本周行业协会公开重要研究成果,《尘封的往事：婬荡寡妇的悲歌与救赎》

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在古老的村落里，流传着一个关于婬荡寡妇的故事，那是一段被岁月尘封的往事，如今揭开历史的面纱，让我们一同回顾那段悲欢离合。 这位寡妇名叫柳儿，原本是村中一户富裕人家的女儿，因丈夫早逝，她成了村里唯一一个年轻的寡妇。在那个年代，寡妇的生活充满了无奈和艰辛。然而，柳儿却因为年轻貌美，引来了无数非议和流言蜚语。 传言柳儿寡居期间，生活荒淫无度，与村中男子私通，甚至有传言称她与人通奸后，丈夫暴毙身亡。这些流言蜚语让柳儿在村中备受歧视，生活陷入了困境。 然而，事实并非如此。柳儿在丈夫去世后，曾一度悲痛欲绝，整日以泪洗面。然而，生活的重担让她不得不坚强起来，她开始努力经营家业，抚养年幼的儿子。虽然村中人对她冷嘲热讽，但她始终坚守信念，努力生活。 然而，命运似乎总爱捉弄人。就在柳儿生活逐渐好转之际，一场突如其来的瘟疫席卷了整个村庄。许多村民纷纷染病，其中包括柳儿的儿子。在绝望之际，柳儿决定将儿子送到远方寻找救治，自己则留在村里照顾其他病患。 在这段艰难的日子里，柳儿结识了一位名叫阿强的年轻人。阿强是村中一名勤劳的农民，他善良、朴实，对柳儿照顾有加。在阿强的帮助下，柳儿度过了那段黑暗的日子。两人相互扶持，感情逐渐升温。 然而，这段感情却遭到了村中人的强烈反对。他们认为柳儿是个婬荡的寡妇，不应该再涉足感情。在巨大的压力下，柳儿和阿强决定远走他乡，开始新的生活。 在远离家乡的日子里，柳儿努力工作，逐渐在异乡站稳了脚跟。她用自己的双手，改变了人们对她的看法。而阿强也成了她的依靠，两人携手共度风雨。 然而，命运似乎总是爱开玩笑。就在柳儿和阿强准备回乡安度晚年时，一场突如其来的车祸夺走了阿强的生命。柳儿悲痛欲绝，她再次陷入了绝望。 在阿强去世后的日子里，柳儿独自一人，默默承受着失去爱人的痛苦。然而，她并没有沉沦于悲伤之中，而是将所有的精力投入到抚养儿子身上。她希望儿子能够成为一个有担当、有爱心的人，将阿强的精神传承下去。 岁月如梭，柳儿的儿子长大成人，成了一名优秀的青年。在柳儿的悉心教导下，他成为了一名医生，为村民治病救死。柳儿终于得到了村民的认可和尊敬。 婬荡的寡妇，终究成为了村中的传奇。她用自己的坚韧和毅力，诠释了生命的意义。而那段尘封的往事，也成为了人们茶余饭后的谈资。 如今，当我们回首这段往事，不禁为柳儿的坚强和勇敢而感叹。她的人生虽然充满曲折，但她始终坚守信念，最终赢得了尊重和幸福。这段悲欢离合的故事，也让我们明白：生活中总会有磨难，但只要我们勇敢面对，总会迎来光明。

文 | 凯风镇街合并，拉开大幕。日前，广东汕尾、揭阳、肇庆三地相继发布公告，推进部分镇街合并，减少行政管理层级，节约行政成本，提高行政效率，做强镇街经济。过去几年来，全国已有多地推进镇街合并，力度最大的当属东北，甚至出现逆城市化的 " 撤区设县 "、" 撤街设镇 "。从镇街合并到区县合并，还有多远？经济第一大省，为何也要合并镇街？过去 20 多年来，我国经历了多轮区划调整，从 " 撤镇设街 "、" 撤县建市 "、" 撤县设区 " 再到 " 省会扩容 "，一直都是增量扩张思维。如今，当人口格局发生变化，城市步入存量时代，区划调整的天平开始向另一端倾斜，" 撤并镇街 " 乃至区县调整陆续登场。当所有人以为东北、中西部避无可避，没想到广东先行一步。要知道，广东是人口第一大省，也是人口净流入第一大省，一直保持增长态势。