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清晨的第一缕阳光透过窗帘的缝隙，轻轻地抚摸着我的脸颊，将我从梦境中唤醒。我缓缓地睁开双眼，映入眼帘的是那个巨大的影子，它依旧静静地躺在我的房间中央，仿佛在诉说着一个不为人知的秘密。 这个影子，是我房间里的一个特殊存在。它不是普通的影子，而是一个巨大的、形状不规则的影子，仿佛是由无数细小的碎片拼接而成。每当夜幕降临，它就会出现在我的房间中央，静静地陪伴着我度过每一个夜晚。 然而，今天早上醒来，我发现这个影子依旧在那里，仿佛在等待着什么。我起身走到它面前，仔细地观察起来。我发现，这个影子似乎比以往任何时候都要大，几乎占据了整个房间的一半空间。它那深邃的黑色，与清晨的柔和光线形成了鲜明的对比，给人一种神秘而诡异的感觉。 我试图回忆起这个影子是如何出现在我的房间里的。那是一个普通的夜晚，我正在床上翻来覆去地睡不着。突然，我注意到房间中央出现了一个奇怪的影子。起初，我以为是自己看花了眼，但仔细一看，那个影子确实存在。从那以后，它就成为了我房间的一部分，陪伴着我度过每一个夜晚。 我试图走近那个影子，想要探究它的来历。然而，当我靠近时，我发现它似乎在躲避我的目光。我感到一阵莫名的恐惧，仿佛这个影子知道我在想什么。我退后几步，试图平复自己的心情。 就在这时，我听到了一阵轻微的响动。我顺着声音望去，发现影子的一角似乎在微微颤动。我好奇地走过去，小心翼翼地触摸了一下。突然，那个影子发出了一阵低沉的共鸣声，仿佛在回应我的触碰。 我感到一阵惊喜，这个影子似乎并不是一个普通的影子，它似乎有着自己的生命。我决定继续探索这个神秘的影子。我蹲下身子，仔细观察它的每一个细节。我发现，这个影子由无数细小的碎片组成，每一片碎片都闪烁着微弱的光芒。 我试图将这些碎片拼凑起来，还原出影子的真实面貌。然而，当我拼凑到一定程度时，我发现这些碎片似乎无法完全拼凑在一起。我感到一阵失落，这个影子似乎永远都无法被揭开它的神秘面纱。 就在我准备放弃的时候，我突然意识到，这个影子之所以存在，可能并不是为了让我揭开它的秘密，而是为了陪伴我度过每一个夜晚。它就像一个守护者，默默地守护着我的房间，守护着我的心灵。 我站起身，微笑着面对这个巨大的影子。我知道，从今以后，它将一直陪伴着我，见证我的成长，见证我的喜怒哀乐。而我也将珍惜这份陪伴，珍惜这个神秘的影子，让它成为我生活中的一部分。 晨曦初露，那个巨大的影子依旧陪伴在我身旁。在这个充满希望的新的一天，我感受到了从未有过的温暖和力量。我相信，只要我们用心去感受生活中的每一个细节，就能发现那些隐藏在平凡之中的美好。

本文来自微信公众号：国民经略 （ID：guominjinglve），作者：凯风，原文标题：《撤并镇街，突然开始了》，头图来自：AI 生成镇街合并，拉开大幕。日前，广东汕尾、揭阳、肇庆三地相继发布公告，推进部分镇街合并，减少行政管理层级，节约行政成本，提高行政效率，做强镇街经济。过去几年来，全国已有多地推进镇街合并，力度最大的当属东北，甚至出现逆城市化的 " 撤区设县 "、" 撤街设镇 "。从镇街合并到区县合并，还有多远？一经济第一大省，为何也要合并镇街？过去 20 多年来，我国经历了多轮区划调整，从 " 撤镇设街 "、" 撤县建市 "、" 撤县设区 " 再到 " 省会扩容 "，一直都是增量扩张思维。如今，当人口格局发生变化，城市步入存量时代，区划调整的天平开始向另一端倾斜，" 撤并镇街 " 乃至区县调整陆续登场。当所有人以为东北、中西部避无可避，没想到广东先行一步。