本周行业协会公开重要研究成果,父亲的脚步与盾牌：岁月的守护与传承

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时光荏苒，岁月如梭，那些深埋在心底的记忆，随着时间的流逝愈发清晰。在我记忆的长河中，父亲的脚步和盾牌，是两个永远无法割舍的符号，它们见证了我成长的点点滴滴，也承载着家族的传承和责任。 父亲的脚步，是我童年最温馨的回忆。那时的我，总是跟在父亲身后，看着他那坚实的步伐，听着那沉厚的脚步声，仿佛能感受到岁月的厚重和生命的力量。父亲总是忙于工作，但每当我放学回家，总能看到他站在家门口，那双布满老茧的手，紧紧地握着一把钥匙，等待着回家的我。 记得有一次，我在学校里遇到了欺负，心情十分低落。当我回到家中，看到父亲站在门口，那双熟悉的脚步声让我忍不住泪流满面。父亲没有说什么，只是紧紧地抱住了我，那一刻，我感受到了前所未有的温暖和力量。他用那双宽厚的手，轻轻拍打着我的背，仿佛在告诉我：“孩子，勇敢一点，父亲会一直在你身边。” 盾牌，是父亲给我的另一份礼物。那是一个普通的盾牌，但对我来说，它却有着无比神圣的意义。父亲告诉我，盾牌象征着保护，意味着责任。他告诉我，无论遇到什么困难和挑战，都要像盾牌一样，勇敢地面对，保护自己和家人。 小时候，我总是喜欢拿着那把盾牌，在院子里奔跑、玩耍。每当遇到困难，我都会拿起盾牌，仿佛有了它，我就有了无穷的力量。父亲总是微笑地看着我，那眼神中充满了鼓励和期待。他告诉我，盾牌不仅仅是用来抵挡攻击，更是一种信念，一种永不放弃的精神。 随着时间的推移，我逐渐长大，开始独立面对生活的种种挑战。父亲的脚步和盾牌，也成为了我人生中的重要指引。每当我遇到挫折，想起父亲那坚实的步伐，想起他曾经给我的盾牌，我就会重新振作起来，勇往直前。 如今，我已为人父，开始理解父亲当年的良苦用心。我想要将这份爱传承下去，让我的孩子也能感受到那份来自父亲脚步的温暖和盾牌的力量。我开始带着孩子去感受大自然的美好，去体验生活的艰辛，去品味人生的酸甜苦辣。我希望，通过自己的努力，让我的孩子学会面对困难，学会承担责任，成为像父亲一样坚强、勇敢的人。 岁月如歌，父亲的脚步渐行渐远，但那份深沉的爱和责任，却永远镌刻在我的心中。盾牌，已成为我人生中最宝贵的财富，它提醒我，无论何时何地，都要勇敢地面对生活，坚定地守护着家人和信念。 在未来的日子里，我将继续传承父亲的脚步和盾牌，让这份爱与责任，成为我人生道路上永恒的信仰。

本文来源：时代周报 作者：王晨婷继北京的探索之后，第二个明确提出提前偿还专项债的省份来了。9 月 9 日，陕西省财政厅官网发布公告，将提前偿还部分省政府债券，提前偿还的债券包括两只专项债。其中一只债券发行时间为 2019 年，规模 6 亿元，10 年期，票面利率 3.58%，此次将提前偿还 6000 万元；另一只发行时间为 2020 年，规模为 18.22 亿元，票面利率 2.94%，此次将提前偿还 3000 万元。居民提前还贷已经不罕见，但地方政府提前还债仍不普遍，这次为何轮到陕西？与传统观念中财力雄厚的地区有实力提前还款相比，陕西上半年的财政状况并不算乐观：2025 年上半年，陕西财政收入 1649.5 亿元，同比下降 7.2%。 （图源：陕西省财政厅）省下 648 万元利息陕西选择偿还合计 9000 万元的旧债，逻辑并不复杂：节省利息。财政部数据显示，2025 年 7 月，地方政府债券平均发行利率 1.85％，其中专项债券 1.90％。但在 2019 年 1-12 月，地方政府债券平均发行利率还高达 ‌3.47%，2020 年下降 7BP 达 3.40%。按此简单计算，如果陕西在偿还这 9000 万元的旧债后，重新按照当前的利率借新债，大约每年能节省 100 多万元的利息支出。