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刚刚决策小组公开重大调整:本月监管部门公布最新研究成果,《咪咪的世界：一只猫咪的奇妙探险之旅》

在繁忙的都市中，有一个被绿色环绕的小区，那里有一只名叫咪咪的猫咪。咪咪的世界，是一个充满奇妙与惊喜的地方。 咪咪的世界，有着宽敞的庭院和绿意盎然的草地。每当清晨的第一缕阳光洒在大地上，咪咪就会从温暖的被窝里探出头，伸个懒腰，开始它新的一天。在这个世界里，咪咪是一只自由自在的小精灵，它有着无数的朋友，也有着无数的冒险。 咪咪的世界里，有着一条蜿蜒的小溪。小溪清澈见底，小鱼在水中嬉戏，水草随着微风轻轻摇曳。咪咪总是喜欢沿着小溪漫步，一边欣赏着沿途的风景，一边捕捉着水中的昆虫。每当它捕捉到一只小虫子，就会开心地跳起来，仿佛在庆祝自己的胜利。 咪咪的世界里，有着一片茂密的树林。树林里树木参天，阳光透过树叶洒在地上，形成斑驳的光影。咪咪喜欢在树林里探险，它穿梭在树丛之间，追逐着飞舞的蝴蝶，与树上的小鸟嬉戏。在这个世界里，咪咪感受到了大自然的神奇魅力，也学会了如何与大自然和谐相处。 咪咪的世界里，还有一片美丽的花园。花园里种满了五彩斑斓的花朵，花香四溢，吸引了许多蜜蜂和蝴蝶。咪咪总是喜欢在花园里悠闲地散步，它会在花丛中寻找美味的果实，也会在花瓣上打几个滚，享受片刻的宁静。 然而，咪咪的世界并非总是那么美好。有时候，它也会遇到困难和挑战。比如，在探险的过程中，它会不小心迷失方向，找不到回家的路；又比如，在追逐蝴蝶的时候，它会不小心摔倒在草地上，弄脏了自己的毛发。但是，咪咪从不气馁，它会勇敢地面对困难，努力寻找解决问题的方法。 在咪咪的世界里，还有一位特殊的伙伴——小主人。小主人对咪咪非常关心，每天都会为它准备美味的食物和舒适的住所。咪咪也把小主人当作自己的朋友，它们一起玩耍，一起成长。在小主人的陪伴下，咪咪的世界变得更加美好。 咪咪的世界，是一个充满爱与温暖的地方。在这里，咪咪学会了勇敢、善良和坚强。它用自己的眼睛，看到了这个世界的美好，也用自己的心灵，感受到了这个世界的温暖。 有一天，咪咪长大了，它要离开这个世界，去追寻更远的梦想。在离开之前，咪咪回望了这个曾经陪伴它度过无数美好时光的地方。它感慨万分，因为它知道，这里留下了它最珍贵的回忆。 咪咪的世界，虽然只是一个微小的角落，但它却充满了无限的可能。在这个世界里，咪咪找到了属于自己的快乐，也找到了属于自己的意义。让我们向咪咪学习，勇敢地追求自己的梦想，用爱心和善良去感受这个世界的美好。

如果美国最高法院判决特朗普政府所谓 " 对等关税 " 违法，特朗普政府如何接招？当地时间 9 月 1 日，美国财长贝森特透露，美国政府还有备用方案。贝森特表示，他相信美国最高法院将支持特朗普总统依据 1977 年《国际紧急经济权力法》（IEEPA）对大多数贸易伙伴征收全面关税的做法。他还表示，正在为美国总检察长准备一份法律摘要，该摘要将强调解决数十年来贸易失衡问题和阻止芬太尼流入美国的紧迫性。当地时间 8 月 29 日，美国联邦巡回上诉法院裁定，特朗普政府的大部分关税措施均属非法，这削弱了特朗普政府将关税作为关键经济政策工具的权力。该上诉法院允许这些关税维持至 10 月 14 日，以便特朗普政府有机会向最高法院提起上诉。多位接受第一财经记者采访的专家对贝森特此次表态并不意外，并表示美国政府近期频繁使用 232 调查等措施就意味着除了所谓 " 对等关税 " 之外，特朗普政府一直在探索其他关税方式。英国杜伦大学法学院副院长、跨国法教授兼全球政策研究所联合主任杜明对第一财经记者解释道，如果特朗普方面败诉，美国政府可以使用的其他美国国内法有 "301 条款、232 条款、122 条款以及 338 条款 " 等，而且需要解释的是，未来即使最高法院判决特朗普政府的所谓 " 对等关税 " 违法，判决涉及的也仅仅是依据 IEEPA 征收的关税，即 4 月 2 日的所谓 " 对等关税 " 以及4 月 2 日之前征收的芬太尼关税，这对依据其他美国国内法征收的关税（例如 301 关税、232 关税）无影响。