本周监管部门披露重要研究成果,“禁止小孩进入：公共场所安全与儿童权益的平衡之道”

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随着社会的发展，公共场所的安全问题日益受到重视。为了保障广大人民群众的生命财产安全，许多公共场所开始实施严格的安保措施。其中，禁止小孩进入的规定引起了社会各界的广泛关注。这一措施在确保安全的同时，也引发了关于儿童权益保护的热议。本文将从安全与权益的角度，探讨禁止小孩进入公共场所的利弊。 一、禁止小孩进入公共场所的原因 1. 安全因素 公共场所人员密集，设施复杂，对于年幼的儿童来说，存在着较大的安全隐患。例如，商场、电影院等场所的电梯、楼梯等设施，对儿童来说可能存在一定的危险。因此，为了保障儿童的安全，禁止小孩进入公共场所成为了一种必要措施。 2. 防止意外事件发生 小孩好奇心强，注意力不集中，容易发生意外事件。在公共场所，小孩可能会走失、受伤或发生其他意外。禁止小孩进入公共场所，可以降低意外事件的发生率，保障儿童的生命安全。 3. 维护公共秩序 公共场所需要保持良好的秩序，禁止小孩进入有助于维护公共秩序。小孩在公共场所玩耍、喧哗，可能会影响其他人的正常活动，甚至引发纠纷。 二、禁止小孩进入公共场所的利弊 1. 利处 （1）保障儿童安全：禁止小孩进入公共场所，可以有效降低儿童在公共场所发生意外的风险。 （2）维护公共秩序：禁止小孩进入公共场所，有助于维护公共秩序，为成年人提供一个安静、舒适的休闲环境。 2. 弊端 （1）限制儿童权益：禁止小孩进入公共场所，可能会限制儿童的权益，影响他们的成长和发展。 （2）增加家庭负担：禁止小孩进入公共场所，可能导致家庭在休闲娱乐方面面临更多的负担。 三、公共场所安全与儿童权益的平衡之道 1. 完善安保措施 公共场所应加强安保措施，提高安全系数，确保儿童在进入公共场所时能够得到有效保护。 2. 丰富儿童活动场所 政府和社会各界应关注儿童权益，提供更多适合儿童活动的场所，让儿童在安全的环境中成长。 3. 加强家庭教育 家长应加强对孩子的安全教育，提高孩子的安全意识，培养他们独立、自律的品质。 总之，禁止小孩进入公共场所是一项涉及安全与权益的重要措施。在实施过程中，我们要充分考虑儿童权益，努力实现安全与权益的平衡。通过完善安保措施、丰富儿童活动场所和加强家庭教育，共同为儿童创造一个安全、健康的成长环境。

撰稿 / 徐立凡（专栏作家） 编辑 / 马小龙 校对 / 张彦君▲资料图：美国总统特朗普。图 / 新华社特朗普的 "TACO 交易 "（ Trump Always Chickens Out，意指临阵变来变去）又来了。据新华社报道，当地时间 9 月 19 日，特朗普签署了一项名为 " 黄金卡 " 的行政令，宣布只要个人向美国财政部缴纳 100 万美元，或由企业赞助缴纳 200 万美元，就能通过 " 黄金卡 " 项目获得美国居留权。今年 2 月，特朗普第一次宣布推出移民 " 金卡 " 时，定价还是 500 万美元。如今，" 金卡 " 价码降到了 100 万美元，500 万美元则变成了可获得 " 白金卡 "。同一天，特朗普以企业 " 滥用 "H-1B 签证项目为由，宣布将该类签证费用提高至每年 10 万美元，引发一片混乱。美国大型企业纷纷发出紧急通知，敦促在海外持有 H-1B 签证的员工在周日午前返回。但 24 小时后，白宫新闻秘书又表示，10 万美元是 " 一次性费用 "，且仅适用于 " 新签证申请 "。为搞创收，特朗普可谓脑洞大开。但目前看来，他收获的基本都是负面反馈。━━━━━" 特朗普金卡 " 不合法律规范虽然法律专家们对于 " 特朗普金卡 " 的效力也未必说得清，但根据 " 特朗普金卡 " 网站的说法，" 特朗普金卡 " 大致可分为三类。