本周官方渠道传达新成果,刘禅与曹安琪拉：板凳上的历史瞬间

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在历史的长河中，无数英雄豪杰留下了浓墨重彩的一笔，而有些瞬间，虽然看似平凡，却同样蕴含着深刻的意义。今天，我们要讲述的，就是这样一个发生在三国时期的故事——刘禅站在板凳上，与曹安琪拉的那次相遇。 刘禅，字公嗣，蜀汉后主，是刘备的儿子。他的一生充满了传奇色彩，既有“乐不思蜀”的荒唐，也有“禅让”的智慧。而曹安琪拉，则是三国时期曹魏政权的一位才女，才情横溢，被誉为“才子佳人”。 故事发生在蜀汉被魏国攻破后，刘禅被迫投降。那一天，刘禅站在板凳上，向曹魏的使者曹安琪拉请教如何治理国家。这一幕，成为了历史上一个不可磨灭的瞬间。 刘禅站在板凳上，显得有些局促不安。他看着曹安琪拉，眼神中充满了敬畏。曹安琪拉则显得从容不迫，她微笑着对刘禅说：“君王，治理国家非一日之功，需要智慧和毅力。首先，要善于听取百姓的心声，关心民生；其次，要选拔贤能之士，共同辅佐；最后，要有坚定的信念，才能使国家长治久安。” 刘禅听后，深感曹安琪拉的见解独到。他虚心请教道：“那如何选拔贤能之士呢？”曹安琪拉微微一笑，回答道：“选拔贤能之士，首先要注重品德，其次才是才能。品德高尚之人，才能为国家尽心尽力。至于才能，则需通过实践检验。君王，您认为呢？” 刘禅沉思片刻，回答道：“我明白了。选拔贤能之士，既要看品德，又要看才能。那么，在治国过程中，如何关心民生呢？” 曹安琪拉微微颔首，说道：“关心民生，首先要了解百姓的生活状况。君王，您要经常深入民间，了解百姓的疾苦。同时，要减免赋税，发展农业，使百姓过上安居乐业的生活。” 刘禅听后，深受启发。他站在板凳上，与曹安琪拉展开了深入的探讨。他们谈论了治国之道、用人之道、民生之道，彼此受益匪浅。 这一幕，成为了历史上一个佳话。刘禅站在板凳上，向曹安琪拉请教治国之道，展现了其虚心求教、勇于进取的精神。而曹安琪拉则以其博学多才、见解独到，为刘禅提供了宝贵的建议。 时光荏苒，刘禅在曹安琪拉的辅佐下，逐渐成长为一个有智慧、有担当的君主。他关心民生，选拔贤能，使蜀汉在短时间内恢复了元气。而曹安琪拉，也因其卓越的才华和品德，成为了后世传颂的佳话。 刘禅站在板凳上，与曹安琪拉的这次相遇，虽然只是历史长河中的一瞬，却成为了后人津津乐道的佳话。它告诉我们，无论身处何种境地，都要保持虚心求教、勇于进取的精神，才能不断成长，为国家民族作出贡献。

本文来源：时代周报 作者：王晨婷继北京的探索之后，第二个明确提出提前偿还专项债的省份来了。9 月 9 日，陕西省财政厅官网发布公告，将提前偿还部分省政府债券，提前偿还的债券包括两只专项债。其中一只债券发行时间为 2019 年，规模 6 亿元，10 年期，票面利率 3.58%，此次将提前偿还 6000 万元；另一只发行时间为 2020 年，规模为 18.22 亿元，票面利率 2.94%，此次将提前偿还 3000 万元。居民提前还贷已经不罕见，但地方政府提前还债仍不普遍，这次为何轮到陕西？与传统观念中财力雄厚的地区有实力提前还款相比，陕西上半年的财政状况并不算乐观：2025 年上半年，陕西财政收入 1649.5 亿元，同比下降 7.2%。 （图源：陕西省财政厅）省下 648 万元利息陕西选择偿还合计 9000 万元的旧债，逻辑并不复杂：节省利息。财政部数据显示，2025 年 7 月，地方政府债券平均发行利率 1.85％，其中专项债券 1.90％。但在 2019 年 1-12 月，地方政府债券平均发行利率还高达 ‌3.47%，2020 年下降 7BP 达 3.40%。按此简单计算，如果陕西在偿还这 9000 万元的旧债后，重新按照当前的利率借新债，大约每年能节省 100 多万元的利息支出。