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在一个阳光明媚的早晨，两个活泼可爱的小学生小明和小红，像往常一样，背着自己的书包，兴高采烈地走在上学的路上。他们一边走，一边讨论着今天要上的课程，一边欣赏着沿途的风景。然而，他们怎么也没有想到，一场突如其来的“灾难”正在向他们逼近。 当小明和小红走进公交车站，等待公交车的时候，他们还沉浸在自己的世界里。突然，一辆公交车缓缓驶来，他们迫不及待地上了车。找了个座位坐下，小明和小红又开始了他们的“小声讨论”。 公交车行驶在繁华的街道上，窗外的风景如同一幅流动的画卷。然而，小明和小红并没有注意到，他们的书包已经不翼而飞。 原来，在公交车上，有两个小偷悄悄地盯上了这两个小学生。他们趁小明和小红不注意，迅速地打开了小明的书包，将里面的零钱和文具掏了个精光。接着，他们又转向小红的书包，同样将其中的物品洗劫一空。 当小明和小红发现书包不见了的时候，他们惊慌失措，四处寻找。然而，书包早已被小偷丢弃在公交车的某个角落。他们无奈地坐在座位上，泪水在眼眶里打转。 这时，公交车司机注意到了小明和小红的异样，关切地询问发生了什么事。小明和小红将书包被偷的事情告诉了司机。司机二话不说，立即将公交车停靠在最近的站点，并让小明和小红在车上等待。 不久，公交车上的乘客纷纷下车，司机开始逐一询问是否有谁看到了小明和小红的书包。经过一番努力，终于有一位热心的乘客表示，他在下车时捡到了一个书包，里面装着一些文具和零钱。 小明和小红激动地跑向那位乘客，接过书包，发现里面的物品完好无损。他们感激地向那位乘客道谢，并表示要请他吃饭以示感谢。 在公交车上，小明和小红深刻地认识到了自己的粗心大意。他们决定以后要更加小心，不再让类似的事情发生。 这次公交车上的书包失窃事件，不仅让小明和小红认识到了自己的不足，也让其他乘客意识到了公共场合的安全问题。在今后的日子里，我们要时刻保持警惕，共同维护好我们的公共安全。 同时，这也提醒了家长们，要加强对孩子的安全教育，让他们学会保护自己，避免在公共场合遭受不必要的损失。在这个充满爱心的世界里，我们相信，小明和小红一定会茁壮成长，成为一个勇敢、聪明、善良的孩子。

按：9 月 22 日，新华社《半月谈》（第 18 期）刊发《整治 " 烂尾楼 "，" 用钢牙啃硬骨头 "》文章，深入报道石家庄践行 " 以人民为中心 " 的发展思想，动真格、出真招，以保交楼、保民生、保稳定为目标，全力推进 " 烂尾楼 " 整治的思路举措和显著成效，现予以转发。半月谈记者 李凤双 闫起磊 巩志宏" 烂尾楼 " 整治涉及千家万户切身利益，是重要的民生工程、民心工程。过去一个时期，河北省石家庄市在推进城中村、旧城改造项目过程中一度实行 " 土地一二级市场联动 "，加之一些企业无序开发、违法建设，资金链断裂后形成不少 " 烂尾楼 "。近年来，石家庄践行 " 以人民为中心 " 的发展思想，动真格、出真招，以保交楼、保民生、保稳定为目标，全力推进 " 烂尾楼 " 整治，取得显著成效。政策 " 破题 " 推动治理 " 破局 "2021 年，石家庄市开展 " 烂尾楼 " 项目整治工作，共摸排历史遗留 " 烂尾楼 " 项目 44 个，其中不少搁置时间长、问题错综交织。祥云国际项目曾是石家庄高铁站附近一片十分扎眼的 " 烂尾楼 "。该项目于 2009 年启动，建筑面积高达 237 万平方米，后因开发商资金链断裂，于 2014 年停工缓建。因续建体量大、资金筹措难，2017 至 2021 年，两任重整投资人退出重整。项目涉及利益主体人数众多，法律关系复杂。石家庄市住建局负责人介绍，彼时，个别 " 烂尾楼 " 项目停工超 20 年，因时间久远，很多项目续建不符合现有规范，需重新审批。2021 年以来，石家庄市委、市政府以改革的办法、创新的思维，研究制定 " 一个清零 "" 两个不放过 "" 三个清单 " 的基本原则，即 " 房地产开发商非法所得清零，对违法责任主体的法律责任不放过、对职能部门工作人员的纪律责任不放过，建立容缺清单、任务清单、责任清单 "，全面推动整治工作。