今日官方披露研究成果,探寻仙踪林2021：一场穿越时空的森林之旅

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在繁忙的都市生活中，我们常常渴望逃离喧嚣，寻找一片宁静的天地。2021年，一场名为“仙踪林”的森林之旅，带领我们穿越时空，回到了那个充满神秘与奇幻的古老森林。在这片被岁月遗忘的土地上，我们感受到了大自然的神奇魅力，体验了一场别开生面的心灵之旅。 仙踪林，一个充满诗意的名字，源自我国古老的神话传说。相传，这片森林曾是神仙居住的地方，他们在这里修炼成仙，留下了许多神奇的传说。如今，2021年的仙踪林之旅，让我们得以一窥这神秘森林的奥秘。 清晨，阳光透过树叶洒在林间小道上，我们踏上了这片古老的土地。一路上，鸟语花香，空气清新，仿佛置身于仙境之中。沿着蜿蜒的小径，我们来到了一片宽阔的草坪，这里是仙踪林的标志性景点——“仙踪广场”。 广场中央，一座巨大的石碑矗立着，上面刻着“仙踪林”三个大字。石碑周围，各种奇花异草争奇斗艳，令人目不暇接。在导游的带领下，我们开始了对这片神秘森林的探索。 首先，我们来到了“仙踪湖”。湖水清澈见底，鱼儿在水中嬉戏。湖边，一座古色古香的亭子矗立着，仿佛在诉说着古老的传说。导游告诉我们，这里的湖水具有神奇的疗效，许多游客慕名而来，希望一睹其风采。 接着，我们来到了“仙踪谷”。谷中怪石嶙峋，瀑布飞流直下，景色十分壮观。传说，这里的瀑布是神仙们修炼的法宝，具有净化心灵的功效。站在瀑布前，我们仿佛感受到了一股强大的能量，洗涤着我们的心灵。 漫步在仙踪林中，我们还遇到了许多有趣的动物。松鼠在树上跳来跳去，猴子在树枝间嬉戏，鸟儿在空中飞翔。这些可爱的生灵，让我们的旅程充满了生机与活力。 在仙踪林的深处，有一座古老的寺庙——“仙踪寺”。寺庙内供奉着各种神像，香火旺盛。据说，这里的神像具有神奇的力量，能够保佑游客平安顺利。我们怀着虔诚的心，走进寺庙，为家人和朋友祈福。 夕阳西下，我们依依不舍地离开了仙踪林。这次旅行，让我们感受到了大自然的神奇魅力，也让我们更加珍惜这片美丽的土地。在未来的日子里，我们将带着这份美好回忆，继续前行。 2021年的仙踪林之旅，不仅是一次穿越时空的森林之旅，更是一次心灵的洗礼。在这片神秘而古老的土地上，我们找到了内心的宁静，也收获了满满的感动。让我们携手共进，守护这片美丽的家园，让仙踪林的传说永远流传下去。

本文来源：时代周报 作者：王晨婷继北京的探索之后，第二个明确提出提前偿还专项债的省份来了。9 月 9 日，陕西省财政厅官网发布公告，将提前偿还部分省政府债券，提前偿还的债券包括两只专项债。其中一只债券发行时间为 2019 年，规模 6 亿元，10 年期，票面利率 3.58%，此次将提前偿还 6000 万元；另一只发行时间为 2020 年，规模为 18.22 亿元，票面利率 2.94%，此次将提前偿还 3000 万元。居民提前还贷已经不罕见，但地方政府提前还债仍不普遍，这次为何轮到陕西？与传统观念中财力雄厚的地区有实力提前还款相比，陕西上半年的财政状况并不算乐观：2025 年上半年，陕西财政收入 1649.5 亿元，同比下降 7.2%。 （图源：陕西省财政厅）省下 648 万元利息陕西选择偿还合计 9000 万元的旧债，逻辑并不复杂：节省利息。财政部数据显示，2025 年 7 月，地方政府债券平均发行利率 1.85％，其中专项债券 1.90％。但在 2019 年 1-12 月，地方政府债券平均发行利率还高达 ‌3.47%，2020 年下降 7BP 达 3.40%。按此简单计算，如果陕西在偿还这 9000 万元的旧债后，重新按照当前的利率借新债，大约每年能节省 100 多万元的利息支出。