本周行业报告披露政策新动向,体育课上的“小插曲”

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阳光明媚的下午，我们迎来了期待已久的体育课。然而，就在这堂课上，发生了一件让我难忘的小插曲。 那天，我像往常一样，早早地来到了学校，准备迎接新的一天的到来。体育课的铃声响起，同学们都兴高采烈地来到了操场。我迫不及待地想要和同学们一起运动，享受这美好的时光。 然而，就在我准备加入队伍时，我突然发现我的运动罩子不见了。我四处寻找，但始终没有找到。原来，早上匆忙出门时，我把运动罩子忘在家里了。我心里一阵焦急，担心会被老师责备。 体育老师见我站在那里发愣，便问我：“小王，你怎么还不进队伍？”我尴尬地回答：“老师，我忘记带运动罩子了。”老师瞪大了眼睛，严肃地说：“那你还想上体育课吗？”我低下头，不敢直视老师的目光。 体育课开始了，我站在队伍的最后面，看着同学们欢快地做着各种运动，心里充满了羡慕。我默默地祈祷着，希望老师能网开一面，让我也能加入他们。 然而，时间一分一秒地过去，老师并没有让我加入队伍的意思。我只好站在那里，默默地忍受着炎热的阳光和同学们异样的目光。那一刻，我感到无比的尴尬和难过。 就在我快要放弃的时候，一个熟悉的身影出现在了我的视线中。是我的好朋友小李。他看到我站在那里，立刻跑过来，关切地问我：“小王，你怎么了？怎么不和大家一起运动？”我无奈地告诉他：“我忘记带运动罩子了，老师不让参加体育课。” 小李听了我的话，二话不说，从自己的背包里拿出了自己的运动罩子，递给了我：“小王，你先拿着我的，我们一起运动吧。”我感激地看着他，接过运动罩子，终于加入了队伍。 在接下来的体育课上，我努力地跟着同学们一起运动，虽然身体有些不适，但心里却充满了温暖。我知道，是朋友的帮助让我度过了这个尴尬的时刻。 这堂体育课虽然短暂，但却让我深刻地体会到了友谊的可贵。在今后的日子里，我会珍惜这份友谊，让它在我的生活中绽放出更加绚丽的光彩。 这次小插曲也让我明白了，在遇到困难时，不要轻易放弃。只要我们勇敢地面对，总会找到解决问题的方法。同时，友谊的力量是无穷的，它能在关键时刻给予我们帮助，让我们度过难关。 这堂体育课，虽然让我经历了一次尴尬，但也让我收获了成长。我相信，在未来的日子里，我会更加珍惜每一次体育课，珍惜与同学们一起运动的时光。

作者｜戚伟图文｜胡文波近日，某期刊论文列出了一份 138 个收缩型城市名单受到广泛关注。这份 " 夸大化 " 的收缩城市名单，主要是由于对城市空间范围的界定偏差造成的。对 " 城市 " 的误解城市的空间范围存在 2 个基本认知。一是城市行政地域范围，是根据行政区划边界确定的空间范围，例如直辖市和地级市的 " 市域 "。但是，这范围内除了城镇空间，还包括大量的农村 / 农业空间、生态空间。行政地域所辖空间范围的差异也使得人口统计没有可比性。"138 个收缩城市 " 就是用的城市行政地域内的常住总人口变化界定的 " 收缩城市 "，实际上，大部分是由于农村人口减少导致的，而不是城镇人口减少导致的。在我国快速城镇化进程中，农村人口减少是普遍的，不能把行政地域内 " 农村人口减少 " 纳入收缩城市的界定。二是城市实体地域范围，是根据城市实际建成区域确定的空间范围。我国现行《统计上划分城乡的规定》（国函〔2008〕60 号）明确了城区、镇区和乡村划分方案，这是人口城镇化水平核算的空间依据。其中，" 城区 " 是指在市辖区和不设区的市，区、市政府驻地的实际建设连接到的居民委员会和其他区域。