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,20250922 20:39:10 蔡巧春 116

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文 | 凯风大省大市大县,正在挑起经济大梁。全国共有 333 个地级及以上城市、2844 个县 ( 含市辖区、县级市 ) 、3.86 万个乡镇(街道)。百强市、百强区、百强县,堪称区域级经济的佼佼者。01百强市:江苏霸榜,山东、广东居前,4 省挂零我国共有 330 多个地级及以上城市,但经济实力大相径庭。这是 2024 年内地 GDP 百强市:百强市门槛已经抬升到 3600 亿元,50 强市则站上 6000 亿元大关,10 强市更是逼近 2 万亿。10 多年前,万亿城市还是经济强市的代名词,如今万亿俱乐部扩容到 27 席,含金量大打折扣。总体来看,百强市主要集中于东部地区,经济大省百花齐放。江苏(13 个)、山东(12 个)、广东(10 个)、浙江(8 个)、河北(6 个),入围城市数量位居前五。江苏是唯一 13 个地市全部入围的省份," 十三太保 " 的威名可谓无人不知,近日 " 苏超 " 走红更强化了这一概念。广东百强市数量为何不及苏鲁?一方面区划过多,广东下设 21 个地级市,分散了经济体量;另一方面发展不尽均衡,粤东西北亟待突破。与之对比,中西部多是 " 强省会 + 省域副中心城市 " 或 " 省会 + 资源型城市 " 的组合。四川、湖北,都是 " 省会 + 副中心城市 " 的组合。四川 21 个地级市中,只有成都、绵阳、宜宾 3 城跻身百强。内蒙古则是 " 省会 + 资源型城市 " 的组合,呼和浩特、鄂尔多斯、包头 3 市位列百强,呼市为省会,鄂尔多斯是产煤第一大市,包头则是稀土之都。东北三省,合计只有副省级的 "F4"(沈阳、大连、长春、哈尔滨)跻身其中。内地 31 个省份中,还有 4 个省份没有百强市,包括海南、青海、宁夏、西藏,主要受制于经济体量过小或地理环境复杂。从百强市竞争态势来看,3000 亿的区间竞争极其激烈,一次产业变革,一两个大投资,就足以改变竞争格局。当然,根据新一轮城市竞争,开始了,未来不再是城市单打独斗,而是抱团竞争。城市群、都市圈的发展潜力,决定了各大中心城市的天花板。02百强区:广东霸榜,苏浙川领跑城区,是中心城市、都市圈、城市群经济的主要承载者。日前,赛迪顾问发布的 2025 年百强区名单,针对全国 904 个市辖区进行综合评价,不含直辖市辖区,也不包括国家级新区等经济区。总体来看,我国综合实力十强区分别是:深圳南山区、深圳福田区、广州天河区、深圳宝安区、深圳龙岗区、广州黄埔区、佛山顺德区、苏州吴江区、佛山南海区、常州武进区。十强区中,广东独占八席,且包揽前七,堪称城区经济的最大赢家,江苏则拿下另外两个席位。将视角放宽到百强区,广东共有 17 区上榜,江苏 16 区,浙江和四川都是 13 区,湖北 10 区,稳居前列。广东以强区经济著称,百强区集中于广州、深圳、佛山、珠海 4 市,东莞因 " 直筒子市 "、不设区县,而没有任何一个百强区、百强县。江苏的强市、强区、强县经济均相对显著,百强区集中于苏南地区,苏州、南京、常州、无锡、南通、扬州在列,苏北相对欠缺。浙江的百强区集中于宁波、杭州、绍兴、温州等地,其中宁波鄞州区超过杭州余杭区,跻身杭州综合实力第一区。四川则以 13 区稳居中西部前列,超过山东、河南、湖北等经济大省,但百强区主要来自省会,成都一地就占了 9 席。