今日监管部门传达新研究成果,城市中的车流：繁华背后的交通挑战

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在繁华的都市中，车流如织，构成了这个时代特有的风景线。然而，在这看似繁华的背后，却隐藏着许多交通挑战。车多的现象，不仅影响了市民的出行体验，也成为了城市管理的一大难题。 首先，车多给市民的出行带来了诸多不便。高峰时段，道路上车辆拥堵，交通拥堵现象严重。人们花费在路上的时间越来越多，工作效率和出行质量都受到了影响。尤其是在城市中心区域，道路狭窄，车流量大，行人通行困难，交通事故频发。 其次，车多对环境造成了严重影响。汽车尾气排放是城市空气污染的主要原因之一。随着车流量的增加，空气中的污染物浓度不断上升，严重威胁着市民的健康。此外，车辆行驶过程中产生的噪音污染，也给周边居民的生活带来了困扰。 为了解决车多的难题，我国政府采取了一系列措施。首先，加强公共交通建设，提高公共交通的便捷性和舒适度，鼓励市民选择公共交通出行。近年来，我国地铁、公交等公共交通设施不断完善，为市民提供了更多出行选择。 其次，实施交通管制措施。在高峰时段，对部分路段实施单双号限行、尾号限行等政策，以减少车流量。此外，加强交通执法力度，对违规停车、违章驾驶等行为进行处罚，提高道路通行效率。 同时，推广新能源汽车，减少传统燃油车的使用。新能源汽车的推广，有助于降低汽车尾气排放，改善空气质量。我国政府出台了一系列政策，鼓励新能源汽车的研发、生产和消费，为解决车多问题提供了有力支持。 然而，车多的难题并非一朝一夕可以解决。要想从根本上缓解车多现象，还需从以下几个方面入手： 一是优化城市规划。在城市规划中，充分考虑交通需求，合理布局道路、停车场等交通设施，提高道路通行能力。 二是倡导绿色出行。通过宣传教育，提高市民的环保意识，鼓励大家选择步行、骑行等绿色出行方式。 三是提高道路管理水平。加强交通信号灯的优化，提高道路通行效率；合理设置停车位，减少乱停车现象。 四是加强科技创新。利用大数据、人工智能等技术，对交通流量进行实时监测和分析，为交通管理提供科学依据。 总之，车多的现象是我国城市化进程中不可避免的问题。只有通过政府、企业和市民共同努力，才能有效缓解车多带来的挑战，让城市交通更加顺畅，让市民出行更加便捷。

文 | 刀客 doc一9 月初，Netflix 正式在韩国上线了它的广告系统 Ads Suite。这套系统在美国和欧洲其实早就运行了一年多，但在韩国，这是头一次。Ads Suite 是一整套广告解决方案：从受众定向、创意管理、内容插入，到外部平台整合、数据回流、表现监测。当然，要说这套系统已经媲美 YouTube，还远远不够。Netflix 对广告技术的理解，显然还处在 " 前平台时代 "。但就目前韩国市场来看，哪怕只是一个不成熟的 Ads Suite，对于本地电视网络而言，也已经构成了降维打击。韩国最大的英文报纸《韩国先驱报》（Korea Herald）甚至直接发了一篇文章，标题是《Here ’ s how Netflix ’ s ads could destroy Korea ’ s media industry》。感兴趣的可以搜一下。文章的核心担忧在于：Netflix 开始通过广告系统，渗透进传统电视台赖以为生的广告预算池，开始直接撼动传统电视台的商业根基。虽然 Netflix 的 Ads Suite 广告系统在韩国直到 9 月才正式上线，但平台对广告市场的冲击并非从这一刻才开始。2024 年，韩国整体广播电视广告销售额同比下降 8.1%，降至约 2.01 万亿韩元。其中地面广播广告收入首次跌破 1 万亿韩元，仅为 8000 亿韩元出头。