本月行业报告发布新政策,红肿的指尖，旧巷中的笙歌——记一次意外的“sp发刷”之旅

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在一个阳光明媚的午后，我闲来无事，决定去探索一下这座城市的角落。于是，我踏上了通往双丘旧巷的小路。这条巷子虽然狭窄，却充满了历史的痕迹，巷子两旁的房屋都显得有些陈旧，但那古朴的气息却让人心生向往。 在巷子深处，我发现了一家名为“笙歌”的店铺。店铺不大，却别有一番风味。门口摆放着一个古色古香的招牌，上面写着“sp发刷”。好奇心驱使我走进店内，一探究竟。 店内装饰古朴，墙上挂着几把造型独特的梳子，旁边是一排排整齐的“sp发刷”。店主是一位满头白发的老者，他见到我进来，热情地招呼道：“小伙子，欢迎光临！我这儿有各种发刷，都是手工制作的，质量上乘。” 我挑了一支看起来颇为精美的发刷，店主告诉我，这支发刷是用上等竹子制成的，刷毛柔软，适合各种发质。我听后，心中一动，便决定买下它。 付完钱后，我拿着“sp发刷”离开了店铺。走在回家的路上，我不禁想起了那句“双丘旧巷笙歌”，心中充满了期待。 然而，当我回到家，准备使用这支“sp发刷”时，却发现了一个令人头疼的问题——我的指尖红肿了。原来，这支发刷的刷毛过于柔软，我在使用的过程中，不小心用力过猛，导致指尖受伤。 看着红肿的指尖，我心中不禁有些懊恼。但转念一想，这也许是我这次“sp发刷”之旅的一个意外收获。于是，我决定暂时放下手中的烦恼，好好享受这次旅程。 我重新回到双丘旧巷，漫步在巷子里，感受着那份古朴的气息。阳光透过树叶，洒在巷子两旁的房屋上，形成斑驳的光影。我仿佛穿越时空，回到了那个充满笙歌的年代。 巷子尽头，一座古色古香的戏楼映入眼帘。戏楼里传来一阵阵悠扬的歌声，伴随着锣鼓声，让人陶醉。我走进戏楼，发现这里正在上演一场精彩的戏曲。 台上演员们身着华丽的戏服，唱腔婉转动人。观众们聚精会神地观看着，不时发出阵阵掌声。我被这场景深深吸引，仿佛置身于一个梦幻的世界。 演出结束后，我意犹未尽地离开了戏楼。走在回家的路上，我回想起这次意外的“sp发刷”之旅，心中充满了感慨。 红肿的指尖，让我明白了生活中的意外无处不在。而双丘旧巷的笙歌，则让我感受到了生活的美好。这次旅程，让我学会了珍惜眼前的一切，也让我明白了生活中的每一个细节都值得我们去品味。 从此，我学会了用心去感受生活中的点滴，无论是喜悦还是痛苦，都是生命的一部分。而那支“sp发刷”，也成为了我生活中的一道风景，提醒我珍惜每一次的意外与美好。

本文来源：时代周报 作者：王晨婷继北京的探索之后，第二个明确提出提前偿还专项债的省份来了。9 月 9 日，陕西省财政厅官网发布公告，将提前偿还部分省政府债券，提前偿还的债券包括两只专项债。其中一只债券发行时间为 2019 年，规模 6 亿元，10 年期，票面利率 3.58%，此次将提前偿还 6000 万元；另一只发行时间为 2020 年，规模为 18.22 亿元，票面利率 2.94%，此次将提前偿还 3000 万元。居民提前还贷已经不罕见，但地方政府提前还债仍不普遍，这次为何轮到陕西？与传统观念中财力雄厚的地区有实力提前还款相比，陕西上半年的财政状况并不算乐观：2025 年上半年，陕西财政收入 1649.5 亿元，同比下降 7.2%。 （图源：陕西省财政厅）省下 648 万元利息陕西选择偿还合计 9000 万元的旧债，逻辑并不复杂：节省利息。财政部数据显示，2025 年 7 月，地方政府债券平均发行利率 1.85％，其中专项债券 1.90％。但在 2019 年 1-12 月，地方政府债券平均发行利率还高达 ‌3.47%，2020 年下降 7BP 达 3.40%。按此简单计算，如果陕西在偿还这 9000 万元的旧债后，重新按照当前的利率借新债，大约每年能节省 100 多万元的利息支出。