高观众素质。通过教育、宣传等方式，提高观众对成人频道内容的辨识能力，引导观众理性消费。 5. 保障观众权益。在监管过程中，充分尊重观众权益，确保观众在合法范围内获取信息。 总之，在成人频道的监管过程中，要充分考虑内容监管与观众权益的平衡。通过完善法律法规、加强技术手段、强化行业自律、提高观众素质和保障观众权益等多方面的努力，共同维护网络环境的健康发展。

撰文 | ‍‍ 李岩 9 月 22 日下午，国务院新闻办公室举行 " 高质量完成‘十四五’规划 " 系列主题新闻发布会，介绍 " 十四五 " 时期金融业发展成就，中国证监会主席吴清在会上作了相关发布。吴清表示，过去五年资本市场面临的环境发生了复杂深刻变化，外部输入性风险挑战可以说是风高浪急，国内部分领域风险 " 水落石出 "，资本市场作为各类风险交汇地和敏感带首当其冲。中央金融工作会议强调要加快打造 " 安全、规范、透明、开放、有活力、有韧性 " 的资本市场，" 安全 " 打头，凸显了防风险、强监管的重要性。证监会始终坚持稳中求进，统筹发展与安全，筑牢监管防线，严守风险底线。一是坚决维护市场平稳运行。落实 " 四早 " 要求，加强全方位监测预警，健全跨市场跨领域跨境风险防控机制，加强逆周期调节，统筹好一二级市场协调发展，同时强化与有关方面的协调联动，支持汇金公司、社保、保险、证券基金和上市公司等发挥内在稳定作用，共同打好 " 组合拳 "，筑牢防波堤防浪堤，有效应对了外部冲击，投资者信心和市场预期明显改善。二是稳妥推动重点领域风险持续收敛。坚持严控增量、稳减存量、严防 " 爆雷 "，交易所市场债券违约率保持在 1% 左右的较低水平。私募基金风险整治扎实推进，约 7000 家僵尸机构完成出清，" 伪私募 " 等增量风险基本得到遏制。关闭金交所、" 伪金交所 " 成效明显，应关闭的 27 家金交所已全部取消资质，排查出的上百家 " 伪金交所 " 也已经全部得到清理。三是大幅增强监管执法的有效性、震慑力。一方面，聚焦财务造假等投资者深恶痛绝的违法违规问题，既 " 追首恶 "，也 " 惩帮凶 "，系统构建全方位、立体式的综合惩防体系，坚决破除造假 " 生态圈 "。比如， 就债市财务造假对恒大地产及其审计机构分别开具 41.75 亿元、3.25 亿元的史上最大罚单，对越博动力案第三方配合造假同步追责。 另一方面，用好用足法律所赋予手段，依法从严，把 " 板子 " 打准打疼。联合最高法印发严格公正执法司法、服务保障资本市场高质量发展指导意见，不断完善行政、民事、刑事追责体系。五年来，共向公安机关移送案件和线索超 700 件，一批责任人被依法严肃追究刑事责任。四是扎牢织密投资者保护 " 安全网 "。积极回应投资者关切，先后完善了股份减持、量化交易、融券等一些相关的监管规则，推动出台了先行赔付、当事人承诺、欺诈发行责令回购等一系列制度，明确了申报即担责、中介机构执业质量评价等硬性监管要求，事前事中事后有序衔接的投保体系持续健全。近年来， 特别代表人诉讼首单康美药业案赔偿投资者约 24.6 亿元，紫晶存储案、泽达易盛案分别赔付投资者 10.9 亿元和 2.8 亿元， 一批标志性案例在各方共同努力下得以落地，提升了投资者合法权益保护工作的质效。吴清还介绍，过去五年，资本市场公平公正的市场环境进一步形成。证监会坚持监管 " 长牙带刺 "、有棱有角，不断完善全链条监管体系，坚决打击违法违规行为。" 十四五 " 期间，对财务造假、操纵市场、内幕交易等案件作出行政处罚 2214 份，罚没 414 亿元，较 " 十三五 " 分别增长 58% 和 30%，执法震慑进一步增强，透明度进一步提高，市场生态进一步净化。