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在繁忙的都市生活中，每个人都在为自己的生活奔波，而一家温馨的小店，却成为了人们放松心情、享受生活的小港湾。这家店名叫“今日印象”，位于繁华的市中心，以其独特的装修风格和美味的食物，吸引着众多食客。然而，今天，这家小店却迎来了一位“特别大”的客人，给所有人带来了意想不到的惊喜。 这位“特别大”的客人，其实是一位身高超过两米的巨人。他身穿一身休闲装，面带微笑，走进店门的那一刻，所有人都惊讶地停下了手中的动作，目光齐刷刷地投向了他。店员们紧张地互相交换了一下眼神，心中不禁猜测：这位巨人会点些什么呢？ 巨人环顾四周，微笑着点了点头，表示自己已经看中了菜单上的招牌菜——红烧肉。店员见状，立刻小心翼翼地为他准备了一份超大份的红烧肉。当这份红烧肉端上桌时，所有人都忍不住惊叹：这真的是一份红烧肉吗？它竟然比普通人的头还要大！ 巨人坐下后，开始享用这份美食。他大口大口地吃着，脸上洋溢着满足的笑容。周围的食客们也纷纷放下手中的餐具，好奇地观察着这位巨人。店员们则紧张地观察着巨人的反应，生怕他会对这份红烧肉不满意。 然而，让所有人都没有想到的是，巨人吃完这份红烧肉后，竟然竖起大拇指，称赞道：“好吃！这是我吃过的最好吃的红烧肉！”这句话让在场的所有人都松了一口气，店员们纷纷露出欣慰的笑容。 在巨人用餐的过程中，店员们纷纷上前与他交流，询问他的名字、来自哪里。巨人热情地回答了他们的问题，并表示自己非常喜欢这家小店，以后会经常光顾。他还特意为这家小店拍摄了一张照片，准备发到自己的社交平台上，为这家小店做宣传。 巨人离开后，店里的气氛变得更加活跃。食客们纷纷议论着这位“特别大”的客人，感叹着生活的奇妙。店员们也为能遇到这样一位有趣的客人而感到高兴。 从此以后，“今日印象”这家小店便在网络上走红，吸引了更多人的关注。人们纷纷慕名而来，想要一睹这位“特别大”的客人的风采。而这家小店，也因为这位巨人的到来，变得更加热闹、温馨。 生活总是充满了惊喜，而今天的客人特别大，正是这样一个美好的例子。它让我们明白，在这个世界上，总有一些意想不到的事情在等待着我们去发现。只要我们用心去感受，用心去体验，生活便会充满阳光，充满快乐。

文 | 凯风镇街合并，拉开大幕。日前，广东汕尾、揭阳、肇庆三地相继发布公告，推进部分镇街合并，减少行政管理层级，节约行政成本，提高行政效率，做强镇街经济。过去几年来，全国已有多地推进镇街合并，力度最大的当属东北，甚至出现逆城市化的 " 撤区设县 "、" 撤街设镇 "。从镇街合并到区县合并，还有多远？经济第一大省，为何也要合并镇街？过去 20 多年来，我国经历了多轮区划调整，从 " 撤镇设街 "、" 撤县建市 "、" 撤县设区 " 再到 " 省会扩容 "，一直都是增量扩张思维。如今，当人口格局发生变化，城市步入存量时代，区划调整的天平开始向另一端倾斜，" 撤并镇街 " 乃至区县调整陆续登场。当所有人以为东北、中西部避无可避，没想到广东先行一步。要知道，广东是人口第一大省，也是人口净流入第一大省，一直保持增长态势。然而，人口总体增长与个别地区人口减少，地市人口增长与区县、镇街人口调整，并不矛盾。毕竟，人口既会在全国范围内 " 孔雀东南飞 "，也会在省域内部流动转移。这一次纳入调整的镇街，多数位于粤东西北地区，或珠三角边缘地带，都有一些共同特征：街道面积较小，户籍人口较少，且存在人户分离现象。所谓 " 人户分离 "，常住地与户籍地不在一起，用大白话来说，就是许多人去了外地务工。镇街合并之后，既可 " 精简行政机构，节约行政成本 "，又能 " 统筹区域资源、优化空间布局 "。这让人想到 20 多年前大范围镇街合并，当时广东近三分之一乡镇完成合并。彼时是高增长时期，主要是出于做大镇街经济、应对快速发展的考虑。经过上一轮调整，一批千亿 GDP 强镇诞生，40 镇入围全国百强镇，广东由此成为 " 强镇经济 " 的领跑者。这一次虽然大背景有所不同，但目标并无差别——在节省行政成本的同时，做大镇域经济，助力 " 百千万工程 " 建设。中西部和东北地区，也不远了。人口依旧净流入的广东，率先迈出步伐。面临人口流失、自然人口负增长双重压力的其他地区，恐怕不会等太久。未来，不只是镇街，一些人口小县，人口收缩的城区乃至地级市，同样难以置身事外。在这方面，顶层政策早已有所布局，日前发布的城市文件提出：" 推动中小城市结合常住人口变动趋势，动态优化基础设施布局、公共服务供给，按程序稳慎优化行政区划设置 "。这其中的关键在于 " 常住人口变动趋势 "。一旦常住人口减少，与之相匹配的财政供养人员、大基建等，自然要随之调整。根据吴康教授团队统计，在已公布数据的县区中，2010 — 2020 年常住人口减少的近 1500 个，其中约 1240 个为县和县级市。其中，约有 1/6 县域人口减少了 20% 以上，属于严重流失；近三分之一流失 10-20%，属于明显流失。这些人口收缩的区县，主要集中于东北地区、西部和中部地区，东北尤甚。与区县相比，镇街人口变动幅度更大，人口流失的地方只会更为庞大。在许多县域，只有地处县城的城关镇，人口还能保持扩张，其他乡镇多数处于收缩状态。值得一提的是，这还是 5 年之前的数据。最近几年， 全国人口大盘见顶，抢人大战日益白热化，未来人口收缩地区只会有增无减。从东北到西部再到中部，从镇街到人口小县再到部分市辖区，调整或将逐步到来。撤区设县、撤街设镇，谁是先行者？早在 2019 年，黑龙江伊春市进行了史上最大规模的区划调整，一次性撤销 15 个市辖区，设立 4 县 4 区，一次性减少 11 个区，部分辖区被改设为县。同一时期，黑龙江省伊春市和齐齐哈尔市多个街道被撤销，复设为镇，这一举动被媒体称为 " 撤街设镇 "。从 " 撤区设县 " 到 " 撤街设镇 "，与常规的城市化潮流相背离，隐隐有了 " 逆城市化 " 的迹象。要知道，在城市化突飞猛进之时，乡镇、县域无不寻求升格为街道、市辖区，融入城市发展的大合唱。然而，最近几年，随着人口大盘见顶，加上城市发展面临 " 两个转向 "，部分地区率先遭遇收缩困境。人口流失，传统支柱产业优势不再，过去为适应城市发展而设立的市辖区、街道，面临行政成本过高、财政负担过重、独立性不强等问题，亟待变革。同时，部分地区由于人口不足，不再符合街道设立的标准，无论街道合并，还是复归乡镇，都是务实之举。县城和乡镇，财权、规划权都相对独立，拥有更为自主的管理权限，更利于自力更生。当然，绝大多数地方并不存在逆城市化现象，但镇街、区县调整，或将成为共同选择。无论如何，尊重城市规律，及时 " 瘦身强体 "，告别扩张思维，才是长远之计。