截至到期日（分别剩余 4 年和 5 年），大概能节约 600 多万的利息。具体来看，陕西本次提前偿还的专项债券为陕西艺术职业学院 2019、2020 年分两年发行的 10 年期专项债券共 9000 万元，提前偿还采取自愿原则，以竞争性招标方式确定价格。陕西省政府债券承销团成员有权参加本次提前偿还陕西省政府债券操作的招投标活动。根据招标结果，两笔债券本金提前兑付价格共计 9652.2 万元，为陕西艺术职业学院节约利息 648 万元。在陕西之前，北京是唯一提前偿还政府专项债的省份。北京的经验更加直接：根据《关于北京市 2023 年预算执行情况和 2024 年预算（草案）的报告》，在回望 2023 年财政工作时提到，持续提升政府债券 " 借用管还 " 全链条管理水平，在全国率先启动提前偿还政府专项债券试点工作，节约利息支出超七成。2023 年 8 月，北京市财政局提前偿还了 3900 万元专项债券，偿还对象是 2020 年 2 月北京发行的 20 年期北京市政府专项债券（五期），该债券发行总规模为 83.59 亿元，票面利率为 3.42%。在第一次经验后，2024 年 12 月，北京市财政局又提前偿还 49.76 亿元未到期政府专项债券。并在 2024 年 8 月再次跟进，提前偿还了 1.45 亿元的专项债券。 （图源：图虫创意）为何是陕西？归根到底，地方政府选择提前还债，核心原因是利息压力。财政部数据显示，2022 年地方政府债券支付利息首次突破 1 万亿元关口；2024 年，地方政府债券支付利息 13542 亿元；2025 年 1-6 月，地方政府债券支付利息 7131 亿元。一个问题是，提前偿还专项债往往需要一定规模财政余量空间，因此也更容易出现在财力相对雄厚的地区。陕西为何会快速跟进？陕西上半年财政表现较为一般。1-6 月份，全省一般公共预算收入完成 1649.5 亿元，下降 7.2%，完成年初预算（3494.9 亿元）的 47.2%。全省税收收入完成 1259.6 亿元，下降 9.1%，非税收入下降了 0.5%。在 31 个省份中，陕西上半年财政收入位居第 16 位，在西部地区中位居第二。然而，其上半年财政收入增速在全国排居末位。虽然增速不如预期，但陕西的财政收入质量较高。财政收入质量，一般是指税收收入在一般公共预算收入中的占比。陕西上半年税收收入占比为 76.36%，从各地披露情况来看，仅次于北京和浙江。总体来说，陕西一般公共预算收入规模排名全国中游，财税质量较高，财政自给水平偏弱，政府性基金收入延续下降趋势。陕西上级补助收入占地方综合财力的比重较高，其综合财力和整体债务负担均处于全国中游水平。 （图源：图虫创意）粤开证券首席经济学家罗志恒向时代周报记者解释称，陕西此次提前偿还票面利率为 3.58% 和 2.94% 的两笔专项债，资金直接来源于对应项目资产的提前处置变现收入。这表明，此次偿债并非依赖一般公共预算，而是通过精准盘活项目自身存量资产来实现的，体现了 " 项目收益与融资自求平衡 " 的专项债管理原则。" 一方面，通过处置资产主动清偿高利率债务，有效减轻了未来的利息负担；另一方面，也反映出地方政府对债务精细化管理的提升，实现了从‘被动到期偿付’向‘主动结构优化’的重要转变。" 罗志恒表示。陕西省财政厅债务处债务中心也表示，组织本次提前偿还，既是陕西省优化债务结构、节约偿债资金的一次积极探索，也是《国务院办公厅关于优化完善地方政府专项债券管理机制的意见》发布后，财政部门适应专项债券管理新机制新要求的一次有益尝试，为新形势下继续做好专项债券项目全生命周期管理积累了宝贵经验。罗志恒预计，未来更多处于高息债务、可变现资产条件和化债意愿的省份，可能借鉴此模式，开展提前偿还操作。