今日监管部门传递新研究成果,日本一线和三线城市功能差异及其影响

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刚刚信息中心公布关键数据:本月行业报告公开最新政策,日本一线和三线城市功能差异及其影响

日本，作为一个高度发达的国家，其城市功能布局具有鲜明的层次性。在众多城市中，一线和三线城市因其地理位置、经济实力和功能定位的差异，展现出各自独特的城市功能。本文将探讨日本一线和三线城市功能差异，并分析这些差异对城市发展的影响。 一、日本一线城市的功能 日本一线城市，如东京、大阪、名古屋等，是国家的政治、经济、文化中心。这些城市具有以下功能： 1. 政治功能：一线城市的政府机关、外交机构较为集中，承担着国家政治决策的重要职责。 2. 经济功能：一线城市的产业结构较为完善，金融、贸易、科技等高端产业发达，对国家经济发展起到重要推动作用。 3. 文化功能：一线城市的文化活动丰富，博物馆、剧院、图书馆等文化设施众多，成为国内外文化交流的重要平台。 4. 交通功能：一线城市的交通网络发达，航空、铁路、公路等交通设施完善，为国内外旅客提供便捷的出行条件。 二、日本三线城市的功能 日本三线城市，如福冈、广岛、松本等，虽然规模较小，但同样具有独特的城市功能： 1. 产业功能：三线城市以制造业、农业、旅游业等为主导产业，为当地居民提供就业机会，促进经济发展。 2. 居住功能：三线城市环境优美，生活节奏较慢，成为人们向往的居住地。 3. 服务功能：三线城市的教育、医疗、养老等公共服务设施完善，满足居民日常生活需求。 4. 文化功能：三线城市具有丰富的民俗文化，传统节日、民间艺术等文化活动吸引游客前来观光。 三、一线和三线城市功能差异的影响 1. 经济影响：一线城市的经济实力较强，对国家经济发展起到关键作用。而三线城市则通过产业升级、旅游业发展等途径，推动地区经济增长。 2. 社会影响：一线城市的居民生活水平较高，教育、医疗等公共服务设施完善。三线城市则注重改善民生，提高居民生活质量。 3. 环境影响：一线城市由于人口密集、工业集中，环境问题较为突出。三线城市则注重生态保护，努力实现绿色发展。 4. 文化影响：一线城市文化底蕴深厚，成为国内外文化交流的重要窗口。三线城市则传承和弘扬地方特色文化，推动文化多样性发展。 总之，日本一线和三线城市在功能上存在明显差异，这些差异对城市发展产生了深远影响。在今后的发展中，我国应借鉴日本经验，充分发挥不同城市功能，实现区域协调发展。

21 世纪经济报道记者   董鹏   青海兴华锂盐公司非法掩埋危废事件，引发关注。9 月 19 日，新华社公众号转载《经济参考报》报道，青海柴达木兴华锂盐有限公司（下称 " 兴华锂盐 "）被举报非法掩埋大量工业危险废物，上级部门责令其在中央环保督察前 " 未督先改 "，该企业却突击将大量已偷埋的危废挖出并易地填埋，涉及数量上万吨，对生态环境造成二次伤害。据该媒体报道，2023 年 2 月，兴华公司安排挖掘机在一片空地上挖出多个深坑，在未做抗渗处理的情况下，公司负责人指挥将多个装满危废的吨桶拉到深坑边，用叉车将桶内危废倾倒到坑中掩埋，估算总量有上万吨。当日午后，兴华锂盐所在的青海海西州政府新闻办公室回应称，针对 9 月 19 日网络发布 " 无视中央环保督察，青海一‘矿霸’非法填埋万吨危废 " 视频、文稿在网络发布后，海西州委、州政府高度重视，已成立海西州、大柴旦行委调查组赴现场开展核查工作，并调集化工专业人员进行环境检测，后续将根据核查和检测结果依法依规处理。兴华锂盐，为青海大柴旦盐湖开发企业，设计产能为年产 1 万吨高纯氯化锂联产 2.5 万吨精硼酸。其中，一期 0.5 万吨氯化锂  、1.25 万吨硼酸于 2016 年 12 月投料试车，二期项目于 2018 年 5 月投产。公司股东，原为深圳市晓舟投资有限公司、惠州亿纬锂能股份有限公司，二者分别持有其 51%、49%。不过，在今年 8 月下旬，亿纬锂能曾经发布公告，拟将其持有的兴华锂盐 49% 股权以 6 亿元的价格，转让给西藏硕贝德控股有限公司，后者即惠州上市公司硕贝德的第一大股东。21 世纪经济报道记者了解到，兴华锂盐的污染问题由来已久，公司也已经于 2024 年 2 月 1 日停产。亿纬锂能历史公告披露的财务数据也显示，2024 年兴华锂盐营收仅为 1990 万元，2025 年上半年没有产生营业收入，历史业绩与上述停产现状相符。2024 年 3 月，大柴旦行政委员会发布的规上企业节后开复工情况显示，" 青海柴达木兴华锂盐有限公司公司内部调整及安全设施排查，目前停产。"而在停产之前，2023 年兴华锂盐分别在 7 月、12 月收到海西州生态环境局的多份行政处罚决定书。2023 年 12 月的一份处罚决定书显示，2023 年 9 月，海西州生态环境局调查发现，兴华锂盐生产过程中产生的一般固体废物滤渣（氢氧化镁）、草酸钙等固体废物倾倒、填埋在厂区北侧围墙外的空地上。以上行为，违反《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》第二十条 " 产生、收集、贮存、运输、利用、处置固体废物的单位和其他生产经营者，应当采取防扬散、防流失、防渗漏或者其他防止污染环境的措施，不得擅自倾倒、堆放、丢弃、遗撒固体废物。" 的规定。对此，兴华锂盐并未向海西州生态环境局进行陈述申辩，也未提出听证申请。另据相关行政处罚文件，兴华锂盐还存在以下环境违法行为，" 企业西南侧新建的硼酸池南侧坝体有 2 处管道法兰底部分液体泄漏过的痕迹，泄漏面积累计约 35 平方米（长约 20 米、宽约 1.5 余米）"" 碱液配置车间内空地上堆有部分吨包袋包装的废活性炭及吨桶包装的废液有机溶剂……该部分吨包袋包装的废活性炭及吨桶（方形吨桶）包装的废机溶剂属于危险废物 " 等。彼时，兴华锂盐被密集处罚时的法定代表人为赵朋龙。而据前述媒体报道，兴华公司实控人为赵朋龙，拥有大柴旦盐湖 89 平方公里采矿权。2021 年 11 月，赵朋龙因涉嫌行贿罪被留置，后因犯单位行贿罪（行贿青海省高院法官及海西州官员）被判刑。