今日行业报告公开重大研究成果,AA区和VA区之间是黑边吗——揭秘城市规划中的神秘地带

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近日评估小组公开关键数据:今日相关部门发布重磅报告,AA区和VA区之间是黑边吗——揭秘城市规划中的神秘地带

在我国的城市规划中，AA区和VA区作为两个重要的区域，其划分和规划对于城市的整体发展具有重要意义。然而，关于AA区和VA区之间是否存在黑边，这个问题却一直困扰着许多市民和专家学者。本文将围绕这一话题，从城市规划的背景、黑边存在的可能性以及解决方案等方面进行探讨。 一、AA区和VA区的划分背景 AA区，即行政区域，是指国家或地方政府为了行政管理方便而划分的区域。VA区，即 victorious area，意为胜利区域，通常是指城市中具有较高经济、文化、教育等综合实力的区域。在我国，AA区和VA区的划分往往与城市的整体规划和发展战略密切相关。 二、AA区和VA区之间是否存在黑边 关于AA区和VA区之间是否存在黑边，目前尚无权威的定论。但从城市规划的角度来看，黑边存在的可能性较大。 1. 黑边的定义 黑边，即指AA区和VA区之间存在的边缘地带，这些地带往往规划不明确，功能模糊，甚至存在一些安全隐患。 2. 黑边存在的可能性 （1）规划滞后：由于AA区和VA区的划分往往与城市整体规划相联系，而在实际操作过程中，可能因为各种原因导致规划滞后，使得黑边地带无法得到有效规划。 （2）利益冲突：AA区和VA区之间可能存在土地、资源等方面的利益冲突，导致黑边地带规划困难。 （3）政策执行不到位：在黑边地带，政策执行可能不到位，导致环境、安全等方面的问题。 三、解决黑边问题的策略 1. 完善城市规划：加强对AA区和VA区之间黑边地带的规划，明确其功能定位，确保区域协调发展。 2. 加强政策执行：加大对黑边地带的政策执行力度，确保各项政策落到实处。 3. 创新管理模式：探索创新管理模式，如联合管理、协同治理等，以解决黑边地带的规划难题。 4. 引入社会资本：鼓励社会资本参与黑边地带的开发与建设，提高区域整体竞争力。 四、结论 AA区和VA区之间是否存在黑边，是一个值得关注的问题。通过对黑边存在的可能性及解决策略的探讨，有助于我们更好地认识这一神秘地带，为城市规划和建设提供有益的借鉴。在未来，随着我国城市化进程的加快，相信黑边问题将得到有效解决，为城市的可持续发展奠定坚实基础。

21 世纪经济报道记者   董鹏   青海兴华锂盐公司非法掩埋危废事件，引发关注。9 月 19 日，新华社公众号转载《经济参考报》报道，青海柴达木兴华锂盐有限公司（下称 " 兴华锂盐 "）被举报非法掩埋大量工业危险废物，上级部门责令其在中央环保督察前 " 未督先改 "，该企业却突击将大量已偷埋的危废挖出并易地填埋，涉及数量上万吨，对生态环境造成二次伤害。据该媒体报道，2023 年 2 月，兴华公司安排挖掘机在一片空地上挖出多个深坑，在未做抗渗处理的情况下，公司负责人指挥将多个装满危废的吨桶拉到深坑边，用叉车将桶内危废倾倒到坑中掩埋，估算总量有上万吨。当日午后，兴华锂盐所在的青海海西州政府新闻办公室回应称，针对 9 月 19 日网络发布 " 无视中央环保督察，青海一‘矿霸’非法填埋万吨危废 " 视频、文稿在网络发布后，海西州委、州政府高度重视，已成立海西州、大柴旦行委调查组赴现场开展核查工作，并调集化工专业人员进行环境检测，后续将根据核查和检测结果依法依规处理。兴华锂盐，为青海大柴旦盐湖开发企业，设计产能为年产 1 万吨高纯氯化锂联产 2.5 万吨精硼酸。其中，一期 0.5 万吨氯化锂  、1.25 万吨硼酸于 2016 年 12 月投料试车，二期项目于 2018 年 5 月投产。公司股东，原为深圳市晓舟投资有限公司、惠州亿纬锂能股份有限公司，二者分别持有其 51%、49%。不过，在今年 8 月下旬，亿纬锂能曾经发布公告，拟将其持有的兴华锂盐 49% 股权以 6 亿元的价格，转让给西藏硕贝德控股有限公司，后者即惠州上市公司硕贝德的第一大股东。21 世纪经济报道记者了解到，兴华锂盐的污染问题由来已久，公司也已经于 2024 年 2 月 1 日停产。亿纬锂能历史公告披露的财务数据也显示，2024 年兴华锂盐营收仅为 1990 万元，2025 年上半年没有产生营业收入，历史业绩与上述停产现状相符。2024 年 3 月，大柴旦行政委员会发布的规上企业节后开复工情况显示，" 青海柴达木兴华锂盐有限公司公司内部调整及安全设施排查，目前停产。"而在停产之前，2023 年兴华锂盐分别在 7 月、12 月收到海西州生态环境局的多份行政处罚决定书。2023 年 12 月的一份处罚决定书显示，2023 年 9 月，海西州生态环境局调查发现，兴华锂盐生产过程中产生的一般固体废物滤渣（氢氧化镁）、草酸钙等固体废物倾倒、填埋在厂区北侧围墙外的空地上。以上行为，违反《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》第二十条 " 产生、收集、贮存、运输、利用、处置固体废物的单位和其他生产经营者，应当采取防扬散、防流失、防渗漏或者其他防止污染环境的措施，不得擅自倾倒、堆放、丢弃、遗撒固体废物。" 的规定。对此，兴华锂盐并未向海西州生态环境局进行陈述申辩，也未提出听证申请。另据相关行政处罚文件，兴华锂盐还存在以下环境违法行为，" 企业西南侧新建的硼酸池南侧坝体有 2 处管道法兰底部分液体泄漏过的痕迹，泄漏面积累计约 35 平方米（长约 20 米、宽约 1.5 余米）"" 碱液配置车间内空地上堆有部分吨包袋包装的废活性炭及吨桶包装的废液有机溶剂……该部分吨包袋包装的废活性炭及吨桶（方形吨桶）包装的废机溶剂属于危险废物 " 等。彼时，兴华锂盐被密集处罚时的法定代表人为赵朋龙。而据前述媒体报道，兴华公司实控人为赵朋龙，拥有大柴旦盐湖 89 平方公里采矿权。2021 年 11 月，赵朋龙因涉嫌行贿罪被留置，后因犯单位行贿罪（行贿青海省高院法官及海西州官员）被判刑。