本周监管部门发布重大研究成果,与狗共度三载：一段不平凡的宠物情缘

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在我国广袤的土地上，人与动物的和谐共处已经成为一种美好的生活常态。而在我的人生中，有一段特殊的经历，那就是与一只名叫“旺财”的狗狗共度了三年的时光。这三年，旺财不仅陪伴我度过了许多难忘的时光，更让我深刻体会到了人与动物之间深厚的情感。 那是一个阳光明媚的午后，我走在回家的路上，突然发现一只脏兮兮的小狗在路边瑟瑟发抖。出于同情，我决定将它带回家。就这样，旺财成了我的宠物，也成了我生活中不可或缺的一部分。 刚开始，我对旺财并不了解，它总是喜欢在我身边转来转去，时而欢快地摇着尾巴，时而静静地趴在地上。我试图去理解它，却发现我们之间的交流并不顺畅。然而，随着时间的推移，我逐渐学会了如何与旺财沟通，我们之间的默契也越来越深。 在这三年的相处中，旺财陪伴我度过了许多难忘的时光。每当我在学习上遇到困难，旺财总是用它那充满信任的眼神鼓励我；每当我感到孤独时，旺财就会用它那温暖的怀抱让我感受到家的温馨。在我眼中，旺财不仅仅是一只宠物，更是我生命中的一位朋友。 在这段日子里，旺财教会了我许多东西。它让我明白了忠诚、勇敢和坚持的重要性。每当我在生活中遇到挫折，旺财总是第一个站出来支持我。它教会了我如何面对困难，如何勇敢地去追求自己的梦想。 然而，美好的时光总是短暂的。转眼间，三年过去了，旺财已经长大了。它不再是那个需要我呵护的小狗，而是变成了一个勇敢的战士。在这三年里，旺财陪伴我走过了许多地方，见识了不同的风景。它教会了我如何去欣赏生活中的美好，如何去珍惜眼前的幸福。 然而，命运总是充满了变数。就在我准备带旺财去参加一场宠物比赛的时候，它却不幸生病了。面对这个突如其来的打击，我感到无比痛苦。然而，旺财却用它的坚强和乐观感染了我。它告诉我，无论遇到什么困难，都要勇敢地去面对，因为只有这样，我们才能战胜一切。 在旺财生病的那段时间里，我陪它度过了无数个日夜。我带着它去看医生，给它喂药，照顾它的一切。虽然这个过程充满了艰辛，但我从未后悔。因为我知道，这是我作为主人应该做的。 终于，在经过一段时间的治疗和照顾后，旺财的病情得到了控制。它重新恢复了往日的活力，继续陪伴着我。在这段与旺财共度的时光里，我深刻体会到了人与动物之间深厚的情感。旺财不仅让我感受到了生命的美好，更让我明白了责任和担当。 如今，旺财已经陪伴我走过了三年的时光。在这段日子里，我们共同成长，共同面对生活的挑战。我相信，这段不平凡的宠物情缘将会成为我一生中最宝贵的回忆。而旺财，也将永远是我心中最美好的存在。

文 | 凯风镇街合并，拉开大幕。日前，广东汕尾、揭阳、肇庆三地相继发布公告，推进部分镇街合并，减少行政管理层级，节约行政成本，提高行政效率，做强镇街经济。过去几年来，全国已有多地推进镇街合并，力度最大的当属东北，甚至出现逆城市化的 " 撤区设县 "、" 撤街设镇 "。从镇街合并到区县合并，还有多远？经济第一大省，为何也要合并镇街？过去 20 多年来，我国经历了多轮区划调整，从 " 撤镇设街 "、" 撤县建市 "、" 撤县设区 " 再到 " 省会扩容 "，一直都是增量扩张思维。如今，当人口格局发生变化，城市步入存量时代，区划调整的天平开始向另一端倾斜，" 撤并镇街 " 乃至区县调整陆续登场。当所有人以为东北、中西部避无可避，没想到广东先行一步。要知道，广东是人口第一大省，也是人口净流入第一大省，一直保持增长态势。