本周监管部门发布重要政策,《幻影重重：屋内有鬼的惊悚之谜》

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在古老的城镇边缘，有一座被岁月遗忘的小屋。这座小屋的故事，就像一个永远讲不完的传说，流传在镇上每一个角落。有人说，屋内住着鬼魂；有人说，那只是错觉。然而，真相究竟如何，却始终无人知晓。 这座小屋的历史可以追溯到上世纪，当时这里住着一对善良的夫妇。他们经营着一家小杂货店，与邻里和睦相处。然而，一场突如其来的火灾，夺走了他们的生命。从那以后，这座小屋便笼罩在神秘和恐怖的阴影之中。 有人说，每当夜幕降临，小屋内便会传来凄厉的哭声。那些哭声仿佛来自另一个世界，让人不寒而栗。更有甚者，声称在夜晚能看见一个模糊的身影，在屋内来回穿梭。这些传闻，让这座小屋成了镇上人人避之不及的地方。 然而，对于这些传闻，镇上的人们却有着不同的看法。有些人坚信，屋内确实有鬼魂存在。他们认为，那对夫妇的灵魂尚未安息，因此才会在这里徘徊。而另一些人则认为，这一切只是错觉，是那些心怀恐惧的人编造出来的故事。 为了揭开这个谜团，一位勇敢的年轻人决定深入调查。他来到了这座小屋，试图寻找证据。然而，当他走进屋内，却发现一切如常。屋内陈设简陋，墙上挂着褪色的画像，仿佛在诉说着过去的故事。年轻人四处寻找，却始终没有发现任何异常。 就在他即将放弃的时候，他注意到了屋角的一个旧箱子。好奇心驱使着他，他打开箱子，里面堆满了各种杂物。在翻找的过程中，他发现了一张泛黄的报纸。报纸上记载了那场火灾的经过，以及那对夫妇的生平。原来，他们并非如传闻中所说的那样善良，而是因为贪婪和自私，最终导致了悲剧的发生。 年轻人恍然大悟，原来这一切都是错觉。那对夫妇的灵魂并未在这里徘徊，而是他们的贪婪和自私，让这座小屋蒙上了一层恐怖的阴影。他意识到，要想让这座小屋恢复往日的宁静，就必须消除人们心中的恐惧。 于是，年轻人开始四处宣传，讲述真相。他告诉人们，那对夫妇并非善良的鬼魂，而是他们自己的恐惧在作祟。渐渐地，镇上的人们开始相信他，那些恐怖的传闻也逐渐消失。 如今，这座小屋已经恢复了往日的宁静。人们不再害怕，而是纷纷前来参观，感受那段尘封的历史。而年轻人也成了镇上的英雄，他的勇敢和智慧，让这座小屋重获新生。 这个故事告诉我们，有时候，恐惧只是我们自己心中的幻影。只要我们勇敢面对，真相终将大白于天下。而那些所谓的“鬼魂”，其实只是我们内心深处的恐惧在作祟。只要我们消除恐惧，就能让生活重归平静。

如果美国最高法院判决特朗普政府所谓 " 对等关税 " 违法，特朗普政府如何接招？当地时间 9 月 1 日，美国财长贝森特透露，美国政府还有备用方案。贝森特表示，他相信美国最高法院将支持特朗普总统依据 1977 年《国际紧急经济权力法》（IEEPA）对大多数贸易伙伴征收全面关税的做法。他还表示，正在为美国总检察长准备一份法律摘要，该摘要将强调解决数十年来贸易失衡问题和阻止芬太尼流入美国的紧迫性。当地时间 8 月 29 日，美国联邦巡回上诉法院裁定，特朗普政府的大部分关税措施均属非法，这削弱了特朗普政府将关税作为关键经济政策工具的权力。该上诉法院允许这些关税维持至 10 月 14 日，以便特朗普政府有机会向最高法院提起上诉。多位接受第一财经记者采访的专家对贝森特此次表态并不意外，并表示美国政府近期频繁使用 232 调查等措施就意味着除了所谓 " 对等关税 " 之外，特朗普政府一直在探索其他关税方式。英国杜伦大学法学院副院长、跨国法教授兼全球政策研究所联合主任杜明对第一财经记者解释道，如果特朗普方面败诉，美国政府可以使用的其他美国国内法有 "301 条款、232 条款、122 条款以及 338 条款 " 等，而且需要解释的是，未来即使最高法院判决特朗普政府的所谓 " 对等关税 " 违法，判决涉及的也仅仅是依据 IEEPA 征收的关税，即 4 月 2 日的所谓 " 对等关税 " 以及4 月 2 日之前征收的芬太尼关税，这对依据其他美国国内法征收的关税（例如 301 关税、232 关税）无影响。