《国务院关于调整城市规模划分标准的通知》（国发〔2014〕51 号）明确 " 以城区常住人口为统计口径，将城市划分为五类七档 "。我国新型城镇化战略深化户籍制度改革指出的 " 全面落实城区常住 300 万以下城市取消落户限制要求 " 也用的这个标准口径。因而，采用城区常住人口，来识别城市实体地域人口增减变化，才是符合国家标准的。基于 " 城区常住人口 " 的收缩城市识别《地理研究》2023 年第 10 期《基于 " 城区常住人口 " 的 2010 — 2020 年中国收缩城市识别》一文通过严谨的数据时空一致性校正，核算结果发现，2010 — 2020 年，中国 693 个城市中，只有 48 个 " 城区常住人口 " 出现减少的 " 收缩城市 "，增长型城市是 635 个。而且，相较于增长型城增长规模，收缩城市的人口减少规模体量也不大，绝大部分收缩城市的城区人口减少规模都低于 5 万人。48 个收缩城市，按照城区常住人口减少规模的排序，名单如下 : 本溪市、鸡西市、双鸭山市、鹤岗市、伊春市、七台河市、抚顺市、白山市、温州市、通化市、临江市、洮南市、舒兰市、大安市、阿尔山市、格尔木市、丹东市、图们市、牙克石市、四平市、那曲市、肇东市、安达市、大石桥市、和龙市、敦化市、东宁市、五大连池市、茫崖市、讷河市、鞍山市、合山市、丰镇市、龙井市、根河市、汕尾市、北安市、石嘴山市、津市市、漠河市、富锦市、同江市、盖州市、穆棱市、蛟河市、调兵山市、集安市、乐昌市。表 1 2010 — 2020 年城区人口变化统计表表 2 2010 — 2020 年中国收缩城市信息一览表图 1 2010 — 2020 年城区人口变化规模空间分布图收缩城市形成的解释2010 — 2020 年我国推进新型城镇化发展，城镇人口从 6.7 亿人增长至 9 亿人，城镇化水平从占 49.68% 提升至 63.89%，仍然是农村人口向城区、镇区集聚为主的状态，并没有出现大规模的城区人口减少现象。48 个收缩城市出现的主要原因如下：一是经济发展转型因素，尤其是东北地区城市及一些资源型城市，面临经济结构调整和转型的现实问题，一旦经济发展乏力，就业机会缩窄。二是，人口结构因素，人口老龄化、低生育率等人口结构转型现象，使得自然增长的人口规模无法补偿净迁出的人口规模，加剧了城区人口收缩。三是，发展政策因素。最典型是温州市，由于过去 10 年的老城区都市更新政策，城区改造致城区外来人口选择迁居或离开。未来收缩城市有多少？2010-2020 只有 48 个城市出现了城区人口减少现象，是为少数，不宜 " 夸大 " 收缩城市的数量，不宜不严肃地给城市贴上 " 收缩 " 标签，也不宜片面地将 " 东北城市 "、" 中小型城市 " 和 " 资源型城市 " 与 " 收缩城市 " 对等挂钩。当然，城市收缩仍然是值得长期关注的现象。随着我国少子化、老龄化趋势，以及从 " 乡 - 城 " 人口迁移活跃向 " 城 - 城 " 人口迁移活跃演替，城区常住人口减少的城市数量会出现增长。现有 " 城区 " 统计范围不包含县城、建制镇镇区等，小城镇的人口增减同样值得关注。此外，" 收缩城市 " 不局限于人口一个维度，经济、社会等综合维度应当纳入考量。参考文献：戚伟 , 刘振 , 刘盛和 , 等 . 基于 " 城区常住人口 " 的 2010 — 2020 年中国收缩城市识别 [ J ] . 地理研究 ,2023,42 ( 10 ) :2539-2555.作者：中国科学院地理科学与资源研究所 戚伟图文：香港大学社会学系博士生 胡文波