然而，人口总体增长与个别地区人口减少，地市人口增长与区县、镇街人口调整，并不矛盾。毕竟，人口既会在全国范围内 " 孔雀东南飞 "，也会在省域内部流动转移。这一次纳入调整的镇街，多数位于粤东西北地区，或珠三角边缘地带，都有一些共同特征：街道面积较小，户籍人口较少，且存在人户分离现象。所谓 " 人户分离 "，常住地与户籍地不在一起，用大白话来说，就是许多人去了外地务工。镇街合并之后，既可 " 精简行政机构，节约行政成本 "，又能 " 统筹区域资源、优化空间布局 "。这让人想到 20 多年前大范围镇街合并，当时广东近三分之一乡镇完成合并。彼时是高增长时期，主要是出于做大镇街经济、应对快速发展的考虑。经过上一轮调整，一批千亿 GDP 强镇诞生，40 镇入围全国百强镇，广东由此成为 " 强镇经济 " 的领跑者。这一次虽然大背景有所不同，但目标并无差别——在节省行政成本的同时，做大镇域经济，助力 " 百千万工程 " 建设。中西部和东北地区，也不远了。人口依旧净流入的广东，率先迈出步伐。面临人口流失、自然人口负增长双重压力的其他地区，恐怕不会等太久。未来，不只是镇街，一些人口小县，人口收缩的城区乃至地级市，同样难以置身事外。在这方面，顶层政策早已有所布局，日前发布的城市文件提出：" 推动中小城市结合常住人口变动趋势，动态优化基础设施布局、公共服务供给，按程序稳慎优化行政区划设置 "。这其中的关键在于 " 常住人口变动趋势 "。一旦常住人口减少，与之相匹配的财政供养人员、大基建等，自然要随之调整。根据吴康教授团队统计，在已公布数据的县区中，2010 — 2020 年常住人口减少的近 1500 个，其中约 1240 个为县和县级市。其中，约有 1/6 县域人口减少了 20% 以上，属于严重流失；近三分之一流失 10-20%，属于明显流失。这些人口收缩的区县，主要集中于东北地区、西部和中部地区，东北尤甚。与区县相比，镇街人口变动幅度更大，人口流失的地方只会更为庞大。在许多县域，只有地处县城的城关镇，人口还能保持扩张，其他乡镇多数处于收缩状态。值得一提的是，这还是 5 年之前的数据。最近几年， 全国人口大盘见顶，抢人大战日益白热化，未来人口收缩地区只会有增无减。从东北到西部再到中部，从镇街到人口小县再到部分市辖区，调整或将逐步到来。撤区设县、撤街设镇，谁是先行者？早在 2019 年，黑龙江伊春市进行了史上最大规模的区划调整，一次性撤销 15 个市辖区，设立 4 县 4 区，一次性减少 11 个区，部分辖区被改设为县。同一时期，黑龙江省伊春市和齐齐哈尔市多个街道被撤销，复设为镇，这一举动被媒体称为 " 撤街设镇 "。从 " 撤区设县 " 到 " 撤街设镇 "，与常规的城市化潮流相背离，隐隐有了 " 逆城市化 " 的迹象。要知道，在城市化突飞猛进之时，乡镇、县域无不寻求升格为街道、市辖区，融入城市发展的大合唱。然而，最近几年，随着人口大盘见顶，加上城市发展面临 " 两个转向 "，部分地区率先遭遇收缩困境。人口流失，传统支柱产业优势不再，过去为适应城市发展而设立的市辖区、街道，面临行政成本过高、财政负担过重、独立性不强等问题，亟待变革。同时，部分地区由于人口不足，不再符合街道设立的标准，无论街道合并，还是复归乡镇，都是务实之举。县城和乡镇，财权、规划权都相对独立，拥有更为自主的管理权限，更利于自力更生。当然，绝大多数地方并不存在逆城市化现象，但镇街、区县调整，或将成为共同选择。无论如何，尊重城市规律，及时 " 瘦身强体 "，告别扩张思维，才是长远之计。