截至到期日（分别剩余 4 年和 5 年），大概能节约 600 多万的利息。具体来看，陕西本次提前偿还的专项债券为陕西艺术职业学院 2019、2020 年分两年发行的 10 年期专项债券共 9000 万元，提前偿还采取自愿原则，以竞争性招标方式确定价格。陕西省政府债券承销团成员有权参加本次提前偿还陕西省政府债券操作的招投标活动。根据招标结果，两笔债券本金提前兑付价格共计 9652.2 万元，为陕西艺术职业学院节约利息 648 万元。在陕西之前，北京是唯一提前偿还政府专项债的省份。北京的经验更加直接：根据《关于北京市 2023 年预算执行情况和 2024 年预算（草案）的报告》，在回望 2023 年财政工作时提到，持续提升政府债券 " 借用管还 " 全链条管理水平，在全国率先启动提前偿还政府专项债券试点工作，节约利息支出超七成。2023 年 8 月，北京市财政局提前偿还了 3900 万元专项债券，偿还对象是 2020 年 2 月北京发行的 20 年期北京市政府专项债券（五期），该债券发行总规模为 83.59 亿元，票面利率为 3.42%。在第一次经验后，2024 年 12 月，北京市财政局又提前偿还 49.76 亿元未到期政府专项债券。并在 2024 年 8 月再次跟进，提前偿还了 1.45 亿元的专项债券。 （图源：图虫创意）为何是陕西？归根到底，地方政府选择提前还债，核心原因是利息压力。财政部数据显示，2022 年地方政府债券支付利息首次突破 1 万亿元关口；2024 年，地方政府债券支付利息 13542 亿元；2025 年 1-6 月，地方政府债券支付利息 7131 亿元。一个问题是，提前偿还专项债往往需要一定规模财政余量空间，因此也更容易出现在财力相对雄厚的地区。陕西为何会快速跟进？陕西上半年财政表现较为一般。1-6 月份，全省一般公共预算收入完成 1649.5 亿元，下降 7.2%，完成年初预算（3494.9 亿元）的 47.2%。全省税收收入完成 1259.6 亿元，下降 9.1%，非税收入下降了 0.5%。在 31 个省份中，陕西上半年财政收入位居第 16 位，在西部地区中位居第二。然而，其上半年财政收入增速在全国排居末位。虽然增速不如预期，但陕西的财政收入质量较高。财政收入质量，一般是指税收收入在一般公共预算收入中的占比。陕西上半年税收收入占比为 76.36%，从各地披露情况来看，仅次于北京和浙江。总体来说，陕西一般公共预算收入规模排名全国中游，财税质量较高，财政自给水平偏弱，政府性基金收入延续下降趋势。陕西上级补助收入占地方综合财力的比重较高，其综合财力和整体债务负担均处于全国中游水平。 （图源：图虫创意）粤开证券首席经济学家罗志恒向时代周报记者解释称，陕西此次提前偿还票面利率为 3.58% 和 2.94% 的两笔专项债，资金直接来源于对应项目资产的提前处置变现收入。这表明，此次偿债并非依赖一般公共预算，而是通过精准盘活项目自身存量资产来实现的，体现了 " 项目收益与融资自求平衡 " 的专项债管理原则。" 一方面，通过处置资产主动清偿高利率债务，有效减轻了未来的利息负担；另一方面，也反映出地方政府对债务精细化管理的提升，实现了从‘被动到期偿付’向‘主动结构优化’的重要转变。" 罗志恒表示。陕西省财政厅债务处债务中心也表示，组织本次提前偿还，既是陕西省优化债务结构、节约偿债资金的一次积极探索，也是《国务院办公厅关于优化完善地方政府专项债券管理机制的意见》发布后，财政部门适应专项债券管理新机制新要求的一次有益尝试，为新形势下继续做好专项债券项目全生命周期管理积累了宝贵经验。罗志恒预计，未来更多处于高息债务、可变现资产条件和化债意愿的省份，可能借鉴此模式，开展提前偿还操作。