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本周数据平台近期行业报告发布政策动向:本周监管部门披露重要研究成果,欧美双拳极限扩张：全球战略布局的新篇章

在全球化的大背景下，欧美国家作为世界两大经济、政治中心，近年来不断通过双拳极限扩张的策略，在全球范围内展开了一系列战略布局。这一现象不仅引起了国际社会的广泛关注，也引发了人们对未来全球格局的深度思考。 首先，欧美国家在政治领域采取了极限扩张的策略。一方面，美国作为全球唯一的超级大国，近年来不断在国际事务中发挥领导作用，试图通过维护其霸权地位来巩固其在全球政治格局中的地位。另一方面，欧洲国家也在积极推动欧洲一体化进程，试图通过联合的力量在国际舞台上发挥更大作用。这种政治领域的极限扩张，使得欧美国家在全球政治格局中的影响力日益增强。 在经济领域，欧美国家同样采取了极限扩张的策略。一方面，美国通过推动“美国优先”政策，试图通过贸易保护主义来维护自身经济利益。另一方面，欧洲国家也在积极推动自由贸易协定，试图通过扩大贸易来提升自身经济实力。这种经济领域的极限扩张，使得欧美国家在全球经济格局中的地位更加稳固。 在科技领域，欧美国家同样不遗余力地展开极限扩张。一方面，美国作为全球科技创新的领头羊，不断加大科技研发投入，力求在人工智能、5G通信等领域保持领先地位。另一方面，欧洲国家也在积极布局科技创新，力求在新兴领域实现突破。这种科技领域的极限扩张，使得欧美国家在全球科技竞争中的优势愈发明显。 然而，欧美国家的极限扩张策略也引发了一系列问题。首先，这种策略可能导致全球政治、经济、科技领域的竞争加剧，进而影响世界和平与稳定。其次，欧美国家的极限扩张可能会对其他国家的利益造成损害，引发国际矛盾和冲突。最后，欧美国家的极限扩张也可能导致全球治理体系失衡，使得国际秩序面临严重挑战。 面对欧美国家的极限扩张策略，我国应采取以下措施应对： 首先，加强国际合作，推动构建人类命运共同体。在政治、经济、科技等领域，我国应与其他国家加强沟通与协作，共同应对全球性挑战。 其次，坚定维护国家利益，积极参与全球治理。在参与国际事务时，我国应坚决捍卫自身利益，同时为全球治理体系改革贡献中国智慧和中国方案。 最后，加大科技创新力度，提升国家核心竞争力。在科技创新领域，我国应加大投入，推动科技创新成果转化，为全球科技竞争提供有力支撑。 总之，欧美国家的极限扩张策略给全球政治、经济、科技领域带来了诸多挑战。面对这一挑战，我国应坚定信心，积极应对，为维护世界和平与稳定、推动全球治理体系改革作出积极贡献。只有这样，才能在新的历史时期，为全球发展贡献中国力量，共同谱写人类命运共同体的新篇章。

记者 张铃" 我们需要总结地方试点的经验，从下而上推动国家级罕见病专项基金的建立。" 在 9 月 20 日举行的第十四届中国罕见病高峰论坛上，全国政协委员、对外经济贸易大学教授孙洁说。孙洁认为，对于罕见病用药保障而言，支付是一个尤其重要的难题。2015 年出台的创新药审评审批政策较大力度地推进了罕见病用药政策的出台。随着第一批、第二批罕见病目录在 2018 年和 2023 年先后出台，国家对罕见病的重视程度在不断加强，纳入医保的罕见病药品种类在增加。但是，在医保保基本的前提下，部分高额罕见病药物难以被纳入目录。随着政府对罕见病的重视程度不断加强，一方面，上市的药品越来越多，另一方面，用药支付和保障的困境没有突破，矛盾越来越凸显。孙洁认为，只有建立多方筹资、多层次支付的保障机制，才能解决罕见病高值药的支付问题。她谈到了近几年江苏省、浙江省、青岛市等部分经济较发达的省市在罕见病用药方面做的一些重要探索。比如，2019 年 12 月，浙江省公布了《关于建立浙江省罕见病用药保障机制的通知》，建立了浙江省罕见病用药保障专项基金，迈开了罕见病专项基金的第一步，为其他地方建立罕见病专项基金奠定了基础，起到了示范效应。浙江方案的一个重要亮点是设置个人支付封顶线，封顶线以上的费用再通过多元筹资、多主体保障来分散，从而减轻患者负担。再比如，江苏省在医疗保障条例中精准、明确地提出建立罕见病用药保障机制，用药保障基金实行省级统筹、单独筹资，建立由政府主导、市场主体、社会慈善组织等参与的多渠道筹资机制。罕见病用药保障资金纳入省财政社保专户管理，专款专用，独立核算。在用药保障范围，对药品进行有效性评估、专家论证、价格谈判。孙洁认为，尽管地方取得了一些经验，但分散化探索模式也暴露出固有局限性，成为构建全国保障性体系的瓶颈。目前，需要总结地方试点的经验，从下而上推动国家级罕见病专项基金的建立。她建议，采用以罕见病专项基金为核心，补充医疗保险、医疗救助、政策性的商业医疗保险、慈善基金等多方共付的模式减轻财政压力和患者经济负担。孙洁列举了罕见病专项基金的三个主要意义：一是有利于解决医保保障罕见病、创新药带来的对公平和效率的质疑。针对罕见病设立专项基金，一方面可以跳出现有的医保制度，通过专门政策对罕见病患者进行精准保障，最大化地将国内已上市的临床急需的境外新药尽快惠及国内的罕见病患者。罕见病专项基金的设立，既不会增加医保的资金负担和压力，又能专款专用；二是能够突破现有的医保筹资路径，充分调动社会资源参与保障罕见病用药。罕见病专项基金的设置，不依赖于现有医保制度的筹资模式，通过制度设计，能够让基金的来源更加丰富和多元。由于专项基金模式不违背待遇清单制度的要求，可以最大化调动社会资源参与到罕见病保障事业当中 ;三是能够进一步提高公众对罕见病的认知，同时有效助力创新药的本土研发。