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本月官方渠道传达政策动向:昨日相关部门传达重要研究成果,韩国2022年三色电费政策解析及影响

随着全球能源价格的波动和环境保护意识的增强，各国都在积极调整电费政策，以适应能源市场的变化和环境保护的需求。韩国作为亚洲重要的经济体之一，也在2022年对电费政策进行了调整，引入了三色电费制度。本文将解析韩国2022年三色电费政策，并探讨其对韩国电力市场及环境的影响。 一、韩国三色电费政策概述 韩国三色电费政策是指将电费分为三种颜色，即绿色、黄色和红色，分别对应不同的电价。绿色电价适用于可再生能源发电，黄色电价适用于核能发电，红色电价适用于化石能源发电。这一政策旨在鼓励可再生能源的发展和减少化石能源的依赖，以实现能源结构的优化和环境保护。 二、三色电费政策的影响 1. 鼓励可再生能源发展 韩国三色电费政策对可再生能源发电给予了优惠电价，这有助于降低可再生能源发电的成本，提高其市场竞争力。在政策激励下，韩国可再生能源发电量逐年增长，对减少温室气体排放、改善环境质量具有重要意义。 2. 优化能源结构 三色电费政策促使韩国逐步减少化石能源的依赖，提高核能和可再生能源在能源结构中的比重。这一调整有助于降低能源对外依存度，提高能源安全。 3. 提高电价透明度 三色电费政策将电价分为三种颜色，使消费者能够直观地了解电费构成。这有助于提高电价透明度，增强消费者对电费政策的认知。 4. 增加电力企业成本压力 三色电费政策使得化石能源发电企业的成本增加，这在一定程度上增加了电力企业的成本压力。为应对这一压力，电力企业可能通过提高电价、优化生产结构等方式进行调整。 三、三色电费政策的挑战 1. 可再生能源发展成本高 虽然三色电费政策鼓励可再生能源发展，但可再生能源的初始投资成本较高，这可能导致电价上涨，影响消费者承受能力。 2. 核能安全风险 韩国三色电费政策中，核能发电仍占据一定比重。然而，核能安全风险不容忽视，一旦发生核事故，将对环境和人类健康造成严重危害。 3. 电价波动风险 三色电费政策下，可再生能源发电量受天气等因素影响较大，可能导致电价波动，影响电力市场稳定。 总之，韩国2022年三色电费政策在鼓励可再生能源发展、优化能源结构等方面取得了积极成效。然而，政策实施过程中仍面临诸多挑战，需要政府、企业和社会各界共同努力，以实现能源市场的可持续发展。

原标题《牛粪 " 围村 "：粪污困扰养殖大县》2025 年上半年，我国肉牛出栏量首次突破 2200 万头大关，出栏量同比增长 2.9%，延续了增长态势。不过，随着肉牛饲养量快速增加，不少乡村畜禽粪污量激增。半月谈记者近期在部分肉牛养殖大县走访发现，一些村屯路边、壕沟、林带、农田、荒地成为畜禽粪污倾倒点，难以处理的畜禽粪污不仅污染环境，还给当地群众生活带来困扰。处理牛粪成了 " 最头疼的事 "半月谈记者在一个肉牛饲养量达 70 万头的养殖大县看到，大量牛粪堆放在村路两边、田间地头。当地村民说，一到夏天味道很大，难闻也没办法，牛粪没地方处理。在某养殖大县的村屯，牛粪被随意丢弃在另一个养殖大县，半月谈记者随机走访村屯看到，牛粪和生活垃圾混杂着堆放在偏僻的村路上，行人无处落脚，粪污距离村民的房屋仅百米左右。村民说，过去，附近的水塘承包给村民养鱼，现在已被粪污污染。在东北一些养殖大县，肉牛主要养殖在农民的庭院中。壕沟、林带、农田、荒地成为粪污倾倒点。有养殖户表示，一头牛一年可产生粪污五六吨，处理牛粪已成为他们 " 最头疼的事 "。牛粪随意堆放，对环境有影响。有县级环保部门干部说，粪污未经发酵而长时间堆在地上，污水会直接渗透至地下。近年来，村级关于粪污影响人居环境的投诉明显增加。牛粪 " 围村 " 的背后，是农村缺乏回收利用渠道的无奈现实。一些村干部表示，上级部门要求村里清理牛粪，还不定期检查，然而由于缺少利用出口，村里只能想办法应付。