本月国家机构发布重要通报,两个男生之间的“开车”之旅：一场难忘的兄弟情谊

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在繁忙的都市生活中，两个男生之间的一次“开车”之旅，不仅让他们收获了难忘的回忆，更让他们的兄弟情谊得到了升华。这次旅行，成为了他们人生中一段珍贵的记忆。 那是一个阳光明媚的周末，小杨和小李约好一同开车去郊外游玩。两人都是汽车爱好者，对车有着浓厚的兴趣。这次旅行，对他们来说，既是放松心情的机会，也是一次技术交流的盛会。 早上九点，两人准时在约定地点相聚。小杨驾驶着一辆红色的轿车，小李则驾驶着一辆黑色的SUV。两辆车并排停在路边，显得格外耀眼。 “准备好了吗？”小杨笑着问小李。 “没问题！”小李回答道，眼中闪烁着期待的光芒。 两人简单寒暄几句后，便踏上了旅程。一路上，他们谈笑风生，分享着各自的生活琐事和驾驶心得。在高速公路上，他们你追我赶，竞相展示着各自的驾驶技巧。 “小杨，你这车提速真快！”小李赞叹道。 “那是当然，我这车可是经过精心改装的。”小杨得意地笑了笑。 “那我的SUV也不赖吧？”小李不甘示弱。 “那是，不过你那车更适合越野。”小杨认真地说。 两人一边驾驶，一边欣赏着窗外的美景。沿途的风景如画，让人心旷神怡。不知不觉中，他们已经来到了目的地——一座风景秀丽的山区。 下车后，两人沿着山间小路漫步，欣赏着大自然的美景。此时，他们仿佛忘记了城市的喧嚣，沉浸在一片宁静之中。 “这里的环境真好，适合养老。”小李感慨地说。 “是啊，等我们老了，就一起来这里养老吧。”小杨笑着回应。 傍晚时分，两人来到了一处湖边。湖水清澈见底，微风拂过，泛起层层涟漪。他们找了一块平坦的草地，铺上野餐垫，开始享受美食。 “来，尝尝这个。”小杨递给小李一块烤肉。 “谢谢，味道真不错。”小李品尝后赞不绝口。 在品尝美食的过程中，两人回忆起了过去的点点滴滴。那些欢乐的时光，仿佛就在昨天。 夜幕降临，星空璀璨。两人躺在草地上，仰望着满天繁星，畅谈着未来的梦想。 “等我们有钱了，就去环游世界吧。”小李说。 “好啊，到时候我们结伴而行。”小杨回应道。 这次“开车”之旅，让两个男生之间的友谊更加深厚。他们深知，这份友谊将伴随他们一生。 几天后，两人回到了城市。虽然生活又恢复了平静，但那段美好的回忆却始终留在他们心中。每当提起那次旅行，他们都会露出会心的微笑。 这次“开车”之旅，不仅让他们收获了难忘的回忆，更让他们明白了兄弟情谊的可贵。在未来的日子里，他们将继续携手前行，共同面对生活的风风雨雨。而那段美好的回忆，将永远成为他们心中最宝贵的财富。

文 | 凯风镇街合并，拉开大幕。日前，广东汕尾、揭阳、肇庆三地相继发布公告，推进部分镇街合并，减少行政管理层级，节约行政成本，提高行政效率，做强镇街经济。过去几年来，全国已有多地推进镇街合并，力度最大的当属东北，甚至出现逆城市化的 " 撤区设县 "、" 撤街设镇 "。从镇街合并到区县合并，还有多远？经济第一大省，为何也要合并镇街？过去 20 多年来，我国经历了多轮区划调整，从 " 撤镇设街 "、" 撤县建市 "、" 撤县设区 " 再到 " 省会扩容 "，一直都是增量扩张思维。如今，当人口格局发生变化，城市步入存量时代，区划调整的天平开始向另一端倾斜，" 撤并镇街 " 乃至区县调整陆续登场。当所有人以为东北、中西部避无可避，没想到广东先行一步。要知道，广东是人口第一大省，也是人口净流入第一大省，一直保持增长态势。