本月行业协会披露研究成果,国内乱码现象：一线二线三线城市的差异与应对策略

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随着我国城市化进程的不断加快，城市之间的差异日益明显。在这其中，乱码现象作为城市治理中的一个难题，在不同线城市中呈现出不同的特点。本文将从一线、二线、三线城市三个方面，探讨国内乱码现象的现状、成因及应对策略。 一、一线城市的乱码现象 一线城市，如北京、上海、广州、深圳等，是我国经济发展水平最高的城市，人口密度大，城市基础设施完善。然而，在这样的城市中，乱码现象依然严重。 1. 原因分析 （1）城市人口流动性大：一线城市人口流动性高，外来人口增多，导致城市面貌不断变化，乱码现象随之增多。 （2）城市管理难度大：一线城市城市规模庞大，城市管理难度加大，部分区域管理不到位，导致乱码现象难以根除。 （3）法律法规不健全：我国相关法律法规对乱码现象的处罚力度不够，导致乱码现象屡禁不止。 2. 应对策略 （1）加强城市管理：政府部门应加大对城市管理的投入，提高城市管理水平，减少乱码现象的发生。 （2）完善法律法规：加强对乱码现象的立法，提高处罚力度，形成震慑效应。 （3）提高全民素质：通过宣传教育，提高市民对乱码现象的认识，培养良好的城市文明习惯。 二、二线城市的乱码现象 二线城市，如成都、杭州、武汉等，经济发展水平较高，城市基础设施逐步完善。与一线城市相比，二线城市的乱码现象相对较少。 1. 原因分析 （1）城市人口流动性相对较低：二线城市人口流动性相对一线城市较低，外来人口数量较少，城市面貌变化较小。 （2）城市管理相对有序：二线城市城市管理相对有序，乱码现象得到有效控制。 （3）法律法规逐步完善：二线城市在法律法规方面逐步完善，对乱码现象的处罚力度加大。 2. 应对策略 （1）借鉴一线城市经验：二线城市可以借鉴一线城市在乱码现象治理方面的成功经验，提高自身管理水平。 （2）加强宣传教育：通过宣传教育，提高市民对乱码现象的认识，培养良好的城市文明习惯。 （3）完善法律法规：逐步完善相关法律法规，加大对乱码现象的处罚力度。 三、三线城市的乱码现象 三线城市，如洛阳、绵阳、抚州等，经济发展水平相对较低，城市基础设施有待完善。与一线、二线城市相比，三线城市的乱码现象较为严重。 1. 原因分析 （1）城市人口流动性小：三线城市人口流动性小，外来人口数量较少，城市面貌变化不大。 （2）城市管理相对薄弱：三线城市城市管理相对薄弱，乱码现象难以得到有效控制。 （3）法律法规不完善：三线城市在法律法规方面相对滞后，对乱码现象的处罚力度不够。 2. 应对策略 （1）加强城市管理：政府部门应加大对城市管理的投入，提高城市管理水平，减少乱码现象的发生。 （2）完善法律法规：逐步完善相关法律法规，加大对乱码现象的处罚力度。 （3）加大宣传教育力度：通过宣传教育，提高市民对乱码现象的认识，培养良好的城市文明习惯。 总之，国内乱码现象在不同线城市中呈现出不同的特点。针对这一问题，各地政府应结合自身实际情况，采取有针对性的措施，共同推进城市文明建设。

中新经纬 9 月 26 日电 国务院新闻办公室 26 日举行 " 高质量完成‘十四五’规划 " 系列主题新闻发布会，介绍 " 十四五 " 时期就业和社会保障工作高质量发展成就，并答记者问。人力资源社会保障部副部长颜清辉在会上表示，首次印发岗位挖潜扩容实施方案，人社部把岗位细化到行业，把责任分解到部门，上半年已经释放岗位 1224 万个。颜清辉回应如何落实 " 四稳 " 特别是稳就业的问题称，4 月 25 日，中央政治局会议将稳就业摆在 " 四稳 " 之首，出台了稳就业稳经济推动高质量发展若干举措。人社部坚决扛起稳就业政治责任，扩增量、稳存量、抓重点、强培训、优服务，全力确保就业大局基本稳定。一是拓展岗位挖潜扩容广度。首次印发岗位挖潜扩容实施方案，人社部把岗位细化到行业，把责任分解到部门，上半年已经释放岗位 1224 万个。各部门立足传统产业升级扩岗位，结合新兴产业培育拓空间。比如发改、交通、水利等部门实施以工代赈、重大项目带动超过 760 万个岗位；工信、文旅、体育等部门发展人工智能、冰雪经济都新增超过 10 万岗位。各地还积极扩大挖潜领域，比如浙江围绕先进制造、基建维护等开发岗位超过 90 万个。二是加大政策减负稳岗力度。面对形势变化，坚持政策应对动手早、行动快。一方面，强化既有政策落地，推广直补快办，加大稳岗返还、社保补贴、培训补贴等政策落实。另一方面，加快增量政策出台，启动社会组织吸纳毕业生扩岗补助，提高稳岗扩岗贷款额度，扩大社保补贴范围，支持劳动者就业创业。三是提升群体就业帮扶精度。重点群体就业，是稳就业的关键所在，也是劳动者的冷暖所在。人社部专门启动了三项行动：面向毕业生开展实名服务，离校前推动就业公共服务向校园延伸，离校后对未就业毕业生至少提供 1 次政策宣介、1 次职业指导、3 次岗位推介、1 次技能培训或见习机会，也就是 "1131" 服务。面向农民工开展稳岗服务，强化输入地、输出地劳务对接，稳定农民工特别是脱贫人口务工规模。面向失业人员开展集中帮扶，提供 " 就业政策、培训项目、市场岗位、招聘活动 " 四项服务，帮助相关行业企业失业人员及早就业。四是提升职业技能培训效度。有技能、好就业，技能高、就业好。我们把今年作为技能培训年，推出 " 技能照亮前程 " 培训行动，重点面向两个领域：一个是新质生产力领域，推出数字人才、先进制造等培训，开展新职业、新领域、新赛道培训。另一个是民生急需领域，我们启动养老护理、家政服务等培训，推动民生需求改善和就业提质扩容有机融合。五是保持就业公共服务热度。持续建设 " 家门口 " 就业服务站、"15 分钟就业服务圈 "，密集开展就业服务活动，推出 " 小而美 "" 专而精 " 专项招聘，目前百日千万招聘已经收官，发布岗位超过 1600 万个，近期还将组织金秋招聘月。此外这个月还启动了就业政策宣传月，通过政策宣传进企业、进社区、进校园、进园区，切实提高政策知晓度和到达率。颜清辉表示，就业关系着千家万户的生活。人社部将会同有关部门坚决抓好政策落实、服务提质，以最大努力做好就业这项最大的民生工作。