今日行业报告公开重大研究成果,韩国限制电费政策解析：节能与经济发展的双重考量

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近年来，随着全球能源需求的不断增长，各国纷纷采取措施以应对能源危机。韩国作为能源消费大国，也在积极推行节能减排政策。其中，限制电费政策便是韩国政府为促进能源节约和环境保护而采取的重要措施之一。本文将从政策背景、实施效果及影响等方面对韩国限制电费政策进行深入剖析。 一、政策背景 韩国地处亚洲东部，是一个资源匮乏的国家。长期以来，韩国依赖进口能源，能源价格波动对国家经济发展造成较大影响。此外，韩国的能源消费结构以煤炭、石油和天然气为主，能源消耗量大，环境污染问题日益突出。为应对能源危机、促进能源节约和环境保护，韩国政府于2013年推出了限制电费政策。 二、政策实施效果 1. 节能效果显著。限制电费政策实施以来，韩国的电力消费量逐年下降。根据韩国能源经济研究院的数据，2013年至2019年，韩国电力消费量年均下降2.6%。这一成果得益于政府鼓励节能、提高能效的政策措施，以及民众对节能减排的认识和行动。 2. 环境保护成效明显。限制电费政策实施后，韩国的能源消耗结构得到优化，清洁能源占比逐年提高。据统计，2019年，韩国清洁能源占比达到20.3%，较2013年提高了近7个百分点。这有助于减少温室气体排放，改善环境质量。 3. 经济发展受益。限制电费政策促进了节能产业的发展，为韩国经济增长注入了新动力。以电动汽车为例，韩国政府通过限制电费政策，降低了电动汽车的充电成本，推动了电动汽车市场的快速发展。据统计，2019年，韩国电动汽车销量同比增长了60%。 三、政策影响 1. 民众生活影响。限制电费政策实施后，民众的用电成本有所增加，但同时也提高了节能减排意识。在政府引导下，民众逐渐形成了节约用电、绿色生活的良好习惯。 2. 企业经营压力。限制电费政策导致企业用电成本上升，对企业经营造成一定压力。为应对这一挑战，企业纷纷加大节能投入，提高生产效率。 3. 国际竞争力。限制电费政策有助于韩国提升国际竞争力。通过节能减排，韩国企业能够降低生产成本，提高产品附加值，从而在国际市场上更具竞争力。 总之，韩国限制电费政策在促进节能减排、改善环境质量、推动经济发展等方面取得了显著成效。然而，政策实施过程中也面临诸多挑战，如民众生活成本上升、企业经营压力增大等。未来，韩国政府需在政策调整、技术创新等方面持续努力，以实现可持续发展目标。

9 月 14 日，中美双方在西班牙马德里就有关经贸问题举行会谈。直新闻：中美就 TikTok 刚达成协议，美方就披露了更多细节，包括董事会组成结构和算法控制等，您怎么看？特约评论员 陈冰：中美刚刚就 TikTok 问题达成框架协议，有关交易的细节还在讨论中，可美方硬要提前 " 放风 "，说有关 TikTok 未来在美国发展的细节 " 已达成共识 "，未来几天可能就要签署协议。如果我们回顾一下中美双方此前达成的协议和双方说法，就知道美方所谓 " 算法也将由美国掌控 " 是很可疑的。无论是马德里会谈，还是中美元首通话后，双方都说将按照中国法律要求推进相关工作，采取 " 委托运营 " 与 " 授权非转让 " 的模式，特别强调中国政府将依法审批 TikTok 所涉及的技术出口、知识产权、使用权授权等事宜，主要是核心算法授权。换句话说，中国政府的授权批准，才是 TikTok 交易的最后一个流程。美国媒体也曾担心，如果没有中国授权的核心算法，即便美国企业成了 TikTok 在美运营的大股东，也不过是个空壳。没有核心算法这个发动机，TikTok 在美国也飞不起来。所以美方公布的所谓细节，过几天就签署最后协议，或许是虚张声势，为特朗普 " 化妆 "，让美国人感到 " 总统很牛 "，一出马就能达成 " 交易 "。这样的虚张声势以前发生过很多，比如特朗普和普京在阿拉斯加会晤前，吹牛说失败只有 25% 的可能性，结果是空手而归，俄乌之间至今在相互袭击，没有停火的意思。至于白宫官员所说的 TikTok 的算法将从零开始重新训练，由美国掌控，那就是吹大牛，或者是向字节跳动施压的方式，希望在算法授权上少收点专利费。