一些村子虽然搭建了粪污收集点，却未得到有效利用，成了摆设。半月谈记者走访发现，在一处村屯，畜禽粪污收集点面积大概有百十平方米，打了水泥地面和侧墙，收集点上方还设有罩棚，看似设施齐全，却仅收集很少量的牛粪。在距收集点不远处，半月谈记者看到空地上挖了一个大坑，大坑周围全是粪污。村民介绍，不少养殖户直接将牛粪倒在大坑里。受访的村党支部书记解释，全村近 2000 头肉牛，每年产生数千吨牛粪。目前建的畜禽粪污集中收集点空间小，并不实用，几天就堆满了，堆满后还难以处理和运走。此前收集点堆满牛粪后，村里就花了好大力气才运走，后面就干脆不往收集点堆放了。有村干部说：" 牛粪倾倒在明显位置，执法部门发现后会追责。村民问我往哪倒，我也没招，只好默许大家往不易发现的地方倒。"" 变粪为宝 " 存在多重堵点专家介绍，农村畜禽粪污处理难的现象，在不少养殖大省都存在。据了解，处理牛粪等牲畜粪污最好的办法是通过发酵变成有机肥，再还田利用。但半月谈记者走访发现，目前畜禽粪污资源化利用面临不少挑战。县域畜禽粪污 " 收储运 " 体系运转不畅。在某有机肥厂，院子里的有机肥堆积成小山。企业负责人说，目前积压了 2 万多吨有机肥，没有销路，已经暂停从村里收集粪污了。" 前几年，我们每年最多销售 4 万吨有机肥。" 这位企业负责人介绍，今年以来，企业仅销售 3000 多吨有机肥，县里其他几家有机肥厂的情况也差不多。该县畜牧部门干部介绍，全县几家有机肥厂的畜禽粪污处理能力，基本能够覆盖产生的粪污量，但企业产品销路不好，粪污的收集、储存、运输体系运行不畅，部分畜禽粪污只能靠乡村自己想办法处理。乡村就近堆沤还田积极性不高。目前，畜禽粪污堆沤发酵还田技术已较成熟，但因投入大，群众积极性不高，推广应用较难。某产粮大市种粮大户老潘将周边村屯 6000 立方米的畜禽粪污收集后堆沤发酵。他说，自己花费 3.6 万元购买扬粪机，粪污运输成本达 1.5 万元，再加上粪肥的倒堆、还田，每个环节都需要支付不小的成本。在另一个产粮大县，种粮大户老常在地头堆沤发酵粪肥多年，每年春耕前，他在每公顷玉米地还田 25 立方米粪肥。" 我算了一下，每公顷粪肥还田成本在 800 元左右，大部分村民是不愿意投入的。" 他说。就近发酵还田的标准和机制不完善。受访专家表示，要想实现乡村就近粪污发酵还田，首先要有一块符合政策要求的地块，其次要配套技术指导，安排专人负责，建立一套自上而下的机制和标准，还要利用政策支持调动村民积极性，难点不少。有村党支部书记说，面对诸多堵点难点，如果不拿出具体办法和举措组织大家干，这事就落实不下去。" 有账可算 "，但需有力举措专家表示，东北地区畜禽粪污发酵后就近还田，在增加土壤肥力、提高农作物品质和产量等多方面 " 有账可算 "。老常经过多年实践做了一番计算：每公顷土地实施 25 立方米粪肥还田，可少施化肥 600 斤，节约成本 1100 元，玉米增产 1000 多斤，综合效益增加 1000 多元。基层环保干部介绍，乡村畜禽粪污堆沤并没有想象中那么难。只要让堆沤点远离居住区，在地面铺上防漏水的地膜，无需做地面硬化，基本也能达到环保要求。近年来，为解决畜禽粪污利用难题，黑龙江、吉林、辽宁、内蒙古等地均出台了相关政策措施，但政策效果有待进一步提高。专家建议，政府应在村屯粪污堆沤点建设、粪肥发酵与还田等环节上给予乡镇支持和指导，因地制宜实现畜禽粪污就近利用。有村干部说，只要有部门牵头组织干，寻找发酵地块和实施主体都不是难题，村里拿一部分钱建设堆沤点也可以。整合部分涉农资金，调动基层积极性也很重要。有种粮大户希望，在堆沤点建设、扬粪机采购、粪肥还田等环节获得更多政策倾斜。将土壤改良、黑土地保护等项目与实施粪肥还田工作结合起来，实现效益最大化。此外，还应完善相关法规和村规民约，做好资源利用的宣传和引导，让 " 变粪为宝 " 成为村民的日常习惯。来源：半月谈微信公众号