截至到期日（分别剩余 4 年和 5 年），大概能节约 600 多万的利息。具体来看，陕西本次提前偿还的专项债券为陕西艺术职业学院 2019、2020 年分两年发行的 10 年期专项债券共 9000 万元，提前偿还采取自愿原则，以竞争性招标方式确定价格。陕西省政府债券承销团成员有权参加本次提前偿还陕西省政府债券操作的招投标活动。根据招标结果，两笔债券本金提前兑付价格共计 9652.2 万元，为陕西艺术职业学院节约利息 648 万元。在陕西之前，北京是唯一提前偿还政府专项债的省份。北京的经验更加直接：根据《关于北京市 2023 年预算执行情况和 2024 年预算（草案）的报告》，在回望 2023 年财政工作时提到，持续提升政府债券 " 借用管还 " 全链条管理水平，在全国率先启动提前偿还政府专项债券试点工作，节约利息支出超七成。2023 年 8 月，北京市财政局提前偿还了 3900 万元专项债券，偿还对象是 2020 年 2 月北京发行的 20 年期北京市政府专项债券（五期），该债券发行总规模为 83.59 亿元，票面利率为 3.42%。在第一次经验后，2024 年 12 月，北京市财政局又提前偿还 49.76 亿元未到期政府专项债券。并在 2024 年 8 月再次跟进，提前偿还了 1.45 亿元的专项债券。 （图源：图虫创意）为何是陕西？归根到底，地方政府选择提前还债，核心原因是利息压力。财政部数据显示，2022 年地方政府债券支付利息首次突破 1 万亿元关口；2024 年，地方政府债券支付利息 13542 亿元；2025 年 1-6 月，地方政府债券支付利息 7131 亿元。一个问题是，提前偿还专项债往往需要一定规模财政余量空间，因此也更容易出现在财力相对雄厚的地区。陕西为何会快速跟进？陕西上半年财政表现较为一般。1-6 月份，全省一般公共预算收入完成 1649.5 亿元，下降 7.2%，完成年初预算（3494.9 亿元）的 47.2%。全省税收收入完成 1259.6 亿元，下降 9.1%，非税收入下降了 0.5%。在 31 个省份中，陕西上半年财政收入位居第 16 位，在西部地区中位居第二。然而，其上半年财政收入增速在全国排居末位。虽然增速不如预期，但陕西的财政收入质量较高。财政收入质量，一般是指税收收入在一般公共预算收入中的占比。陕西上半年税收收入占比为 76.36%，从各地披露情况来看，仅次于北京和浙江。总体来说，陕西一般公共预算收入规模排名全国中游，财税质量较高，财政自给水平偏弱，政府性基金收入延续下降趋势。陕西上级补助收入占地方综合财力的比重较高，其综合财力和整体债务负担均处于全国中游水平。 （图源：图虫创意）粤开证券首席经济学家罗志恒向时代周报记者解释称，陕西此次提前偿还票面利率为 3.58% 和 2.94% 的两笔专项债，资金直接来源于对应项目资产的提前处置变现收入。这表明，此次偿债并非依赖一般公共预算，而是通过精准盘活项目自身存量资产来实现的，体现了 " 项目收益与融资自求平衡 " 的专项债管理原则。" 一方面，通过处置资产主动清偿高利率债务，有效减轻了未来的利息负担；另一方面，也反映出地方政府对债务精细化管理的提升，实现了从‘被动到期偿付’向‘主动结构优化’的重要转变。" 罗志恒表示。陕西省财政厅债务处债务中心也表示，组织本次提前偿还，既是陕西省优化债务结构、节约偿债资金的一次积极探索，也是《国务院办公厅关于优化完善地方政府专项债券管理机制的意见》发布后，财政部门适应专项债券管理新机制新要求的一次有益尝试，为新形势下继续做好专项债券项目全生命周期管理积累了宝贵经验。罗志恒预计，未来更多处于高息债务、可变现资产条件和化债意愿的省份，可能借鉴此模式，开展提前偿还操作。