近日官方更新研究报告,网络空间治理：警惕低俗内容对青少年的危害

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随着互联网的普及，网络已成为人们获取信息、娱乐休闲的重要渠道。然而，在互联网的海洋中，也潜藏着诸多不良信息，其中不乏一些低俗、色情的内容。近期，一些关键词如“色情欧美片”、“午夜国产特黄”在网络上频繁出现，引发了社会广泛关注。这些低俗内容的传播，不仅污染了网络环境，更对青少年的身心健康造成了严重危害。 首先，低俗内容的传播严重损害了青少年的身心健康。青少年正处于生理、心理发展的关键时期，好奇心强，辨别能力较弱。当他们接触到这些低俗内容时，很容易受到误导，导致心理扭曲，甚至走上犯罪道路。此外，长期接触这些内容，还会使青少年形成不良价值观，影响其正常的成长和发展。 其次，低俗内容的传播破坏了网络环境的和谐。网络空间是公共空间，每个人都应该遵守社会公德，传播正能量。然而，一些不良分子却利用网络传播低俗内容，扰乱网络秩序，损害了广大网民的合法权益。这不仅影响了网络环境的健康发展，还可能导致社会道德沦丧。 针对这一问题，我国政府高度重视，采取了一系列措施加强网络空间治理。一方面，加大执法力度，严厉打击制作、传播低俗内容的行为。另一方面，加强网络平台的管理，督促其履行主体责任，对违法违规内容进行清理。同时，引导广大网民树立正确的价值观，自觉抵制低俗内容。 为了保护青少年免受低俗内容的影响，我们应从以下几个方面入手： 1. 加强家庭教育，引导青少年树立正确的价值观。家长要关注孩子的成长，教育他们正确认识网络，自觉抵制低俗内容。 2. 提高青少年自身的辨别能力。学校要加强对青少年的网络素养教育，提高他们的自我保护意识。 3. 加强网络平台自律。网络平台要切实履行主体责任，对违法违规内容进行严格审查，确保网络环境的清朗。 4. 完善法律法规，加大对违法行为的惩处力度。对于制作、传播低俗内容的行为，要依法予以严惩。 总之，低俗内容的传播对青少年的危害不容忽视。我们要共同努力，加强网络空间治理，为青少年营造一个健康、清朗的网络环境。同时，青少年自身也要提高警惕，自觉抵制低俗内容，做一个有道德、有修养的新时代青年。

记者 张铃" 我们需要总结地方试点的经验，从下而上推动国家级罕见病专项基金的建立。" 在 9 月 20 日举行的第十四届中国罕见病高峰论坛上，全国政协委员、对外经济贸易大学教授孙洁说。孙洁认为，对于罕见病用药保障而言，支付是一个尤其重要的难题。2015 年出台的创新药审评审批政策较大力度地推进了罕见病用药政策的出台。随着第一批、第二批罕见病目录在 2018 年和 2023 年先后出台，国家对罕见病的重视程度在不断加强，纳入医保的罕见病药品种类在增加。但是，在医保保基本的前提下，部分高额罕见病药物难以被纳入目录。随着政府对罕见病的重视程度不断加强，一方面，上市的药品越来越多，另一方面，用药支付和保障的困境没有突破，矛盾越来越凸显。孙洁认为，只有建立多方筹资、多层次支付的保障机制，才能解决罕见病高值药的支付问题。她谈到了近几年江苏省、浙江省、青岛市等部分经济较发达的省市在罕见病用药方面做的一些重要探索。比如，2019 年 12 月，浙江省公布了《关于建立浙江省罕见病用药保障机制的通知》，建立了浙江省罕见病用药保障专项基金，迈开了罕见病专项基金的第一步，为其他地方建立罕见病专项基金奠定了基础，起到了示范效应。浙江方案的一个重要亮点是设置个人支付封顶线，封顶线以上的费用再通过多元筹资、多主体保障来分散，从而减轻患者负担。再比如，江苏省在医疗保障条例中精准、明确地提出建立罕见病用药保障机制，用药保障基金实行省级统筹、单独筹资，建立由政府主导、市场主体、社会慈善组织等参与的多渠道筹资机制。罕见病用药保障资金纳入省财政社保专户管理，专款专用，独立核算。在用药保障范围，对药品进行有效性评估、专家论证、价格谈判。孙洁认为，尽管地方取得了一些经验，但分散化探索模式也暴露出固有局限性，成为构建全国保障性体系的瓶颈。目前，需要总结地方试点的经验，从下而上推动国家级罕见病专项基金的建立。她建议，采用以罕见病专项基金为核心，补充医疗保险、医疗救助、政策性的商业医疗保险、慈善基金等多方共付的模式减轻财政压力和患者经济负担。孙洁列举了罕见病专项基金的三个主要意义：一是有利于解决医保保障罕见病、创新药带来的对公平和效率的质疑。针对罕见病设立专项基金，一方面可以跳出现有的医保制度，通过专门政策对罕见病患者进行精准保障，最大化地将国内已上市的临床急需的境外新药尽快惠及国内的罕见病患者。罕见病专项基金的设立，既不会增加医保的资金负担和压力，又能专款专用；二是能够突破现有的医保筹资路径，充分调动社会资源参与保障罕见病用药。罕见病专项基金的设置，不依赖于现有医保制度的筹资模式，通过制度设计，能够让基金的来源更加丰富和多元。由于专项基金模式不违背待遇清单制度的要求，可以最大化调动社会资源参与到罕见病保障事业当中 ;三是能够进一步提高公众对罕见病的认知，同时有效助力创新药的本土研发。