韩国 GDP 仍在增长，广告主预算也并未整体缩水——但电视广告却在持续萎缩。这说明：广告主的钱，并没有变少，只是流向变了。而 Netflix，正是这个流向中的主要分流口。Netflix 主导韩国 40% 的 OTT 市场，用户数量达 1393 万，在韩国人口的渗透率达到 27%。（韩国市调查机构 WISEAPP · RETAIL 数据）再看 4 月份的财报，Netflix 韩国 2024 年的收入为 8996 亿韩元（6.29 亿美元），同比增长 9%。营业利润也同比增长 44%，达到 174 亿韩元（1220 万美元）。这是在 TVING、Wavve 等本土平台仍深陷亏损泥潭的背景下实现的。平台对预算的分流早就存在，而 Ads Suite 的上线，进一步加剧了这一，这正是韩国媒体感到不安的核心所在。而 Netflix 抢走的，并不只是广告预算而已，它也在改变是整个韩剧产业的逻辑。二传统韩剧有它的一套制作惯性，这段历史已经被反复讲述过了，我这里只做一个简洁的回溯：1998 年，金大中政府首次提出 " 文化立国 " 的国家战略，明确将影视、音乐、游戏等文化内容产业纳入国家发展框架。围绕这一口号，韩国政府建立起一整套政策扶持体系——从文化部到外交部，从版权保护到内容基金，从海外推广到对外文化中心——试图系统性地打造一个 " 可以被他者理解的国家形象 "。而韩剧，几乎是这套国家文化工程的第一块试验田。KBS、MBC、SBS 三大电视台，虽制度背景各异，但在韩流初期共同承担起了国家文化传播的任务。KBS 是韩国的公营广播机构，MBC 虽由财团控股、具备一定独立性，但运作机制仍带有浓厚的公共属性；SBS 则是较早市场化的私营电视台，但在内容结构与审查机制上，同样遵循国家主导的传播导向。所以，韩剧的创作、审查与出口，并不是纯粹的市场行为，而是在政策目标与媒体生产之间反复协商的结果——既要满足本国的价值观和文化管理要求，也要考虑海外市场的文化接受度。相较于 K-pop 和电影工业，韩剧在韩流体系中有两个特殊的位置：第一，它是最早的文化出海产品。在 K-pop 真正成为全球符号之前，韩剧已经通过港台电视台、日本购片和内地字幕组，在东亚地区建立起完整的受众生态。从《蓝色生死恋》《大长今》《请回答 1988》，韩剧是韩流最先被看见、被理解、被热议的那一部分。第二，它是覆盖最广的内容形态。与 K-pop 主要面向青少年、电影局限于影迷不同，韩剧的覆盖面天然更宽——它面对的是 " 全龄段、全语言、全情绪 " 的全球受众。这使它不仅是文化产品，更是文化接触点：很多非韩语地区的用户，是先通过韩剧，才进入韩国流行文化的全景。所以可以说，韩剧算是韩流中的主干，是整个韩流体系中最容易跨文化转译、也最容易建立情感共感的内容形态。也因此，早期韩剧在选题上格外克制。剧集题材集中于情感与伦理，规避宗教、政治与地域敏感话题；画面风格干净、节奏舒缓、人物关系紧密，强调家庭价值、亲情伦理——这些题材并不激进，却有极强的 " 文化亲和力 "。韩剧的 " 国际传播力 " 建立在一种文化接近性之上：它不是打破文化差异，而是利用文化相似。它不试图用异国风情吸引注意力，而是通过情感结构的熟悉感，建立一种亚洲内部的情绪通感机制。在 K-pop、偶像工业尚未全球破圈的时候，是韩剧为 " 韩流 " 赢得了第一个大规模观众基础。三2016 年，Netflix 进入韩国市场。那时的韩国用户还不习惯为剧集付费，市场教育成本高，反馈并不理想。刚上线的几年里，Netflix 韩国区的内容库几乎全靠进口剧和少量韩剧版权，既缺乏爆款，也缺少本地化推荐。两年后，他们在韩国开设办事处，先从买版权、做合拍剧起步，只做了《阳光先生》《爱的迫降》等剧集。