本月国家机构传递新政策,日本二线产区产业结构解析：多元发展背后的经济密码

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日本，作为世界上的经济强国，其农业产业结构一直备受关注。在众多产区中，二线产区以其独特的产业结构和多元发展模式，成为了研究的热点。本文将从产业结构、发展现状和未来趋势三个方面，对日本二线产区的产业结构进行解析。 一、产业结构 日本二线产区产业结构主要包括以下几个方面： 1. 传统农业：日本二线产区以稻米、蔬菜、水果等传统农作物种植为主，这些作物在日本国内市场占有重要地位。同时，二线产区也注重提高农产品的品质和附加值，以满足消费者对高品质农产品的需求。 2. 农业加工产业：在二线产区，农产品加工产业得到了快速发展。以稻米为例，产区内的企业不仅生产普通大米，还研发出各种特色米、有机米等高端产品，提高了产品的附加值。 3. 农业服务业：二线产区积极发展农业服务业，包括农业技术培训、农业保险、农业物流等。这些服务有助于提高农业生产效率和降低风险。 4. 休闲农业：二线产区充分利用丰富的自然资源和人文景观，发展休闲农业，吸引游客前来观光、体验农业文化。休闲农业已成为二线产区产业结构中的重要组成部分。 二、发展现状 1. 产业结构优化：近年来，日本二线产区产业结构不断优化，传统农业与新兴产业相互融合，形成了多元化的产业结构。 2. 农业生产效率提高：随着农业技术的不断进步，二线产区的农业生产效率得到了显著提高。同时，农业机械化、智能化水平不断提高，进一步降低了生产成本。 3. 农产品品质提升：二线产区注重农产品品质的提升，通过引进优良品种、推广先进种植技术等方式，使农产品品质得到了明显改善。 4. 农业产业链延伸：二线产区积极延伸农业产业链，从种植、加工、销售到休闲农业，形成了完整的产业链条，提高了产业附加值。 三、未来趋势 1. 产业结构调整：未来，日本二线产区将继续调整产业结构，加大对新兴产业的支持力度，推动产业结构向更高层次发展。 2. 农业技术创新：二线产区将加大农业科技创新力度，提高农业生产效率和农产品品质，以满足市场需求。 3. 农业绿色发展：在保护生态环境的前提下，二线产区将推动农业绿色发展，实现经济效益、社会效益和生态效益的协调发展。 4. 农业国际化：随着全球化的推进，二线产区将积极拓展国际市场，提高农产品在国际市场的竞争力。 总之，日本二线产区产业结构解析揭示了其多元发展背后的经济密码。在未来的发展中，二线产区将继续优化产业结构，提高农业生产效率，推动农业现代化进程。这对于我国农业产业结构调整和乡村振兴具有重要的借鉴意义。

作者｜戚伟图文｜胡文波近日，某期刊论文列出了一份 138 个收缩型城市名单受到广泛关注。这份 " 夸大化 " 的收缩城市名单，主要是由于对城市空间范围的界定偏差造成的。对 " 城市 " 的误解城市的空间范围存在 2 个基本认知。一是城市行政地域范围，是根据行政区划边界确定的空间范围，例如直辖市和地级市的 " 市域 "。但是，这范围内除了城镇空间，还包括大量的农村 / 农业空间、生态空间。行政地域所辖空间范围的差异也使得人口统计没有可比性。"138 个收缩城市 " 就是用的城市行政地域内的常住总人口变化界定的 " 收缩城市 "，实际上，大部分是由于农村人口减少导致的，而不是城镇人口减少导致的。在我国快速城镇化进程中，农村人口减少是普遍的，不能把行政地域内 " 农村人口减少 " 纳入收缩城市的界定。二是城市实体地域范围，是根据城市实际建成区域确定的空间范围。我国现行《统计上划分城乡的规定》（国函〔2008〕60 号）明确了城区、镇区和乡村划分方案，这是人口城镇化水平核算的空间依据。