本周监管部门公布行业动态,色导航：网络世界的“暗流涌动”

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随着互联网的普及，网络已成为人们日常生活中不可或缺的一部分。然而，在这看似光鲜亮丽的网络世界中，却隐藏着一些不为人知的暗流涌动。其中，“色导航”便是其中之一。色导航，顾名思义，是指那些以色情内容为主要内容的导航网站。这些网站往往通过关键词搜索、推荐等方式，引导用户进入色情网站，给社会风气带来了极大的负面影响。 色导航的存在，首先侵犯了公民的隐私权。在色导航网站上，用户往往需要输入自己的真实姓名、联系方式等信息，才能获取相关内容。而这些信息一旦被不法分子获取，将给用户带来极大的安全隐患。此外，色导航网站上的内容，往往涉及大量低俗、淫秽的图片和视频，严重污染了网络环境，对青少年的身心健康造成了极大的伤害。 其次，色导航的存在扰乱了网络秩序。色导航网站通过关键词搜索、推荐等方式，将大量用户引导至色情网站，使得这些网站流量暴增。这不仅侵犯了色情网站版权，还可能导致网络资源的浪费。同时，色导航网站的存在，也使得网络环境变得混乱，让用户难以辨别真伪，增加了网络诈骗等违法犯罪活动的风险。 针对色导航问题，我国政府高度重视，采取了一系列措施进行整治。首先，加大对色导航网站的打击力度。相关部门通过技术手段，对色导航网站进行监测、封禁，切断其传播途径。其次，加强对互联网企业的监管，要求企业加强自律，不得为色导航网站提供广告、推广等服务。此外，还通过宣传教育，提高广大网民的网络安全意识，引导他们自觉抵制色导航网站。 然而，色导航问题并非一朝一夕就能解决。一方面，由于网络环境的复杂性，色导航网站往往采用隐蔽、变相的方式传播，使得打击工作难度加大。另一方面，部分网民对于色情内容的需求，也为色导航网站提供了生存空间。因此，在整治色导航问题上，我们需要从多个方面入手，形成合力。 首先，政府应继续加大打击力度，加强对色导航网站的监控和封禁，切断其传播途径。同时，建立健全网络安全法律法规，对违法网站和个人进行严厉打击，形成震慑效应。 其次，互联网企业应加强自律，严格审查广告内容，不得为色导航网站提供广告、推广等服务。同时，企业还应加强对用户的引导，提高用户对网络安全风险的认知。 再次，广大网民应提高自身网络安全意识，自觉抵制色导航网站。在浏览网络时，要警惕不良信息，不轻易点击不明链接，不随意输入个人信息。 总之，色导航问题是网络世界中的一个毒瘤，需要我们共同努力，才能彻底清除。只有通过政府、企业和网民的共同努力，才能营造一个清朗、健康的网络环境。

如果美国最高法院判决特朗普政府所谓 " 对等关税 " 违法，特朗普政府如何接招？当地时间 9 月 1 日，美国财长贝森特透露，美国政府还有备用方案。贝森特表示，他相信美国最高法院将支持特朗普总统依据 1977 年《国际紧急经济权力法》（IEEPA）对大多数贸易伙伴征收全面关税的做法。他还表示，正在为美国总检察长准备一份法律摘要，该摘要将强调解决数十年来贸易失衡问题和阻止芬太尼流入美国的紧迫性。当地时间 8 月 29 日，美国联邦巡回上诉法院裁定，特朗普政府的大部分关税措施均属非法，这削弱了特朗普政府将关税作为关键经济政策工具的权力。该上诉法院允许这些关税维持至 10 月 14 日，以便特朗普政府有机会向最高法院提起上诉。多位接受第一财经记者采访的专家对贝森特此次表态并不意外，并表示美国政府近期频繁使用 232 调查等措施就意味着除了所谓 " 对等关税 " 之外，特朗普政府一直在探索其他关税方式。英国杜伦大学法学院副院长、跨国法教授兼全球政策研究所联合主任杜明对第一财经记者解释道，如果特朗普方面败诉，美国政府可以使用的其他美国国内法有 "301 条款、232 条款、122 条款以及 338 条款 " 等，而且需要解释的是，未来即使最高法院判决特朗普政府的所谓 " 对等关税 " 违法，判决涉及的也仅仅是依据 IEEPA 征收的关税，即 4 月 2 日的所谓 " 对等关税 " 以及4 月 2 日之前征收的芬太尼关税，这对依据其他美国国内法征收的关税（例如 301 关税、232 关税）无影响。