然而，人口总体增长与个别地区人口减少，地市人口增长与区县、镇街人口调整，并不矛盾。毕竟，人口既会在全国范围内 " 孔雀东南飞 "，也会在省域内部流动转移。这一次纳入调整的镇街，多数位于粤东西北地区，或珠三角边缘地带，都有一些共同特征：街道面积较小，户籍人口较少，且存在人户分离现象。所谓 " 人户分离 "，常住地与户籍地不在一起，用大白话来说，就是许多人去了外地务工。镇街合并之后，既可 " 精简行政机构，节约行政成本 "，又能 " 统筹区域资源、优化空间布局 "。这让人想到 20 多年前大范围镇街合并，当时广东近三分之一乡镇完成合并。彼时是高增长时期，主要是出于做大镇街经济、应对快速发展的考虑。经过上一轮调整，一批千亿 GDP 强镇诞生，40 镇入围全国百强镇，广东由此成为 " 强镇经济 " 的领跑者。这一次虽然大背景有所不同，但目标并无差别——在节省行政成本的同时，做大镇域经济，助力 " 百千万工程 " 建设。中西部和东北地区，也不远了。人口依旧净流入的广东，率先迈出步伐。面临人口流失、自然人口负增长双重压力的其他地区，恐怕不会等太久。未来，不只是镇街，一些人口小县，人口收缩的城区乃至地级市，同样难以置身事外。在这方面，顶层政策早已有所布局，日前发布的城市文件提出：" 推动中小城市结合常住人口变动趋势，动态优化基础设施布局、公共服务供给，按程序稳慎优化行政区划设置 "。这其中的关键在于 " 常住人口变动趋势 "。一旦常住人口减少，与之相匹配的财政供养人员、大基建等，自然要随之调整。根据吴康教授团队统计，在已公布数据的县区中，2010 — 2020 年常住人口减少的近 1500 个，其中约 1240 个为县和县级市。其中，约有 1/6 县域人口减少了 20% 以上，属于严重流失；近三分之一流失 10-20%，属于明显流失。这些人口收缩的区县，主要集中于东北地区、西部和中部地区，东北尤甚。与区县相比，镇街人口变动幅度更大，人口流失的地方只会更为庞大。在许多县域，只有地处县城的城关镇，人口还能保持扩张，其他乡镇多数处于收缩状态。值得一提的是，这还是 5 年之前的数据。最近几年， 全国人口大盘见顶，抢人大战日益白热化，未来人口收缩地区只会有增无减。从东北到西部再到中部，从镇街到人口小县再到部分市辖区，调整或将逐步到来。撤区设县、撤街设镇，谁是先行者？早在 2019 年，黑龙江伊春市进行了史上最大规模的区划调整，一次性撤销 15 个市辖区，设立 4 县 4 区，一次性减少 11 个区，部分辖区被改设为县。同一时期，黑龙江省伊春市和齐齐哈尔市多个街道被撤销，复设为镇，这一举动被媒体称为 " 撤街设镇 "。从 " 撤区设县 " 到 " 撤街设镇 "，与常规的城市化潮流相背离，隐隐有了 " 逆城市化 " 的迹象。要知道，在城市化突飞猛进之时，乡镇、县域无不寻求升格为街道、市辖区，融入城市发展的大合唱。然而，最近几年，随着人口大盘见顶，加上城市发展面临 " 两个转向 "，部分地区率先遭遇收缩困境。人口流失，传统支柱产业优势不再，过去为适应城市发展而设立的市辖区、街道，面临行政成本过高、财政负担过重、独立性不强等问题，亟待变革。同时，部分地区由于人口不足，不再符合街道设立的标准，无论街道合并，还是复归乡镇，都是务实之举。县城和乡镇，财权、规划权都相对独立，拥有更为自主的管理权限，更利于自力更生。当然，绝大多数地方并不存在逆城市化现象，但镇街、区县调整，或将成为共同选择。无论如何，尊重城市规律，及时 " 瘦身强体 "，告别扩张思维，才是长远之计。