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日本，作为一个高度发达的国家，其城市功能布局具有鲜明的层次性。在众多城市中，一线和三线城市因其地理位置、经济实力和功能定位的差异，展现出各自独特的城市功能。本文将探讨日本一线和三线城市功能差异，并分析这些差异对城市发展的影响。 一、日本一线城市的功能 日本一线城市，如东京、大阪、名古屋等，是国家的政治、经济、文化中心。这些城市具有以下功能： 1. 政治功能：一线城市的政府机关、外交机构较为集中，承担着国家政治决策的重要职责。 2. 经济功能：一线城市的产业结构较为完善，金融、贸易、科技等高端产业发达，对国家经济发展起到重要推动作用。 3. 文化功能：一线城市的文化活动丰富，博物馆、剧院、图书馆等文化设施众多，成为国内外文化交流的重要平台。 4. 交通功能：一线城市的交通网络发达，航空、铁路、公路等交通设施完善，为国内外旅客提供便捷的出行条件。 二、日本三线城市的功能 日本三线城市，如福冈、广岛、松本等，虽然规模较小，但同样具有独特的城市功能： 1. 产业功能：三线城市以制造业、农业、旅游业等为主导产业，为当地居民提供就业机会，促进经济发展。 2. 居住功能：三线城市环境优美，生活节奏较慢，成为人们向往的居住地。 3. 服务功能：三线城市的教育、医疗、养老等公共服务设施完善，满足居民日常生活需求。 4. 文化功能：三线城市具有丰富的民俗文化，传统节日、民间艺术等文化活动吸引游客前来观光。 三、一线和三线城市功能差异的影响 1. 经济影响：一线城市的经济实力较强，对国家经济发展起到关键作用。而三线城市则通过产业升级、旅游业发展等途径，推动地区经济增长。 2. 社会影响：一线城市的居民生活水平较高，教育、医疗等公共服务设施完善。三线城市则注重改善民生，提高居民生活质量。 3. 环境影响：一线城市由于人口密集、工业集中，环境问题较为突出。三线城市则注重生态保护，努力实现绿色发展。 4. 文化影响：一线城市文化底蕴深厚，成为国内外文化交流的重要窗口。三线城市则传承和弘扬地方特色文化，推动文化多样性发展。 总之，日本一线和三线城市在功能上存在明显差异，这些差异对城市发展产生了深远影响。在今后的发展中，我国应借鉴日本经验，充分发挥不同城市功能，实现区域协调发展。

美国总统特朗普 19 日签署一项名为 " 黄金卡 " 的行政令，称其将为 " 具有非凡能力并愿意支持美国的外国人 " 开辟一条新的签证通道：个人向美国财政部缴纳 100 万美元，或者由企业赞助缴纳 200 万美元，就能通过这一 " 黄金卡 " 项目获得加速审批的签证待遇。美联社评论，这是特朗普政府试图绕开美国国会推行的又一举措，几乎肯定会招致法律方面的挑战。可创收超 1000 亿美元？特朗普在社交媒体上发布的 " 金卡 " 模型。特朗普在社交媒体平台上说，美国的移民体系亟待改革，预计 " 特朗普金卡 " 很快将带来远超 1000 亿美元的收入。这笔资金将用于减税、推动经济增长的项目以及偿还国债。特朗普在另一条帖文中写道，" 现在就购买特朗普金卡，" 并链接了一个政府网站。特朗普社交媒体帖文截图根据相关网站介绍，在通过审核并缴纳相关手续费后，申请者用 100 万美元可获得 " 特朗普金卡 "，从而得到永久居留身份。而即将推出的 " 白金卡 " 售价为 500 万美元，允许持卡人在美国一年内至多 270 天无需就其非美国来源收入向美国缴税。早在今年 2 月，特朗普就宣布将推出定价 500 万美元的移民 " 金卡 "。如今 " 金卡 " 价码被降至 100 万美元，500 万美元则可获得 " 白金卡 "。据网站介绍，企业可使用 " 特朗普企业金卡 " 赞助一名或多名员工，每赞助一名员工的费用为 200 万美元。目前尚不清楚何时开始发放这类签证。网站上设有 " 立即申请 " 页面，要求申请人填写姓名、所在地区及电子邮箱。有专家表示，该项目可能需要获得国会批准。难缓巨额债务困局特朗普 19 日还签署公告，将企业为 H-1B 签证申请人支付的费用提高至 10 万美元，并称此举旨在确保美国引进的是高技能、不能被美国人替代的人才。此前，企业为 H-1B 签证支付的费用通常在数千美金。据美联社报道，美国商务部长卢特尼克表示，提高 H-1B 签证费用和 " 金卡 " 计划可由总统直接宣布执行，" 白金卡 " 计划则需要国会批准。《华盛顿邮报》援引美国智库凯托学会专家戴维 · 比尔的话说，H-1B 签证费用提高和 " 金卡 " 计划料将迅速招致来自企业界和企业员工的 " 法律挑战 "。比尔说，根据美国联邦法律，只有国会拥有设立新签证入境项目以及对现有签证类别增设费用的权力。这是 2024 年 7 月 29 日在美国首都华盛顿拍摄的美国财政部大楼。新华社记者胡友松摄分析人士指出，美国当前严峻的财政困境和债务压力是特朗普政府推出这类签证计划的核心原因。美国国会预算办公室 2020 年年初曾预测，联邦政府债务规模将在 2030 财年后突破 37 万亿美元。但就在今年 8 月，美国联邦政府债务总额突破 37 万亿美元，其占 GDP 的比重约为 126.8%，这比预测时限提前 5 年。美国债务扩张的规模和速度持续引发担忧。美国媒体指出，美国经济增速长期低于国债膨胀速度，政府又未能有效压缩开支。在这一背景下，以高价售卖居留权为核心的 " 金卡 " 计划，试图通过 " 富人移民输血 " 的方式缓解财政困局，" 敛财 " 意味明显。目前 " 金卡 "" 白金卡 " 计划的 " 市场行情 " 尚未可知，但可以确定的是，同美国巨额债务相比，其筹得的费用将是杯水车薪。来源 | 新华社、中国新闻网