石家庄市高铁片区中央绿色体育公园 杨世尧 摄在明确整治原则和相关政策后，石家庄依法对 16 家房地产开发企业转移资金、隐匿账簿、非法销售和吸收公众存款等进行惩处。公安部门对有关涉案项目负责人采取刑事强制措施，依法追赃挽损，纪检监察机关问责处理有关违规违纪干部，既形成强力震慑，也为烂尾楼复工 " 输血 "。" 政府 + 市场 + 法治 " 综合施策推进 " 烂尾楼 " 项目整治见成效，离不开石家庄市委、市政府积极探索推进的 " 政府主导、市场运作、法治保障 " 综合治理模式。石家庄对 " 烂尾楼 " 实施台账式管理、清单式销号，逐项目明确完工交付时间。市委、市政府主要领导带头包联祥云国际等 " 硬骨头 " 项目，辖区党政主要领导为负责人，压实属地政府主体责任。纪委监委强化政治监督，政法机关严厉打击违法犯罪活动，形成整治合力。据了解，石家庄市先后将 44 个项目分 5 批进行公示，并多次公示整治工作进展情况，既保障群众的知情权、监督权，又压实属地政府主体责任。针对政策环境的重大变化，石家庄建立 " 一事一议 " 工作机制，还原历史政策，解决历史问题，采取简化规划和施工审批环节，容缺土地手续办理规划及施工手续等，推动项目重生；妥善解决房屋交付后的房产证办理问题，从政策上打通办证瓶颈。" 利用容缺政策，在规划证等手续尚不齐全的情况下，首先办理施工手续，项目动起来了，我们也就有接盘信心了。" 负责接手藏龙国际（D 区）项目的东创集团项目部负责人贡献说。石家庄还按照 " 不配地、清产核算、货币解决、市场化推进 " 路径，通过破产重整、司法拍卖等方式，引入有实力企业推动 " 烂尾楼 " 复工续建。在祥云国际项目整治中，石家庄市桥西区与市中级人民法院建立 " 府院联动机制 "，由市中院指导并监督管理人推进各类债权偿债方案编制、项目资产交付及债务抵偿等。市属企业城发投集团所属建祥公司经投资招募参与重整，在确保工程建设质量的基础上推进项目续建，并引入本地商业龙头北国商城和知名品牌希尔顿酒店入驻。" 坚持政府主导才能确保整治工作方向不偏，实行市场化运作才能充分激发整治工作的活力动力，坚持政府主导和市场化运作相结合，才能有效盘活项目资产，从根本上解决问题。" 石家庄市住建局房地产科科长段楠说。到 2024 年底，44 个 " 烂尾楼 " 项目全部按公示要求按期完成整治任务。其中，2 个项目拆除，42 个项目完工交付。同时，还通过加强项目周边公共设施配套，提升了城市居住品质。担当担责，较真碰硬" 烂尾楼 " 整治考验党委政府统筹协调与风险化解能力，不仅是一场民生工程攻坚战，更是检验和锻炼干部作风的考验战。受访业内人士表示，解决房地产历史遗留难题必须 " 用钢牙啃硬骨头 "，只有既立足当前解决问题，又着眼长远建章立制，做到标本兼治，才能净化 " 烂尾楼 " 问题滋生的土壤，加快构建房地产开发新模式。石家庄市民在滹沱河生态区（城区段）休闲赏景 杨世尧 摄面对 " 烂尾楼 " 这一历史遗留的 " 硬骨头 " 难题，石家庄市委、市政府通过强化政治责任和担当意识，压紧压实责任链条，以坚强纪律保证整治工作深入开展。在整治工作中，石家庄彻底断开土地市场中的一二级开发联动，全面强化政府对土地资源的调控管理，在制度上避免 " 烂尾 " 发生。勇于担当担责、敢于较真碰硬，是做好整治工作的重要前提。" 要敢于直面历史旧账。" 石家庄市长安区委书记李强说，开展 " 烂尾楼 " 等历史遗留问题整治，必须敢于奔着问题去、迎着困难上、顶着压力干。石家庄市着力在法治轨道上解决问题，坚持依法调整规划、依法盘活项目、依法打击处置、依法追赃挽损，依法推进手续办理等。" 坚持依法依规、公平公正处置，是做好整治工作的基本遵循。" 石家庄市桥西区委书记冯磊认为，只有坚持实事求是、依法依规，一把尺子丈量到底、一个标准执行到底、一个政策贯彻到底，不讲特殊、不搞例外，才能有效推动 " 烂尾楼 " 问题解决。石家庄市副市长张东凯介绍，下一步，石家庄市将继续推进 " 烂尾楼 " 整治，确保增量动态清零，推动房地产市场平稳健康和高质量发展。