今日行业协会传达最新研究报告,网络空间治理：警惕低俗内容对青少年的危害

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近日观测中心传出重要预警:本月相关部门发布重大动态,网络空间治理：警惕低俗内容对青少年的危害

随着互联网的普及，网络已成为人们获取信息、娱乐休闲的重要渠道。然而，在互联网的海洋中，也潜藏着诸多不良信息，其中不乏一些低俗、色情的内容。近期，一些关键词如“色情欧美片”、“午夜国产特黄”在网络上频繁出现，引发了社会广泛关注。这些低俗内容的传播，不仅污染了网络环境，更对青少年的身心健康造成了严重危害。 首先，低俗内容的传播严重损害了青少年的身心健康。青少年正处于生理、心理发展的关键时期，好奇心强，辨别能力较弱。当他们接触到这些低俗内容时，很容易受到误导，导致心理扭曲，甚至走上犯罪道路。此外，长期接触这些内容，还会使青少年形成不良价值观，影响其正常的成长和发展。 其次，低俗内容的传播破坏了网络环境的和谐。网络空间是公共空间，每个人都应该遵守社会公德，传播正能量。然而，一些不良分子却利用网络传播低俗内容，扰乱网络秩序，损害了广大网民的合法权益。这不仅影响了网络环境的健康发展，还可能导致社会道德沦丧。 针对这一问题，我国政府高度重视，采取了一系列措施加强网络空间治理。一方面，加大执法力度，严厉打击制作、传播低俗内容的行为。另一方面，加强网络平台的管理，督促其履行主体责任，对违法违规内容进行清理。同时，引导广大网民树立正确的价值观，自觉抵制低俗内容。 为了保护青少年免受低俗内容的影响，我们应从以下几个方面入手： 1. 加强家庭教育，引导青少年树立正确的价值观。家长要关注孩子的成长，教育他们正确认识网络，自觉抵制低俗内容。 2. 提高青少年自身的辨别能力。学校要加强对青少年的网络素养教育，提高他们的自我保护意识。 3. 加强网络平台自律。网络平台要切实履行主体责任，对违法违规内容进行严格审查，确保网络环境的清朗。 4. 完善法律法规，加大对违法行为的惩处力度。对于制作、传播低俗内容的行为，要依法予以严惩。 总之，低俗内容的传播对青少年的危害不容忽视。我们要共同努力，加强网络空间治理，为青少年营造一个健康、清朗的网络环境。同时，青少年自身也要提高警惕，自觉抵制低俗内容，做一个有道德、有修养的新时代青年。