当然,这里的百强区,未包括京沪津渝四大直辖市,如果将其囊括在内,城区经济格局发生巨大变化。上海浦东新区,将成为独一档的存在,GDP 高达 1.78 万亿,放在城市中位列第 13 名,超过郑州、长沙、合肥等强省会。北京的海淀区、朝阳区、西城区等位居前列,天津的滨海新区也不容低估,四大直辖市中,唯有重庆没有城区跻身 10 强之列。如果不计直辖市,深圳南山区、广州天河区、深圳福田区 GDP 总量位居前三,广东城区经济实力可见一斑。当然,一个城市不能只有一个经济强区,就像一个大省不能只有一个经济大市。就城市而言,有强省会,也需要一流的省域副中心,如果能诞生 " 双子星 " 城市,无疑更佳。就城区而言,有金融大区,有制造大区,有商贸大区,有科技教育大区 …… 这才是更协调的区域发展格局。03百强县:江浙领跑,千亿县井喷地级市 GDP 破万亿,县城 GDP 超千亿,意味着有了独当一面的能力,能挑起区域经济发展的大梁。我国共有 2800 多个县级行政区划,除去 977 个市辖区,还有 1800 多个县、县级市、自治县,但处于金字塔尖的千亿县凤毛麟角。先看百强县,主要集中于东部地区,以制造大县、资源大县、人口大县为主。从省域分布来看,江苏、浙江、山东遥遥领先,分别占 25 席、15 席和 12 席,百强县前 10 名中江苏省独占 6 席,并包揽前 3。值得一提的是,广东百强县已打破 " 零 " 的尴尬,扩容到 3 席,分别为惠州博罗县、肇庆四会市、惠州惠东县,仍集中于珠三角。这里的百强县,综合经济实力、增长动力、内生支撑、区域能级和共享发展 5 大指标而来,GDP 只是衡量因素之一。回到最为直接的 GDP,千亿 GDP 大县的多少,更能看出县域经济的真正分布。目前,全国共有 62 个千亿 GDP 大县,主要集中在东部地区,以江苏、浙江、山东、福建为最,四省合计占了 8 成左右。其一,GDP 十强县格局基本保持不变:昆山、江阴、晋江、张家港、常熟、慈溪、义乌、神木、宜兴、长沙。同为千亿县,昆山、江阴 GDP 双双突破 5000 亿元大关,不断刷新县域经济天花板,超过乌鲁木齐、兰州、海口等 7 个省会。十强县,八个位于东部沿海,两个在中西部:一个是陕西榆林的神木市,一个是长沙下辖的长沙县。其二,东部地区是千亿县的顶梁柱。江苏占据 22 席,浙江 11 席,山东、福建都是 6 席,入围的基本都是产业大县。这些强县,多数都是 " 苏南模式 "、" 温州模式 "、" 晋江模式 " 的产物。以乡镇企业为起点,以制造业为支撑,以园区经济为依托,以外贸为驱动力,形成独特的县域经济现象。其三,中西部开始脱颖而出,湖南坐拥 3 个千亿县,陕西、内蒙古、河南、安徽各有 2 席,湖北也实现零的突破。东部地区百花齐放,中西部地区主要集中于资源型县城、省会下辖县域或有特殊政策的县城。陕西神木县是第一类,湖南长沙县是第二类,而湖北仙桃市属于第三类,这是湖北省管县级市。其四,在主要经济大省中,广东、四川千亿县,即将打破 " 零 " 的尴尬。广东以强区经济、强镇经济著称,千亿县欠缺,毕竟珠三角强县早已撤县设区。当然,粤东西北仍有不少县域,在 " 百千万工程 " 助力之下,未来几年有望接连突围。四川缺少千亿县,则是因为强省会实力强大,其他地级市体量太小,县域自然难以脱颖而出。不过,情况在变。随着中西部产业转移、新能源等新兴产业重塑竞争格局,四川县域也在崛起。总之,随着百年未有之大变局持续演变,新一轮科技革命如火如荼,新一轮城市大洗牌,正在路上。
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