要知道，广东是人口第一大省，也是人口净流入第一大省，一直保持增长态势。然而，人口总体增长与个别地区人口减少，地市人口增长与区县、镇街人口调整，并不矛盾。毕竟，人口既会在全国范围内 " 孔雀东南飞 "，也会在省域内部流动转移。这一次纳入调整的镇街，多数位于粤东西北地区，或珠三角边缘地带，都有一些共同特征：街道面积较小，户籍人口较少，且存在人户分离现象。所谓 " 人户分离 "，常住地与户籍地不在一起，用大白话来说，就是许多人去了外地务工。镇街合并之后，既可 " 精简行政机构，节约行政成本 "，又能 " 统筹区域资源、优化空间布局 "。这让人想到 20 多年前大范围镇街合并，当时广东近三分之一乡镇完成合并。彼时是高增长时期，主要是出于做大镇街经济、应对快速发展的考虑。经过上一轮调整，一批千亿 GDP 强镇诞生，40 镇入围全国百强镇，广东由此成为 " 强镇经济 " 的领跑者。这一次虽然大背景有所不同，但目标并无差别——在节省行政成本的同时，做大镇域经济，助力 " 百千万工程 " 建设。二中西部和东北地区，也不远了。人口依旧净流入的广东，率先迈出步伐。面临人口流失、自然人口负增长双重压力的其他地区，恐怕不会等太久。未来，不只是镇街，一些人口小县，人口收缩的城区乃至地级市，同样难以置身事外。在这方面，顶层政策早已有所布局，日前发布的城市文件提出：" 推动中小城市结合常住人口变动趋势，动态优化基础设施布局、公共服务供给，按程序稳慎优化行政区划设置 "。这其中的关键在于 " 常住人口变动趋势 "。一旦常住人口减少，与之相匹配的财政供养人员、大基建等，自然要随之调整。根据吴康教授团队统计，在已公布数据的县区中，2010 — 2020 年常住人口减少的近 1500 个，其中约 1240 个为县和县级市。其中，约有 1/6 县域人口减少了 20% 以上，属于严重流失；近三分之一流失 10%-20%，属于明显流失。这些人口收缩的区县，主要集中于东北地区、西部和中部地区，东北尤甚。与区县相比，镇街人口变动幅度更大，人口流失的地方只会更为庞大。在许多县域，只有地处县城的城关镇，人口还能保持扩张，其他乡镇多数处于收缩状态。值得一提的是，这还是 5 年之前的数据。最近几年，全国人口大盘见顶，抢人大战日益白热化，未来人口收缩地区只会有增无减。从东北到西部再到中部，从镇街到人口小县再到部分市辖区，调整或将逐步到来。三撤区设县、撤街设镇，谁是先行者？早在 2019 年，黑龙江伊春市进行了史上最大规模的区划调整，一次性撤销 15 个市辖区，设立 4 县 4 区，一次性减少 11 个区，部分辖区被改设为县。同一时期，黑龙江省伊春市和齐齐哈尔市多个街道被撤销，复设为镇，这一举动被媒体称为 " 撤街设镇 "。从 " 撤区设县 " 到 " 撤街设镇 "，与常规的城市化潮流相背离，隐隐有了 " 逆城市化 " 的迹象。要知道，在城市化突飞猛进之时，乡镇、县域无不寻求升格为街道、市辖区，融入城市发展的大合唱。然而，最近几年，随着人口大盘见顶，加上城市发展面临 " 两个转向 "，部分地区率先遭遇收缩困境。人口流失，传统支柱产业优势不再，过去为适应城市发展而设立的市辖区、街道，面临行政成本过高、财政负担过重、独立性不强等问题，亟待变革。同时，部分地区由于人口不足，不再符合街道设立的标准，无论街道合并，还是复归乡镇，都是务实之举。县城和乡镇，财权、规划权都相对独立，拥有更为自主的管理权限，更利于自力更生。当然，绝大多数地方并不存在逆城市化现象，但镇街、区县调整，或将成为共同选择。无论如何，尊重城市规律，及时 " 瘦身强体 "，告别扩张思维，才是长远之计。