本月行业报告公开最新政策,成品禁用视频APP下载：保护青少年视力，维护网络安全

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专家远程指导热线，多终端:本月监管部门公布最新研究成果,成品禁用视频APP下载：保护青少年视力，维护网络安全

近年来，随着移动互联网的飞速发展，各类视频APP如雨后春笋般涌现。然而，在方便人们娱乐休闲的同时，这些APP也带来了一系列问题，尤其是对青少年的视力保护和网络安全构成了严重威胁。为了应对这一挑战，相关部门已经出台了一系列措施，其中包括对部分成品视频APP进行禁用，禁止其下载。本文将就这一举措进行深入探讨。 首先，成品禁用视频APP下载是为了保护青少年的视力。长时间使用电子产品，尤其是手机和电脑，会对青少年的视力造成极大伤害。据相关数据显示，我国青少年近视率已超过50%，且呈现逐年上升的趋势。为了降低青少年近视率，国家相关部门加大了对视频APP的监管力度。通过对成品视频APP进行禁用，可以有效减少青少年过度使用电子产品的时间，从而降低近视风险。 其次，禁用成品视频APP下载有助于维护网络安全。部分视频APP存在大量低俗、暴力、色情等不良内容，这些内容对青少年的身心健康产生严重影响。同时，这些不良内容还可能导致青少年沉迷于网络，影响学习、工作和生活。通过对成品视频APP进行禁用，可以有效净化网络环境，保护青少年免受不良信息的侵害。 此外，禁用成品视频APP下载还有助于引导青少年树立正确的价值观。部分视频APP内容低俗，甚至宣扬拜金主义、享乐主义等不良价值观，这对青少年的成长产生负面影响。通过限制这些不良APP的下载，可以引导青少年关注正能量，树立正确的世界观、人生观和价值观。 为了落实成品禁用视频APP下载的政策，相关部门采取了一系列措施。首先，加强对视频APP的审查力度，对存在不良内容的APP进行封禁。其次，加大对违规APP的处罚力度，对相关责任人进行追责。最后，通过宣传教育，提高广大青少年和家长对网络安全和视力保护的认识。 当然，在实施这一政策的过程中，我们也应看到其可能带来的问题。一方面，部分家长和青少年可能对禁用成品视频APP下载表示不满，认为这限制了他们的娱乐需求。另一方面，一些不法分子可能会利用漏洞，继续传播不良信息。 针对这些问题，我们应从以下几个方面进行改进： 1. 加强与家长的沟通，让他们了解禁用成品视频APP下载的必要性，争取他们的支持。 2. 提供更多优质、健康的视频内容，满足青少年多样化的娱乐需求。 3. 完善相关政策法规，加强对违规APP的打击力度，确保网络安全。 总之，成品禁用视频APP下载是为了保护青少年的视力、维护网络安全和引导青少年树立正确的价值观。在实施这一政策的过程中，我们要不断总结经验，改进措施，为青少年创造一个健康、安全的网络环境。