你想想看，要是美国能从零开始训练算法，根本用不着购买 TikTok 运营股权的，自己另起炉灶就好。所以说，TikTok 在美国运营情况，取决于中国政府对核心算法的审批，而不是美国官员们的咋呼和 " 工序前置 "。到目前为止，不存在所谓的中国作出重大 " 妥协让步 "，中国政府还没在算法授权书上签字盖章呢。英国广播公司也说，TikTok 交易的核心就是算法，那是中国企业的 " 秘密配方 "，驱动了 TikTok 的爆红与吸引力。美国其他公司如电报、YouTube、推特都试图推出类似的算法，但都比不上 TikTok 的。TikTok 交易或许最终能达成，但恐怕不是美国期待的结果，也不是白宫吹嘘的在未来几天就能达成，至少得花好几个月时间。直新闻：据说美国政府将从美国企业控股 TikTok 的交易中，收取数十亿美元的费用，这可能吗？美国政府为何也搞起 " 提成 " 了？特约评论员 陈冰：按照美国的安全要求，TikTok 的美国持股者要达到 80%。现在 TikTok 的股权结构大概是国际投资者 60%，创始人和员工各持股 20%。要重新调整股权，不仅要说服字节跳动的股份压缩到 20% 以下，还要把国际投资者的股权转让给美国投资者，以什么样的价格转让，原有投资者是否同意，都是一个非常复杂的过程，需要美国政府出面协调。因此 " 商人 " 特朗普说，从交易的规模和政府的付出看，政府提成是合理的。那么按照美国投资银行的惯例，促成一宗交易，可收取不超过交易额 1% 的佣金，交易规模越大佣金率越低。从这点看，美国政府要从 TikTok 交易中提成数十亿美元，那是 " 狮子大开口 "。此前美国政府允许英伟达给中国市场出售 AI 芯片，美国政府就要从总销量中提成 15%，结果中国不认可，已对英伟达芯片展开反垄断调查。特朗普政府还与英特尔达成协议，把联邦政府的援助金转换成约 10% 股权，想从英特尔未来的收益中抽水。特朗普政府能否从 TikTok 交易中获得数十亿美元的提成，还有待观察，但美国政府开始干涉企业活动，并从中牟利，的确是特朗普的发明。无论从跨国股权交易、增加贸易关税，还是掌控技术出口阀门、关键产品出口限制，都成了美国政府扩大收入、赚钱牟利的武器和工具。这种做法在美国已经引起极大争议，有些人认为是政府扩权、政府腐败的表现。把交易协调、出口许可变成政府的创收工具，相当于给私营企业开了后门，通过金钱就能买到政府支持和许可。特朗普政府的做法，已经涉嫌违法，也有法庭宣判特朗普政府加征关税违法。如何演进，我们需要继续观察。现在能看清楚的是，美国政府的确把关税、出口限制等当成了武器和工具，根本不是为了国家安全。直新闻：中美元首通话后，两国发出的通报并不一样，如何看待这种差异，中美元首会面会像美国预告的时间表走吗？特约评论员 陈冰：中美关系用一个词概括，就是" 斗而不破 "。两国间的战略竞争是长期的，复杂的，但因为中美贸易有强大的互补性，中美的国际话语权和影响力旗鼓相当，两国在具体事情上是可以相互妥协的，在重大国际事务上是可以合作的，以管控风险，增加国际局势的稳定性。中美两国间有一个较大的差别是，中国是稳健的，美国是焦躁的；中国是求真务实的，是干部风格，美国是喜欢显摆的，是网红做派。所以在处理一些事情上，方式方法是不一样的。中国言必行、行必果；美国则天马行空，把没影的事都能写到通报上显摆一下，以向世界招摇 " 我们取得了这么多成果，交易能手呀 "。这就是中美元首通话两国通报不一样的原因，美国得忽悠民意。但总之，两国 " 谈为长策 "，一些美国媒体呼吁，特朗普不应将中国视为 " 危险的威胁 "，而应了解中国的核心利益，倾听中国的声音，与中国进行经济和外交接触。至于说美方通报中讲的中美元首 APEC 会议面谈，在明年实现互访，只说明美国对中美元首会晤的急切和期盼，如果条件允许，这当然很好。但事态发展往往是多变的、复杂的，中方会按照自己的日历安排事程的。我认为中国发布的日程安排表更加靠谱，中国没有发布或者认可元首出访的日程，说明各种情况都存在，美方的发布可能是一厢情愿，不一定是两国共识。作者丨陈冰