本月相关部门披露行业最新成果,欧洲的荒野秘境：探寻那些鲜为人知的无人区

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本周数据平台近期行业报告发布政策动向:本月监管部门公开新成果,欧洲的荒野秘境：探寻那些鲜为人知的无人区

欧洲，这片历史悠久、文化丰富的土地，不仅拥有繁华的都市、古老的城堡，还有着广袤的自然风光。然而，在这片繁华的背后，欧洲也有着一些鲜为人知的无人区，它们隐藏在崇山峻岭之间，等待着探险者的脚步。那么，欧洲有无人区吗？答案是肯定的。 首先，我们要明确什么是无人区。无人区是指人类活动极为稀少，人口密度极低的地区。在欧洲，这样的地区主要集中在北部和东部的一些国家。 在挪威，有一个名为“塔纳”的无人区，位于斯堪的纳维亚山脉中。这里地形崎岖，气候寒冷，人迹罕至。塔纳无人区拥有丰富的自然资源，如森林、湖泊和河流。然而，由于地理位置偏远，这里的居民寥寥无几。 俄罗斯也是一个拥有大量无人区的国家。在西伯利亚地区，有一个名为“塔伊梅尔”的无人区，面积达300万平方公里，是世界上最大的无人区之一。这里气候严寒，土地贫瘠，使得人类难以在此生存。尽管如此，这里却成为了许多探险者的乐园。 在法国，有一个名为“卡尔卡松”的无人区，位于法国南部。这里曾经是法国最大的盐矿，但随着盐矿的关闭，这里逐渐变成了无人区。卡尔卡松无人区拥有独特的地貌和丰富的历史遗迹，吸引了许多探险者和摄影爱好者。 此外，西班牙的“巴利阿里群岛”和葡萄牙的“马德拉群岛”也拥有一些无人区。这些岛屿的某些区域由于地形复杂，交通不便，使得人类难以在此定居。 那么，为什么欧洲会有这些无人区呢？主要原因有以下几点： 1. 地理位置偏远：欧洲的许多无人区都位于偏远地区，交通不便，使得人类难以在此定居。 2. 气候条件恶劣：欧洲的无人区多位于高海拔地区或极地地区，气候寒冷、干燥，不适宜人类居住。 3. 自然资源匮乏：一些无人区由于地形和气候原因，自然资源匮乏，难以满足人类生存需求。 4. 历史原因：一些无人区曾经是人类居住地，但由于战争、疾病等原因，人类逐渐撤离，形成了无人区。 总之，欧洲的无人区是这片大陆上独特的自然景观，它们见证了历史的变迁，也成为了探险者追寻自然奇观的圣地。在这个繁华的世界里，这些无人区提醒着我们，大自然的力量是无穷的，人类应当尊重和保护这片美丽的地球家园。

记者 张铃" 我们需要总结地方试点的经验，从下而上推动国家级罕见病专项基金的建立。" 在 9 月 20 日举行的第十四届中国罕见病高峰论坛上，全国政协委员、对外经济贸易大学教授孙洁说。孙洁认为，对于罕见病用药保障而言，支付是一个尤其重要的难题。2015 年出台的创新药审评审批政策较大力度地推进了罕见病用药政策的出台。随着第一批、第二批罕见病目录在 2018 年和 2023 年先后出台，国家对罕见病的重视程度在不断加强，纳入医保的罕见病药品种类在增加。但是，在医保保基本的前提下，部分高额罕见病药物难以被纳入目录。随着政府对罕见病的重视程度不断加强，一方面，上市的药品越来越多，另一方面，用药支付和保障的困境没有突破，矛盾越来越凸显。孙洁认为，只有建立多方筹资、多层次支付的保障机制，才能解决罕见病高值药的支付问题。她谈到了近几年江苏省、浙江省、青岛市等部分经济较发达的省市在罕见病用药方面做的一些重要探索。比如，2019 年 12 月，浙江省公布了《关于建立浙江省罕见病用药保障机制的通知》，建立了浙江省罕见病用药保障专项基金，迈开了罕见病专项基金的第一步，为其他地方建立罕见病专项基金奠定了基础，起到了示范效应。浙江方案的一个重要亮点是设置个人支付封顶线，封顶线以上的费用再通过多元筹资、多主体保障来分散，从而减轻患者负担。再比如，江苏省在医疗保障条例中精准、明确地提出建立罕见病用药保障机制，用药保障基金实行省级统筹、单独筹资，建立由政府主导、市场主体、社会慈善组织等参与的多渠道筹资机制。罕见病用药保障资金纳入省财政社保专户管理，专款专用，独立核算。在用药保障范围，对药品进行有效性评估、专家论证、价格谈判。孙洁认为，尽管地方取得了一些经验，但分散化探索模式也暴露出固有局限性，成为构建全国保障性体系的瓶颈。目前，需要总结地方试点的经验，从下而上推动国家级罕见病专项基金的建立。她建议，采用以罕见病专项基金为核心，补充医疗保险、医疗救助、政策性的商业医疗保险、慈善基金等多方共付的模式减轻财政压力和患者经济负担。孙洁列举了罕见病专项基金的三个主要意义：一是有利于解决医保保障罕见病、创新药带来的对公平和效率的质疑。针对罕见病设立专项基金，一方面可以跳出现有的医保制度，通过专门政策对罕见病患者进行精准保障，最大化地将国内已上市的临床急需的境外新药尽快惠及国内的罕见病患者。罕见病专项基金的设立，既不会增加医保的资金负担和压力，又能专款专用；二是能够突破现有的医保筹资路径，充分调动社会资源参与保障罕见病用药。罕见病专项基金的设置，不依赖于现有医保制度的筹资模式，通过制度设计，能够让基金的来源更加丰富和多元。由于专项基金模式不违背待遇清单制度的要求，可以最大化调动社会资源参与到罕见病保障事业当中 ;三是能够进一步提高公众对罕见病的认知，同时有效助力创新药的本土研发。