本文来源：时代周报 作者：王晨婷继北京的探索之后，第二个明确提出提前偿还专项债的省份来了。9 月 9 日，陕西省财政厅官网发布公告，将提前偿还部分省政府债券，提前偿还的债券包括两只专项债。其中一只债券发行时间为 2019 年，规模 6 亿元，10 年期，票面利率 3.58%，此次将提前偿还 6000 万元；另一只发行时间为 2020 年，规模为 18.22 亿元，票面利率 2.94%，此次将提前偿还 3000 万元。居民提前还贷已经不罕见，但地方政府提前还债仍不普遍，这次为何轮到陕西？与传统观念中财力雄厚的地区有实力提前还款相比，陕西上半年的财政状况并不算乐观：2025 年上半年，陕西财政收入 1649.5 亿元，同比下降 7.2%。 （图源：陕西省财政厅）省下 648 万元利息陕西选择偿还合计 9000 万元的旧债，逻辑并不复杂：节省利息。财政部数据显示，2025 年 7 月，地方政府债券平均发行利率 1.85％，其中专项债券 1.90％。但在 2019 年 1-12 月，地方政府债券平均发行利率还高达 ‌3.47%，2020 年下降 7BP 达 3.40%。按此简单计算，如果陕西在偿还这 9000 万元的旧债后，重新按照当前的利率借新债，大约每年能节省 100 多万元的利息支出。截至到期日（分别剩余 4 年和 5 年），大概能节约 600 多万的利息。具体来看，陕西本次提前偿还的专项债券为陕西艺术职业学院 2019、2020 年分两年发行的 10 年期专项债券共 9000 万元，提前偿还采取自愿原则，以竞争性招标方式确定价格。陕西省政府债券承销团成员有权参加本次提前偿还陕西省政府债券操作的招投标活动。根据招标结果，两笔债券本金提前兑付价格共计 9652.2 万元，为陕西艺术职业学院节约利息 648 万元。在陕西之前，北京是唯一提前偿还政府专项债的省份。北京的经验更加直接：根据《关于北京市 2023 年预算执行情况和 2024 年预算（草案）的报告》，在回望 2023 年财政工作时提到，持续提升政府债券 " 借用管还 " 全链条管理水平，在全国率先启动提前偿还政府专项债券试点工作，节约利息支出超七成。2023 年 8 月，北京市财政局提前偿还了 3900 万元专项债券，偿还对象是 2020 年 2 月北京发行的 20 年期北京市政府专项债券（五期），该债券发行总规模为 83.59 亿元，票面利率为 3.42%。在第一次经验后，2024 年 12 月，北京市财政局又提前偿还 49.76 亿元未到期政府专项债券。并在 2024 年 8 月再次跟进，提前偿还了 1.45 亿元的专项债券。 （图源：图虫创意）为何是陕西？归根到底，地方政府选择提前还债，核心原因是利息压力。财政部数据显示，2022 年地方政府债券支付利息首次突破 1 万亿元关口；2024 年，地方政府债券支付利息 13542 亿元；2025 年 1-6 月，地方政府债券支付利息 7131 亿元。一个问题是，提前偿还专项债往往需要一定规模财政余量空间，因此也更容易出现在财力相对雄厚的地区。陕西为何会快速跟进？陕西上半年财政表现较为一般。1-6 月份，全省一般公共预算收入完成 1649.5 亿元，下降 7.2%，完成年初预算（3494.9 亿元）的 47.2%。全省税收收入完成 1259.6 亿元，下降 9.1%，非税收入下降了 0.5%。在 31 个省份中，陕西上半年财政收入位居第 16 位，在西部地区中位居第二。然而，其上半年财政收入增速在全国排居末位。虽然增速不如预期，但陕西的财政收入质量较高。财政收入质量，一般是指税收收入在一般公共预算收入中的占比。陕西上半年税收收入占比为 76.36%，从各地披露情况来看，仅次于北京和浙江。总体来说，陕西一般公共预算收入规模排名全国中游，财税质量较高，财政自给水平偏弱，政府性基金收入延续下降趋势。陕西上级补助收入占地方综合财力的比重较高，其综合财力和整体债务负担均处于全国中游水平。 （图源：图虫创意）粤开证券首席经济学家罗志恒向时代周报记者解释称，陕西此次提前偿还票面利率为 3.58% 和 2.94% 的两笔专项债，资金直接来源于对应项目资产的提前处置变现收入。这表明，此次偿债并非依赖一般公共预算，而是通过精准盘活项目自身存量资产来实现的，体现了 " 项目收益与融资自求平衡 " 的专项债管理原则。" 一方面，通过处置资产主动清偿高利率债务，有效减轻了未来的利息负担；另一方面，也反映出地方政府对债务精细化管理的提升，实现了从‘被动到期偿付’向‘主动结构优化’的重要转变。" 罗志恒表示。陕西省财政厅债务处债务中心也表示，组织本次提前偿还，既是陕西省优化债务结构、节约偿债资金的一次积极探索，也是《国务院办公厅关于优化完善地方政府专项债券管理机制的意见》发布后，财政部门适应专项债券管理新机制新要求的一次有益尝试，为新形势下继续做好专项债券项目全生命周期管理积累了宝贵经验。罗志恒预计，未来更多处于高息债务、可变现资产条件和化债意愿的省份，可能借鉴此模式，开展提前偿还操作。