贝森特透露 "B 计划 "今年 4 月，由小型企业联盟和多个民主党主政州组成的原告团体 V.O.S. Selections Inc. 将特朗普政府的关税政策诉至美国国际贸易法院（CIT）。5 月 28 日，CIT 裁定，美国总统特朗普不可根据 IEEPA 无限制地征税，并对特朗普 10% 的所谓 " 对等关税 " 以及芬太尼关税颁布暂停令。简言之，8 月 29 日来自美国联邦巡回上诉法院的裁定确认了上述判决的核心部分，即上述相关关税措施违法无效。该上诉法院在判决书中阐明判决的关键原因是，" 国会征收关税等税款的核心权力，由宪法赋予了立法部门。关税是国会的一项核心权力 "，以及 IEEPA 并未赋予总统实施涉案大规模关税的授权，总统的关税行政令 " 因违法而无效 "。此次，贝森特表示，" 我相信最高法院会支持总统使用 IEEPA 的权力。但还有很多其他权力可以使用，只是效率和威力不如 IEEPA 那么高。"贝森特举例称，其中一项权力可能是 1930 年《斯姆特 - 霍利关税法》第 338 条款，该条款允许总统对来自被发现歧视美国贸易的国家的进口产品征收最高 50% 的关税，为期 5 个月。不过，简单而言，338 条款在上世纪 30 年代曾被用作讨价还价的工具，但此后从未被行政部门正式使用过，因此目前尚不清楚从调查到总统实施的时间表。此外，多位第一财经采访的专家也表示，特朗普政府也可能继续扩大使用 232 条款或 122 条款。232 条款或 232 措施，是指美国商务部根据 1962 年《贸易扩展法》第 232 条款进行的 232 调查。据第一财经记者不完全统计，目前美方出台的 232 调查涉及钢铝及其衍生品、汽车、铜、半导体、医药产品、关键矿产和衍生品、卡车、木材、商用飞机和发动机及其零部件、无人机系统及其零部件以及多晶硅及其衍生品等共 11 项。122 条款则指的是 1974 年《贸易法》第 122 条，该条款允许美国总统对进口商品征收高达 15% 的关税，以解决国际收支逆差或防止美元大幅贬值。不过，除非国会延长，否则这些关税最多只能持续 150 天。本规则下的关税或进口限制也旨在是非歧视性的，并普遍适用，但可能针对特定国家。不过，由于 122 条款没有正式的实施流程，因此不清楚从调查期到实施的时间表。杜明对记者总结道，如果特朗普方面使用以上其他美国国内法继续开征关税，其缺陷是其他可依据的国内法要么有时间限制，要么有征税幅度限制，或者要走一定的法律程序，没有 IEEPA 好用。国际市场反应微妙值得注意的是，由于该上诉法院的裁决是在美国劳动节（每年 9 月的第一个星期一）假期前夕宣布的，这使得金融市场没有机会立即作出反应。当地时间 1 日晚间，与美国股指挂钩的期货也几乎没有变化，这表明投资者正在采取观望态度。自今年以来，市场参与者似乎已经习惯了围绕特朗普政府关税政策的波动，并预期法律纠纷和政策转变将持续存在，而非仅仅关注于短期冲击。尽管如此，美国最高法院最终可能对特朗普政府作出不利裁决的预期，对那些已经根据当前关税调整了供应链和定价策略的企业恐怕带来重大问题。同时，这对同美方达成贸易协定的经济体而言，也带来了新的变化。据央视报道，欧洲理事会主席科斯塔当地时间 9 月 1 日在讲话中承认，许多欧洲人感到沮丧，认为欧盟在与美国的贸易中以及乌克兰问题上过于被动。科斯塔表示，欧盟不欢迎关税，美国必须明白，欧盟将始终捍卫其主权及其公民和企业的利益。科斯塔同时表示，欧盟正在全球范围内建立更强大的贸易和工业伙伴关系，这不仅是为了促进贸易，也是为了提高可预测性和弹性，减少战略依赖。杜明对第一财经记者表示，美国在前一阵密集地对欧盟、英国、日本、韩国等贸易伙伴施压，达成的贸易协定确实有失公允。不过，一方面，要看到在未来，即便美国最高法院判决特朗普政府的关税在国内违法，这也并不意味着国际条约自动失效，" 一码归一码 "，他解释道。另一方面，这 " 确实会影响对目前条约的履行和后续的谈判 "，杜明说，简言之，贸易伙伴可能要开始 " 打太极拳 " 了。