今日行业报告更新行业新动态,黎明之海：探寻东方的神秘与宁静

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刚刚决策小组公开重大调整:本周官方更新行业通报,黎明之海：探寻东方的神秘与宁静

在东方的辽阔大地，有一片被称作“黎明之海”的神秘海域，它如同东方神话中的一颗璀璨明珠，静静地镶嵌在浩瀚的太平洋上。这片海域，不仅承载着丰富的自然资源，更蕴含着悠久的历史文化和深邃的哲学思想。 黎明之海，顾名思义，是指日出时分，太阳从海平线升起，将整个海域染成一片金色的地方。每当这个时候，海面上波光粼粼，犹如一幅美丽的画卷。而在这片美丽的海域，还流传着许多动人的传说。 据传，在很久以前，黎明之海曾是神灵的居所。那时，这里水天一色，风平浪静，是神灵们休闲娱乐的绝佳之地。后来，由于人类对自然的过度索取，这片海域逐渐失去了往日的宁静。然而，在历经沧桑之后，黎明之海依然保持着它独特的魅力。 黎明之海的自然风光令人陶醉。这里的海水清澈见底，海底世界五彩斑斓，各种珊瑚、鱼类在此繁衍生息。此外，沿岸的沙滩细软，海水温度适中，是游客们休闲度假的好去处。每当夜幕降临，海风拂面，星光闪烁，让人仿佛置身于仙境之中。 在黎明之海，除了美丽的自然风光，还有悠久的历史文化。这片海域曾是古代丝绸之路的重要港口，商贾云集，文化交流频繁。如今，许多古老的遗址、古迹依然保存完好，见证着黎明之海曾经的辉煌。 黎明之海的文化底蕴深厚，其中最具代表性的便是海洋文化。这里的渔民们世代以海为生，他们敬畏自然，尊重生命，形成了独特的海洋文化。渔民们用勤劳的双手，创造了丰富多彩的海洋艺术，如渔网编织、海贝镶嵌等。这些艺术作品不仅具有很高的观赏价值，更是黎明之海海洋文化的瑰宝。 此外，黎明之海的哲学思想也颇具特色。在这里，人们崇尚“天人合一”的理念，认为人与自然、人与社会是和谐共生的。这种思想影响了黎明之海周边的居民，使他们形成了独特的价值观和生活方式。 如今，随着旅游业的发展，黎明之海逐渐成为国内外游客向往的旅游胜地。然而，在追求经济发展的同时，我们也要保护好这片美丽的海域，让黎明之海的魅力得以延续。 总之，黎明之海是一片充满神秘与宁静的海域，它以独特的自然风光、悠久的历史文化和深邃的哲学思想，吸引着无数游客前来探寻。在未来的日子里，愿黎明之海这片神秘的土地，继续传承着东方的智慧与美丽。