一种是个人支付 1.5 万美元手续费，经国土安全部审核后，缴纳 100 万美元，即可获得美国居留权。美国商务部长卢特尼克称，该计划将发放约 8 万张金卡，目前仍处于 " 试营业 " 阶段。第二种就是 " 特朗普白金卡 "。个人支付手续费，并在国土安全部审核后缴纳 500 万美元，即可在美国境内居住最多 270 天，且无需对非美国收入缴税。但该计划不是获得美国公民身份的途径，启动前还需要获得国会批准。第三种是 " 特朗普企业金卡 "。假如有企业愿意为员工支付 200 万美元费用，即可担保不定数量的员工获得美国居留权。这类金卡还可以从一名员工转给另一名员工，当然要被收取转移费用和审查费用。这里的主要问题在于个人要缴纳 100 万美元的 " 特朗普金卡 "。 卢特尼克表示，该种金卡将取代现有的 EB-1 和 EB-2（杰出人才和高等学位专业人才绿卡）签证项目。卢特尼克还称，为推广这类金卡，其他类别的绿卡签证很可能会被暂停。这等于是部分废止了美国国会 1990 年出台并实施至今的职业移民法案。该法案设置了 EB-1 等 5 类职业移民优先类别，意在为美国引进技术人才。但现在特朗普的总统行政令大过了国会通过的法案，显然不符合法律程序规范。▲资料图：美国白宫。图 / 新华社━━━━━美国企业的羊毛也要薅如果说 " 特朗普金卡 " 瞄准的是全球富人口袋，特朗普大幅提高 H-1B 签证费用的目的，则是想迫使美国企业雇用美国员工，以取代目前在软件开发、计算机科学和金融等行业占据工作岗位的外国员工。H-1B 签证项目也是美国国会于 1990 年设立的，是有技能的外国人临时进入美国工作的合法途径。目前 H-1B 签证的年配额上限为 8.5 万份，但申请数量严重超标，所以要抽签。过去，H-1B 签证的费用由担保方的雇主支付。申请人参加抽签的费用为 215 美元，提交签证申请的费用超过 5000 美元。如果雇主不愿意为雇员担保，雇员也可以请律师，当然费用就上去了。亚马逊、谷歌、微软、特斯拉和摩根大通等美国企业一直是 H-1B 签证的最大用户。近两年，H-1B 签证持有者已趋于单一化——印度人占了 7 成左右，而其他国家的 H-1B 签证申请人数量则大幅下降。如今，H-1B 签证申请费用一下子涨到了 10 万美元，虽然印度员工遭受的冲击最大，但也会成为美国大型企业的新生风险。原因是，特朗普的政策跟不上现实。过去几十年的去工业化浪潮，已让美国失去了熟练工人群体，美国大型企业如果既雇不起外国员工又伺候不起美国员工，只能缩小规模优化结构。这些企业大多一度支持特朗普，但如今恐怕内心会重新评估与特朗普政府的关系。 ━━━━━脑洞大开难补财政黑洞推出三款 " 特朗普金卡 "， H-1B 签证费用涨价，按照特朗普的说法，" 我们将获得数千亿美元的收入 "。且不说特朗普的账算得对不对，但用 " 擦边法律 " 的手段捞钱，实际上折射出了特朗普经济学的黑洞。特朗普经济学的主要特征是，对内减税对外加税。对内，特朗普为重振美国制造业，将联邦企业所得税由 35% 下调到了 20%，同时对在美设厂的半导体企业实施高额补贴；对外，特朗普发动关税战，上半年收的关税金额创下历史新高。但特朗普政府的这些动作，无法遮盖美国财政黑洞。目前，美国国债已达 36.7 万亿美元，仅还利息一项，美国联邦政府去年就花了 1.1 万亿美元，超过了军费。据预计，特朗普税改将使美国财政赤字在未来 10 年再增加 2.7 万亿美元。黑洞太大，迫使特朗普政府用各种手段薅羊毛。但是，代价无法估算。比如，关税战是损人不利己，美国大豆卖不出去就说明了这一点。而搞 " 签证货币化 "，则让美国从侧重引进技术人才，变成了侧重引进高净值人士。这是把美国的竞争力当成了交换筹码。或许，特朗普团队认为，美国对于全球人才和有钱者仍有足够的吸引力，所以在签证政策上可以肆意而为，但越来越多的人并不这么看。特朗普政府的这个脑洞，大概是开错了。