本文来源：时代周报 作者：王晨婷继北京的探索之后，第二个明确提出提前偿还专项债的省份来了。9 月 9 日，陕西省财政厅官网发布公告，将提前偿还部分省政府债券，提前偿还的债券包括两只专项债。其中一只债券发行时间为 2019 年，规模 6 亿元，10 年期，票面利率 3.58%，此次将提前偿还 6000 万元；另一只发行时间为 2020 年，规模为 18.22 亿元，票面利率 2.94%，此次将提前偿还 3000 万元。居民提前还贷已经不罕见，但地方政府提前还债仍不普遍，这次为何轮到陕西？与传统观念中财力雄厚的地区有实力提前还款相比，陕西上半年的财政状况并不算乐观：2025 年上半年，陕西财政收入 1649.5 亿元，同比下降 7.2%。 （图源：陕西省财政厅）省下 648 万元利息陕西选择偿还合计 9000 万元的旧债，逻辑并不复杂：节省利息。财政部数据显示，2025 年 7 月，地方政府债券平均发行利率 1.85％，其中专项债券 1.90％。但在 2019 年 1-12 月，地方政府债券平均发行利率还高达 ‌3.47%，2020 年下降 7BP 达 3.40%。按此简单计算，如果陕西在偿还这 9000 万元的旧债后，重新按照当前的利率借新债，大约每年能节省 100 多万元的利息支出。截至到期日（分别剩余 4 年和 5 年），大概能节约 600 多万的利息。具体来看，陕西本次提前偿还的专项债券为陕西艺术职业学院 2019、2020 年分两年发行的 10 年期专项债券共 9000 万元，提前偿还采取自愿原则，以竞争性招标方式确定价格。陕西省政府债券承销团成员有权参加本次提前偿还陕西省政府债券操作的招投标活动。根据招标结果，两笔债券本金提前兑付价格共计 9652.2 万元，为陕西艺术职业学院节约利息 648 万元。在陕西之前，北京是唯一提前偿还政府专项债的省份。北京的经验更加直接：根据《关于北京市 2023 年预算执行情况和 2024 年预算（草案）的报告》，在回望 2023 年财政工作时提到，持续提升政府债券 " 借用管还 " 全链条管理水平，在全国率先启动提前偿还政府专项债券试点工作，节约利息支出超七成。2023 年 8 月，北京市财政局提前偿还了 3900 万元专项债券，偿还对象是 2020 年 2 月北京发行的 20 年期北京市政府专项债券（五期），该债券发行总规模为 83.59 亿元，票面利率为 3.42%。在第一次经验后，2024 年 12 月，北京市财政局又提前偿还 49.76 亿元未到期政府专项债券。并在 2024 年 8 月再次跟进，提前偿还了 1.45 亿元的专项债券。 （图源：图虫创意）为何是陕西？归根到底，地方政府选择提前还债，核心原因是利息压力。财政部数据显示，2022 年地方政府债券支付利息首次突破 1 万亿元关口；2024 年，地方政府债券支付利息 13542 亿元；2025 年 1-6 月，地方政府债券支付利息 7131 亿元。一个问题是，提前偿还专项债往往需要一定规模财政余量空间，因此也更容易出现在财力相对雄厚的地区。陕西为何会快速跟进？陕西上半年财政表现较为一般。1-6 月份，全省一般公共预算收入完成 1649.5 亿元，下降 7.2%，完成年初预算（3494.9 亿元）的 47.2%。全省税收收入完成 1259.6 亿元，下降 9.1%，非税收入下降了 0.5%。在 31 个省份中，陕西上半年财政收入位居第 16 位，在西部地区中位居第二。然而，其上半年财政收入增速在全国排居末位。虽然增速不如预期，但陕西的财政收入质量较高。财政收入质量，一般是指税收收入在一般公共预算收入中的占比。陕西上半年税收收入占比为 76.36%，从各地披露情况来看，仅次于北京和浙江。总体来说，陕西一般公共预算收入规模排名全国中游，财税质量较高，财政自给水平偏弱，政府性基金收入延续下降趋势。陕西上级补助收入占地方综合财力的比重较高，其综合财力和整体债务负担均处于全国中游水平。 （图源：图虫创意）粤开证券首席经济学家罗志恒向时代周报记者解释称，陕西此次提前偿还票面利率为 3.58% 和 2.94% 的两笔专项债，资金直接来源于对应项目资产的提前处置变现收入。这表明，此次偿债并非依赖一般公共预算，而是通过精准盘活项目自身存量资产来实现的，体现了 " 项目收益与融资自求平衡 " 的专项债管理原则。" 一方面，通过处置资产主动清偿高利率债务，有效减轻了未来的利息负担；另一方面，也反映出地方政府对债务精细化管理的提升，实现了从‘被动到期偿付’向‘主动结构优化’的重要转变。" 罗志恒表示。陕西省财政厅债务处债务中心也表示，组织本次提前偿还，既是陕西省优化债务结构、节约偿债资金的一次积极探索，也是《国务院办公厅关于优化完善地方政府专项债券管理机制的意见》发布后，财政部门适应专项债券管理新机制新要求的一次有益尝试，为新形势下继续做好专项债券项目全生命周期管理积累了宝贵经验。罗志恒预计，未来更多处于高息债务、可变现资产条件和化债意愿的省份，可能借鉴此模式，开展提前偿还操作。