截至到期日（分别剩余 4 年和 5 年），大概能节约 600 多万的利息。具体来看，陕西本次提前偿还的专项债券为陕西艺术职业学院 2019、2020 年分两年发行的 10 年期专项债券共 9000 万元，提前偿还采取自愿原则，以竞争性招标方式确定价格。陕西省政府债券承销团成员有权参加本次提前偿还陕西省政府债券操作的招投标活动。根据招标结果，两笔债券本金提前兑付价格共计 9652.2 万元，为陕西艺术职业学院节约利息 648 万元。在陕西之前，北京是唯一提前偿还政府专项债的省份。北京的经验更加直接：根据《关于北京市 2023 年预算执行情况和 2024 年预算（草案）的报告》，在回望 2023 年财政工作时提到，持续提升政府债券 " 借用管还 " 全链条管理水平，在全国率先启动提前偿还政府专项债券试点工作，节约利息支出超七成。2023 年 8 月，北京市财政局提前偿还了 3900 万元专项债券，偿还对象是 2020 年 2 月北京发行的 20 年期北京市政府专项债券（五期），该债券发行总规模为 83.59 亿元，票面利率为 3.42%。在第一次经验后，2024 年 12 月，北京市财政局又提前偿还 49.76 亿元未到期政府专项债券。并在 2024 年 8 月再次跟进，提前偿还了 1.45 亿元的专项债券。 （图源：图虫创意）为何是陕西？归根到底，地方政府选择提前还债，核心原因是利息压力。财政部数据显示，2022 年地方政府债券支付利息首次突破 1 万亿元关口；2024 年，地方政府债券支付利息 13542 亿元；2025 年 1-6 月，地方政府债券支付利息 7131 亿元。一个问题是，提前偿还专项债往往需要一定规模财政余量空间，因此也更容易出现在财力相对雄厚的地区。陕西为何会快速跟进？陕西上半年财政表现较为一般。1-6 月份，全省一般公共预算收入完成 1649.5 亿元，下降 7.2%，完成年初预算（3494.9 亿元）的 47.2%。全省税收收入完成 1259.6 亿元，下降 9.1%，非税收入下降了 0.5%。在 31 个省份中，陕西上半年财政收入位居第 16 位，在西部地区中位居第二。然而，其上半年财政收入增速在全国排居末位。虽然增速不如预期，但陕西的财政收入质量较高。财政收入质量，一般是指税收收入在一般公共预算收入中的占比。陕西上半年税收收入占比为 76.36%，从各地披露情况来看，仅次于北京和浙江。总体来说，陕西一般公共预算收入规模排名全国中游，财税质量较高，财政自给水平偏弱，政府性基金收入延续下降趋势。陕西上级补助收入占地方综合财力的比重较高，其综合财力和整体债务负担均处于全国中游水平。 （图源：图虫创意）粤开证券首席经济学家罗志恒向时代周报记者解释称，陕西此次提前偿还票面利率为 3.58% 和 2.94% 的两笔专项债，资金直接来源于对应项目资产的提前处置变现收入。这表明，此次偿债并非依赖一般公共预算，而是通过精准盘活项目自身存量资产来实现的，体现了 " 项目收益与融资自求平衡 " 的专项债管理原则。" 一方面，通过处置资产主动清偿高利率债务，有效减轻了未来的利息负担；另一方面，也反映出地方政府对债务精细化管理的提升，实现了从‘被动到期偿付’向‘主动结构优化’的重要转变。" 罗志恒表示。陕西省财政厅债务处债务中心也表示，组织本次提前偿还，既是陕西省优化债务结构、节约偿债资金的一次积极探索，也是《国务院办公厅关于优化完善地方政府专项债券管理机制的意见》发布后，财政部门适应专项债券管理新机制新要求的一次有益尝试，为新形势下继续做好专项债券项目全生命周期管理积累了宝贵经验。罗志恒预计，未来更多处于高息债务、可变现资产条件和化债意愿的省份，可能借鉴此模式，开展提前偿还操作。