然而，人口总体增长与个别地区人口减少，地市人口增长与区县、镇街人口调整，并不矛盾。毕竟，人口既会在全国范围内 " 孔雀东南飞 "，也会在省域内部流动转移。这一次纳入调整的镇街，多数位于粤东西北地区，或珠三角边缘地带，都有一些共同特征：街道面积较小，户籍人口较少，且存在人户分离现象。所谓 " 人户分离 "，常住地与户籍地不在一起，用大白话来说，就是许多人去了外地务工。镇街合并之后，既可 " 精简行政机构，节约行政成本 "，又能 " 统筹区域资源、优化空间布局 "。这让人想到 20 多年前大范围镇街合并，当时广东近三分之一乡镇完成合并。彼时是高增长时期，主要是出于做大镇街经济、应对快速发展的考虑。经过上一轮调整，一批千亿 GDP 强镇诞生，40 镇入围全国百强镇，广东由此成为 " 强镇经济 " 的领跑者。这一次虽然大背景有所不同，但目标并无差别——在节省行政成本的同时，做大镇域经济，助力 " 百千万工程 " 建设。中西部和东北地区，也不远了。人口依旧净流入的广东，率先迈出步伐。面临人口流失、自然人口负增长双重压力的其他地区，恐怕不会等太久。未来，不只是镇街，一些人口小县，人口收缩的城区乃至地级市，同样难以置身事外。在这方面，顶层政策早已有所布局，日前发布的城市文件提出：" 推动中小城市结合常住人口变动趋势，动态优化基础设施布局、公共服务供给，按程序稳慎优化行政区划设置 "。这其中的关键在于 " 常住人口变动趋势 "。一旦常住人口减少，与之相匹配的财政供养人员、大基建等，自然要随之调整。根据吴康教授团队统计，在已公布数据的县区中，2010 — 2020 年常住人口减少的近 1500 个，其中约 1240 个为县和县级市。其中，约有 1/6 县域人口减少了 20% 以上，属于严重流失；近三分之一流失 10-20%，属于明显流失。这些人口收缩的区县，主要集中于东北地区、西部和中部地区，东北尤甚。与区县相比，镇街人口变动幅度更大，人口流失的地方只会更为庞大。在许多县域，只有地处县城的城关镇，人口还能保持扩张，其他乡镇多数处于收缩状态。值得一提的是，这还是 5 年之前的数据。最近几年， 全国人口大盘见顶，抢人大战日益白热化，未来人口收缩地区只会有增无减。从东北到西部再到中部，从镇街到人口小县再到部分市辖区，调整或将逐步到来。撤区设县、撤街设镇，谁是先行者？早在 2019 年，黑龙江伊春市进行了史上最大规模的区划调整，一次性撤销 15 个市辖区，设立 4 县 4 区，一次性减少 11 个区，部分辖区被改设为县。同一时期，黑龙江省伊春市和齐齐哈尔市多个街道被撤销，复设为镇，这一举动被媒体称为 " 撤街设镇 "。从 " 撤区设县 " 到 " 撤街设镇 "，与常规的城市化潮流相背离，隐隐有了 " 逆城市化 " 的迹象。要知道，在城市化突飞猛进之时，乡镇、县域无不寻求升格为街道、市辖区，融入城市发展的大合唱。然而，最近几年，随着人口大盘见顶，加上城市发展面临 " 两个转向 "，部分地区率先遭遇收缩困境。人口流失，传统支柱产业优势不再，过去为适应城市发展而设立的市辖区、街道，面临行政成本过高、财政负担过重、独立性不强等问题，亟待变革。同时，部分地区由于人口不足，不再符合街道设立的标准，无论街道合并，还是复归乡镇，都是务实之举。县城和乡镇，财权、规划权都相对独立，拥有更为自主的管理权限，更利于自力更生。当然，绝大多数地方并不存在逆城市化现象，但镇街、区县调整，或将成为共同选择。无论如何，尊重城市规律，及时 " 瘦身强体 "，告别扩张思维，才是长远之计。