策略的转折点发生在 2019 年初——《王国》（Kingdom）上线，这是 Netflix 首部韩语原创剧集，也是一部彻底撬开国际市场的作品。这部剧将传统古装与丧尸题材结合，在全球范围引发关注。它不仅在韩国本地收视口碑双丰收，也让 Netflix 首次验证了韩语原创剧的全球传播力。所以，2019 年被认为是韩剧进入奈飞时间的关键一年。从那之后，Netflix 在韩国从合作出品，变成出品自制，并明确将 " 本土原创，全球发行 " 作为策略重点，并持续加大投资。甚至更进一步，Netflix 开始重写韩剧的内容逻辑、制作流程、故事结构和国际传播链条。韩剧所面对的甲方发生了变化：从 " 政府公共性的电视台 " 变成 " 全球算法驱动的平台 "。韩剧面对的受众也变了，不再是韩国本土和东亚文化圈的家庭收视群体，而是跨文化、多语言、平台分发主导的全球订阅者。这是一个很大的转折。以前做韩剧，至少部分韩剧，要输出的是国家形象、社会伦理与文化认同。它要求剧集讲得足够稳、足够广，让所有人都能接受。但 Netflix 作为一个全球平台，它不需要代表韩国，它要的也不是 " 文化的共识 "，而是 " 差异化点击 "。而且从制作上，韩剧从一开始就被 " 美化 " 了——美国化、好莱坞化。为了强化工业质感与国际感，Netflix 大量引入好莱坞经验团队，在角色设计、美术、化妆与前期概念开发中都融入西方流程。这使得韩剧第一次被工业级地拆解成 " 故事 "" 镜头语言 "" 剪辑节奏 "" 声音风格 "" 角色选型 " 这些国际发行更关心的结构性要素。于是韩剧的传统题材逐步被边缘，取而代之的是一系列 " 类型剧模板 "：《王国》打开的是 " 僵尸 + 历史 " 复合类型《黑暗荣耀》则借由校园霸凌话题，完成了社会议题在类型片结构中的嵌入。《鱿鱼游戏》更进一步，用 " 生存游戏 + 阶级寓言 " 的框架，把韩国社会的隐性等级压迫转译成全球观众都能识别的 " 规则困境 "。在《黑暗荣耀》《僵尸校园》《鱿鱼游戏》这些剧中，韩剧告别过往的 " 高情感密度 + 慢热式铺陈 "，转而拥抱 " 强设定 + 快节奏 + 视觉奇观 " 的故事模式。韩国的社会问题恰恰提供了足够丰富的叙事基础。从阶级撕裂、校园暴力、职场压抑、青年焦虑，到各种真实事件改编，Netflix 剧本不断在 " 韩国本地语境 " 与 " 全球普遍情绪 " 之间找共通点。这是一种非常 " 奈飞 " 的本地化策略：不是要求本土故事去迎合国际观众，而是让本地故事在全球 " 被看懂 "。四当然，这一切看起来像是 " 韩国内容走向全球的胜利 "。韩剧创作者确实获得了比三大台更自由的创作空间，观众也确实得到了更高完成度的剧集，制作周期更充裕、预算更充沛、题材选择更多元。在全球拿奖、出圈、上热搜，似乎是一个小国文化软实力的范本。但事情还是要辩证的看。韩剧依然穿着韩国的外衣。传统服饰、韩语对白、本土演员和文化意象，组成了 " 看起来是韩剧 " 的一切。但故事的内核，越来越不是那片土地上的生活经验，也不是一个韩国文化、韩流的表达，变成了好莱坞工业塑造下的情节预期：冲突推进、叙事钩子、人物弧线、全球化的情绪议题。一句话，奈飞的韩剧，是韩国的壳子美国的芯，是韩国语境下的全球类型剧。所以《黑暗荣耀》《鱿鱼游戏》等大爆的韩剧，平台何尝不是最大的赢家？这不是 Netflix" 抢了韩剧 "。抢是对抗性行为，而 Netflix 做得更巧。它用一套成熟的内容工业流程、分发机制和算法，把韩剧 " 产品化 " 了——让它更适合在全球内容超市里 " 上架 "，更容易被非韩语国家的用户 " 扫到 "。韩流的中心已经从韩国电视机构，悄然转移到了美国加州的服务器上。总之，韩剧依然是韩国的，但韩流，似乎已经属于 Netflix。