贝森特透露 "B 计划 "今年 4 月，由小型企业联盟和多个民主党主政州组成的原告团体 V.O.S. Selections Inc. 将特朗普政府的关税政策诉至美国国际贸易法院（CIT）。5 月 28 日，CIT 裁定，美国总统特朗普不可根据 IEEPA 无限制地征税，并对特朗普 10% 的所谓 " 对等关税 " 以及芬太尼关税颁布暂停令。简言之，8 月 29 日来自美国联邦巡回上诉法院的裁定确认了上述判决的核心部分，即上述相关关税措施违法无效。该上诉法院在判决书中阐明判决的关键原因是，" 国会征收关税等税款的核心权力，由宪法赋予了立法部门。关税是国会的一项核心权力 "，以及 IEEPA 并未赋予总统实施涉案大规模关税的授权，总统的关税行政令 " 因违法而无效 "。此次，贝森特表示，" 我相信最高法院会支持总统使用 IEEPA 的权力。但还有很多其他权力可以使用，只是效率和威力不如 IEEPA 那么高。"贝森特举例称，其中一项权力可能是 1930 年《斯姆特 - 霍利关税法》第 338 条款，该条款允许总统对来自被发现歧视美国贸易的国家的进口产品征收最高 50% 的关税，为期 5 个月。不过，简单而言，338 条款在上世纪 30 年代曾被用作讨价还价的工具，但此后从未被行政部门正式使用过，因此目前尚不清楚从调查到总统实施的时间表。此外，多位第一财经采访的专家也表示，特朗普政府也可能继续扩大使用 232 条款或 122 条款。232 条款或 232 措施，是指美国商务部根据 1962 年《贸易扩展法》第 232 条款进行的 232 调查。据第一财经记者不完全统计，目前美方出台的 232 调查涉及钢铝及其衍生品、汽车、铜、半导体、医药产品、关键矿产和衍生品、卡车、木材、商用飞机和发动机及其零部件、无人机系统及其零部件以及多晶硅及其衍生品等共 11 项。122 条款则指的是 1974 年《贸易法》第 122 条，该条款允许美国总统对进口商品征收高达 15% 的关税，以解决国际收支逆差或防止美元大幅贬值。不过，除非国会延长，否则这些关税最多只能持续 150 天。本规则下的关税或进口限制也旨在是非歧视性的，并普遍适用，但可能针对特定国家。不过，由于 122 条款没有正式的实施流程，因此不清楚从调查期到实施的时间表。杜明对记者总结道，如果特朗普方面使用以上其他美国国内法继续开征关税，其缺陷是其他可依据的国内法要么有时间限制，要么有征税幅度限制，或者要走一定的法律程序，没有 IEEPA 好用。国际市场反应微妙值得注意的是，由于该上诉法院的裁决是在美国劳动节（每年 9 月的第一个星期一）假期前夕宣布的，这使得金融市场没有机会立即作出反应。当地时间 1 日晚间，与美国股指挂钩的期货也几乎没有变化，这表明投资者正在采取观望态度。自今年以来，市场参与者似乎已经习惯了围绕特朗普政府关税政策的波动，并预期法律纠纷和政策转变将持续存在，而非仅仅关注于短期冲击。尽管如此，美国最高法院最终可能对特朗普政府作出不利裁决的预期，对那些已经根据当前关税调整了供应链和定价策略的企业恐怕带来重大问题。同时，这对同美方达成贸易协定的经济体而言，也带来了新的变化。据央视报道，欧洲理事会主席科斯塔当地时间 9 月 1 日在讲话中承认，许多欧洲人感到沮丧，认为欧盟在与美国的贸易中以及乌克兰问题上过于被动。科斯塔表示，欧盟不欢迎关税，美国必须明白，欧盟将始终捍卫其主权及其公民和企业的利益。科斯塔同时表示，欧盟正在全球范围内建立更强大的贸易和工业伙伴关系，这不仅是为了促进贸易，也是为了提高可预测性和弹性，减少战略依赖。杜明对第一财经记者表示，美国在前一阵密集地对欧盟、英国、日本、韩国等贸易伙伴施压，达成的贸易协定确实有失公允。不过，一方面，要看到在未来，即便美国最高法院判决特朗普政府的关税在国内违法，这也并不意味着国际条约自动失效，" 一码归一码 "，他解释道。另一方面，这 " 确实会影响对目前条约的履行和后续的谈判 "，杜明说，简言之，贸易伙伴可能要开始 " 打太极拳 " 了。