其中，" 城区 " 是指在市辖区和不设区的市，区、市政府驻地的实际建设连接到的居民委员会和其他区域。《国务院关于调整城市规模划分标准的通知》（国发〔2014〕51 号）明确 " 以城区常住人口为统计口径，将城市划分为五类七档 "。我国新型城镇化战略深化户籍制度改革指出的 " 全面落实城区常住 300 万以下城市取消落户限制要求 " 也用的这个标准口径。因而，采用城区常住人口，来识别城市实体地域人口增减变化，才是符合国家标准的。基于 " 城区常住人口 " 的收缩城市识别《地理研究》2023 年第 10 期《基于 " 城区常住人口 " 的 2010 — 2020 年中国收缩城市识别》一文通过严谨的数据时空一致性校正，核算结果发现，2010 — 2020 年，中国 693 个城市中，只有 48 个 " 城区常住人口 " 出现减少的 " 收缩城市 "，增长型城市是 635 个。而且，相较于增长型城增长规模，收缩城市的人口减少规模体量也不大，绝大部分收缩城市的城区人口减少规模都低于 5 万人。48 个收缩城市，按照城区常住人口减少规模的排序，名单如下 : 本溪市、鸡西市、双鸭山市、鹤岗市、伊春市、七台河市、抚顺市、白山市、温州市、通化市、临江市、洮南市、舒兰市、大安市、阿尔山市、格尔木市、丹东市、图们市、牙克石市、四平市、那曲市、肇东市、安达市、大石桥市、和龙市、敦化市、东宁市、五大连池市、茫崖市、讷河市、鞍山市、合山市、丰镇市、龙井市、根河市、汕尾市、北安市、石嘴山市、津市市、漠河市、富锦市、同江市、盖州市、穆棱市、蛟河市、调兵山市、集安市、乐昌市。表 1 2010 — 2020 年城区人口变化统计表表 2 2010 — 2020 年中国收缩城市信息一览表图 1 2010 — 2020 年城区人口变化规模空间分布图收缩城市形成的解释2010 — 2020 年我国推进新型城镇化发展，城镇人口从 6.7 亿人增长至 9 亿人，城镇化水平从占 49.68% 提升至 63.89%，仍然是农村人口向城区、镇区集聚为主的状态，并没有出现大规模的城区人口减少现象。48 个收缩城市出现的主要原因如下：一是经济发展转型因素，尤其是东北地区城市及一些资源型城市，面临经济结构调整和转型的现实问题，一旦经济发展乏力，就业机会缩窄。二是，人口结构因素，人口老龄化、低生育率等人口结构转型现象，使得自然增长的人口规模无法补偿净迁出的人口规模，加剧了城区人口收缩。三是，发展政策因素。最典型是温州市，由于过去 10 年的老城区都市更新政策，城区改造致城区外来人口选择迁居或离开。未来收缩城市有多少？2010-2020 只有 48 个城市出现了城区人口减少现象，是为少数，不宜 " 夸大 " 收缩城市的数量，不宜不严肃地给城市贴上 " 收缩 " 标签，也不宜片面地将 " 东北城市 "、" 中小型城市 " 和 " 资源型城市 " 与 " 收缩城市 " 对等挂钩。当然，城市收缩仍然是值得长期关注的现象。随着我国少子化、老龄化趋势，以及从 " 乡 - 城 " 人口迁移活跃向 " 城 - 城 " 人口迁移活跃演替，城区常住人口减少的城市数量会出现增长。现有 " 城区 " 统计范围不包含县城、建制镇镇区等，小城镇的人口增减同样值得关注。此外，" 收缩城市 " 不局限于人口一个维度，经济、社会等综合维度应当纳入考量。参考文献：戚伟 , 刘振 , 刘盛和 , 等 . 基于 " 城区常住人口 " 的 2010 — 2020 年中国收缩城市识别 [ J ] . 地理研究 ,2023,42 ( 10 ) :2539-2555.作者：中国科学院地理科学与资源研究所 戚伟图文：香港大学社会学系博士生 胡文波