贝森特透露 "B 计划 "今年 4 月，由小型企业联盟和多个民主党主政州组成的原告团体 V.O.S. Selections Inc. 将特朗普政府的关税政策诉至美国国际贸易法院（CIT）。5 月 28 日，CIT 裁定，美国总统特朗普不可根据 IEEPA 无限制地征税，并对特朗普 10% 的所谓 " 对等关税 " 以及芬太尼关税颁布暂停令。简言之，8 月 29 日来自美国联邦巡回上诉法院的裁定确认了上述判决的核心部分，即上述相关关税措施违法无效。该上诉法院在判决书中阐明判决的关键原因是，" 国会征收关税等税款的核心权力，由宪法赋予了立法部门。关税是国会的一项核心权力 "，以及 IEEPA 并未赋予总统实施涉案大规模关税的授权，总统的关税行政令 " 因违法而无效 "。此次，贝森特表示，" 我相信最高法院会支持总统使用 IEEPA 的权力。但还有很多其他权力可以使用，只是效率和威力不如 IEEPA 那么高。"贝森特举例称，其中一项权力可能是 1930 年《斯姆特 - 霍利关税法》第 338 条款，该条款允许总统对来自被发现歧视美国贸易的国家的进口产品征收最高 50% 的关税，为期 5 个月。不过，简单而言，338 条款在上世纪 30 年代曾被用作讨价还价的工具，但此后从未被行政部门正式使用过，因此目前尚不清楚从调查到总统实施的时间表。此外，多位第一财经采访的专家也表示，特朗普政府也可能继续扩大使用 232 条款或 122 条款。232 条款或 232 措施，是指美国商务部根据 1962 年《贸易扩展法》第 232 条款进行的 232 调查。据第一财经记者不完全统计，目前美方出台的 232 调查涉及钢铝及其衍生品、汽车、铜、半导体、医药产品、关键矿产和衍生品、卡车、木材、商用飞机和发动机及其零部件、无人机系统及其零部件以及多晶硅及其衍生品等共 11 项。122 条款则指的是 1974 年《贸易法》第 122 条，该条款允许美国总统对进口商品征收高达 15% 的关税，以解决国际收支逆差或防止美元大幅贬值。不过，除非国会延长，否则这些关税最多只能持续 150 天。本规则下的关税或进口限制也旨在是非歧视性的，并普遍适用，但可能针对特定国家。不过，由于 122 条款没有正式的实施流程，因此不清楚从调查期到实施的时间表。杜明对记者总结道，如果特朗普方面使用以上其他美国国内法继续开征关税，其缺陷是其他可依据的国内法要么有时间限制，要么有征税幅度限制，或者要走一定的法律程序，没有 IEEPA 好用。国际市场反应微妙值得注意的是，由于该上诉法院的裁决是在美国劳动节（每年 9 月的第一个星期一）假期前夕宣布的，这使得金融市场没有机会立即作出反应。当地时间 1 日晚间，与美国股指挂钩的期货也几乎没有变化，这表明投资者正在采取观望态度。自今年以来，市场参与者似乎已经习惯了围绕特朗普政府关税政策的波动，并预期法律纠纷和政策转变将持续存在，而非仅仅关注于短期冲击。尽管如此，美国最高法院最终可能对特朗普政府作出不利裁决的预期，对那些已经根据当前关税调整了供应链和定价策略的企业恐怕带来重大问题。同时，这对同美方达成贸易协定的经济体而言，也带来了新的变化。据央视报道，欧洲理事会主席科斯塔当地时间 9 月 1 日在讲话中承认，许多欧洲人感到沮丧，认为欧盟在与美国的贸易中以及乌克兰问题上过于被动。科斯塔表示，欧盟不欢迎关税，美国必须明白，欧盟将始终捍卫其主权及其公民和企业的利益。科斯塔同时表示，欧盟正在全球范围内建立更强大的贸易和工业伙伴关系，这不仅是为了促进贸易，也是为了提高可预测性和弹性，减少战略依赖。杜明对第一财经记者表示，美国在前一阵密集地对欧盟、英国、日本、韩国等贸易伙伴施压，达成的贸易协定确实有失公允。不过，一方面，要看到在未来，即便美国最高法院判决特朗普政府的关税在国内违法，这也并不意味着国际条约自动失效，" 一码归一码 "，他解释道。另一方面，这 " 确实会影响对目前条约的履行和后续的谈判 "，杜明说，简言之，贸易伙伴可能要开始 " 打太极拳 " 了。