本文来源：时代周报 作者：王晨婷继北京的探索之后，第二个明确提出提前偿还专项债的省份来了。9 月 9 日，陕西省财政厅官网发布公告，将提前偿还部分省政府债券，提前偿还的债券包括两只专项债。其中一只债券发行时间为 2019 年，规模 6 亿元，10 年期，票面利率 3.58%，此次将提前偿还 6000 万元；另一只发行时间为 2020 年，规模为 18.22 亿元，票面利率 2.94%，此次将提前偿还 3000 万元。居民提前还贷已经不罕见，但地方政府提前还债仍不普遍，这次为何轮到陕西？与传统观念中财力雄厚的地区有实力提前还款相比，陕西上半年的财政状况并不算乐观：2025 年上半年，陕西财政收入 1649.5 亿元，同比下降 7.2%。 （图源：陕西省财政厅）省下 648 万元利息陕西选择偿还合计 9000 万元的旧债，逻辑并不复杂：节省利息。财政部数据显示，2025 年 7 月，地方政府债券平均发行利率 1.85％，其中专项债券 1.90％。但在 2019 年 1-12 月，地方政府债券平均发行利率还高达 ‌3.47%，2020 年下降 7BP 达 3.40%。按此简单计算，如果陕西在偿还这 9000 万元的旧债后，重新按照当前的利率借新债，大约每年能节省 100 多万元的利息支出。截至到期日（分别剩余 4 年和 5 年），大概能节约 600 多万的利息。具体来看，陕西本次提前偿还的专项债券为陕西艺术职业学院 2019、2020 年分两年发行的 10 年期专项债券共 9000 万元，提前偿还采取自愿原则，以竞争性招标方式确定价格。陕西省政府债券承销团成员有权参加本次提前偿还陕西省政府债券操作的招投标活动。根据招标结果，两笔债券本金提前兑付价格共计 9652.2 万元，为陕西艺术职业学院节约利息 648 万元。在陕西之前，北京是唯一提前偿还政府专项债的省份。北京的经验更加直接：根据《关于北京市 2023 年预算执行情况和 2024 年预算（草案）的报告》，在回望 2023 年财政工作时提到，持续提升政府债券 " 借用管还 " 全链条管理水平，在全国率先启动提前偿还政府专项债券试点工作，节约利息支出超七成。2023 年 8 月，北京市财政局提前偿还了 3900 万元专项债券，偿还对象是 2020 年 2 月北京发行的 20 年期北京市政府专项债券（五期），该债券发行总规模为 83.59 亿元，票面利率为 3.42%。在第一次经验后，2024 年 12 月，北京市财政局又提前偿还 49.76 亿元未到期政府专项债券。并在 2024 年 8 月再次跟进，提前偿还了 1.45 亿元的专项债券。 （图源：图虫创意）为何是陕西？归根到底，地方政府选择提前还债，核心原因是利息压力。财政部数据显示，2022 年地方政府债券支付利息首次突破 1 万亿元关口；2024 年，地方政府债券支付利息 13542 亿元；2025 年 1-6 月，地方政府债券支付利息 7131 亿元。一个问题是，提前偿还专项债往往需要一定规模财政余量空间，因此也更容易出现在财力相对雄厚的地区。陕西为何会快速跟进？陕西上半年财政表现较为一般。1-6 月份，全省一般公共预算收入完成 1649.5 亿元，下降 7.2%，完成年初预算（3494.9 亿元）的 47.2%。全省税收收入完成 1259.6 亿元，下降 9.1%，非税收入下降了 0.5%。在 31 个省份中，陕西上半年财政收入位居第 16 位，在西部地区中位居第二。然而，其上半年财政收入增速在全国排居末位。虽然增速不如预期，但陕西的财政收入质量较高。财政收入质量，一般是指税收收入在一般公共预算收入中的占比。陕西上半年税收收入占比为 76.36%，从各地披露情况来看，仅次于北京和浙江。总体来说，陕西一般公共预算收入规模排名全国中游，财税质量较高，财政自给水平偏弱，政府性基金收入延续下降趋势。陕西上级补助收入占地方综合财力的比重较高，其综合财力和整体债务负担均处于全国中游水平。 （图源：图虫创意）粤开证券首席经济学家罗志恒向时代周报记者解释称，陕西此次提前偿还票面利率为 3.58% 和 2.94% 的两笔专项债，资金直接来源于对应项目资产的提前处置变现收入。这表明，此次偿债并非依赖一般公共预算，而是通过精准盘活项目自身存量资产来实现的，体现了 " 项目收益与融资自求平衡 " 的专项债管理原则。" 一方面，通过处置资产主动清偿高利率债务，有效减轻了未来的利息负担；另一方面，也反映出地方政府对债务精细化管理的提升，实现了从‘被动到期偿付’向‘主动结构优化’的重要转变。" 罗志恒表示。陕西省财政厅债务处债务中心也表示，组织本次提前偿还，既是陕西省优化债务结构、节约偿债资金的一次积极探索，也是《国务院办公厅关于优化完善地方政府专项债券管理机制的意见》发布后，财政部门适应专项债券管理新机制新要求的一次有益尝试，为新形势下继续做好专项债券项目全生命周期管理积累了宝贵经验。罗志恒预计，未来更多处于高息债务、可变现资产条件和化债意愿的省份，可能借鉴此模式，开展提前偿还操作。