本周监管部门发布重要政策,预警级别颜色四级顺序：了解我国应急响应体系的重要一环

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在现代社会，随着自然灾害、事故灾难、公共卫生事件等各类突发事件的发生频率不断增加，如何及时有效地应对这些事件，保障人民群众的生命财产安全，成为了各级政府和社会各界关注的焦点。预警级别颜色四级顺序作为我国应急响应体系的重要组成部分，对于提高应对突发事件的能力具有重要意义。 一、预警级别颜色四级顺序的设定 预警级别颜色四级顺序是根据我国《突发事件应对法》和《突发事件预警信息发布与传播办法》等相关法律法规，结合我国实际情况而设定的。四级预警颜色分别为：蓝色、黄色、橙色、红色。 1. 蓝色预警：表示可能发生的一般性突发事件，对人民群众生命财产安全和社会稳定影响较小。蓝色预警主要针对自然灾害、事故灾难、公共卫生事件等。 2. 黄色预警：表示可能发生的中度突发事件，对人民群众生命财产安全和社会稳定有一定影响。黄色预警主要针对可能发生的重大自然灾害、事故灾难、公共卫生事件等。 3. 橙色预警：表示可能发生的严重突发事件，对人民群众生命财产安全和社会稳定影响较大。橙色预警主要针对可能发生的特别重大自然灾害、事故灾难、公共卫生事件等。 4. 红色预警：表示可能发生的特别严重突发事件，对人民群众生命财产安全和社会稳定影响极大。红色预警主要针对可能发生的特别重大自然灾害、事故灾难、公共卫生事件等。 二、预警级别颜色四级顺序的作用 1. 提高应急响应效率：预警级别颜色四级顺序的设定，使得各级政府和相关部门能够根据突发事件的不同程度，迅速采取相应的应急措施，提高应急响应效率。 2. 保障人民群众生命财产安全：预警级别颜色四级顺序的发布，可以让人民群众及时了解突发事件情况，采取必要的防范措施，降低损失。 3. 促进社会稳定：预警级别颜色四级顺序的执行，有助于维护社会稳定，减少突发事件对社会秩序的影响。 4. 提高政府公信力：预警级别颜色四级顺序的规范执行，有助于提高政府应对突发事件的公信力，增强人民群众对政府的信任。 三、如何正确理解预警级别颜色四级顺序 1. 预警级别颜色四级顺序并非绝对，实际情况可能更加复杂。在应对突发事件时，各级政府和相关部门应根据实际情况，灵活运用预警级别颜色四级顺序。 2. 预警级别颜色四级顺序的发布，不代表突发事件一定会发生。预警信息的发布，旨在提醒人民群众提高警惕，做好防范工作。 3. 预警级别颜色四级顺序的发布，不代表应急响应措施的实施。在突发事件发生时，各级政府和相关部门应根据实际情况，采取相应的应急措施。 总之，预警级别颜色四级顺序是我国应急响应体系的重要组成部分，对于提高应对突发事件的能力具有重要意义。各级政府和相关部门应充分认识其重要性，规范执行预警级别颜色四级顺序，为保障人民群众生命财产安全和社会稳定贡献力量。

记者 张铃" 我们需要总结地方试点的经验，从下而上推动国家级罕见病专项基金的建立。" 在 9 月 20 日举行的第十四届中国罕见病高峰论坛上，全国政协委员、对外经济贸易大学教授孙洁说。孙洁认为，对于罕见病用药保障而言，支付是一个尤其重要的难题。2015 年出台的创新药审评审批政策较大力度地推进了罕见病用药政策的出台。随着第一批、第二批罕见病目录在 2018 年和 2023 年先后出台，国家对罕见病的重视程度在不断加强，纳入医保的罕见病药品种类在增加。但是，在医保保基本的前提下，部分高额罕见病药物难以被纳入目录。随着政府对罕见病的重视程度不断加强，一方面，上市的药品越来越多，另一方面，用药支付和保障的困境没有突破，矛盾越来越凸显。孙洁认为，只有建立多方筹资、多层次支付的保障机制，才能解决罕见病高值药的支付问题。她谈到了近几年江苏省、浙江省、青岛市等部分经济较发达的省市在罕见病用药方面做的一些重要探索。比如，2019 年 12 月，浙江省公布了《关于建立浙江省罕见病用药保障机制的通知》，建立了浙江省罕见病用药保障专项基金，迈开了罕见病专项基金的第一步，为其他地方建立罕见病专项基金奠定了基础，起到了示范效应。浙江方案的一个重要亮点是设置个人支付封顶线，封顶线以上的费用再通过多元筹资、多主体保障来分散，从而减轻患者负担。再比如，江苏省在医疗保障条例中精准、明确地提出建立罕见病用药保障机制，用药保障基金实行省级统筹、单独筹资，建立由政府主导、市场主体、社会慈善组织等参与的多渠道筹资机制。罕见病用药保障资金纳入省财政社保专户管理，专款专用，独立核算。在用药保障范围，对药品进行有效性评估、专家论证、价格谈判。孙洁认为，尽管地方取得了一些经验，但分散化探索模式也暴露出固有局限性，成为构建全国保障性体系的瓶颈。目前，需要总结地方试点的经验，从下而上推动国家级罕见病专项基金的建立。她建议，采用以罕见病专项基金为核心，补充医疗保险、医疗救助、政策性的商业医疗保险、慈善基金等多方共付的模式减轻财政压力和患者经济负担。孙洁列举了罕见病专项基金的三个主要意义：一是有利于解决医保保障罕见病、创新药带来的对公平和效率的质疑。针对罕见病设立专项基金，一方面可以跳出现有的医保制度，通过专门政策对罕见病患者进行精准保障，最大化地将国内已上市的临床急需的境外新药尽快惠及国内的罕见病患者。罕见病专项基金的设立，既不会增加医保的资金负担和压力，又能专款专用；二是能够突破现有的医保筹资路径，充分调动社会资源参与保障罕见病用药。罕见病专项基金的设置，不依赖于现有医保制度的筹资模式，通过制度设计，能够让基金的来源更加丰富和多元。由于专项基金模式不违背待遇清单制度的要求，可以最大化调动社会资源参与到罕见病保障事业当中 ;三是能够进一步提高公众对罕见病的认知，同时有效助力创新药的本土研发。