今日监管部门发布政策更新,人与畜禽：和谐共生，共筑美好家园

昨日行业协会发布新政策报告,“金卡”、“H-1B新规”的背后：特朗普政府正重塑移民体系,很高兴为您解答这个问题，让我来帮您详细说明一下。家电24小时服务热线，紧急故障优先处理

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自古以来，人与畜禽之间的关系就密不可分。畜禽不仅是人类生活中不可或缺的伙伴，更是我们赖以生存的重要资源。在人类文明的发展历程中，人与畜禽的和谐共生，不仅体现了人类对自然的尊重，也彰显了人与自然共筑美好家园的智慧。 首先，畜禽为人类提供了丰富的物质资源。在农耕文明时期，畜禽作为劳动力，帮助人类开垦土地、耕种作物，提高了农业生产效率。同时，畜禽的肉、蛋、奶等食品，为人类提供了充足的营养，满足了人们的生活需求。在现代社会，畜禽产业更是成为了我国农业经济的重要组成部分，为农民增收致富提供了有力保障。 其次，畜禽在生态平衡中发挥着重要作用。畜禽的排泄物可以转化为有机肥料，促进土壤肥力，有利于农作物的生长。此外，畜禽在食物链中占据一环，有助于维持生态系统的稳定。例如，牛羊等食草动物可以吃掉草地上过多的杂草，防止植被退化；而鸡、鸭等杂食动物则可以清除农田中的害虫，减少农药使用。 然而，人与畜禽的关系并非总是和谐的。随着人类对畜禽需求的增加，过度放养、滥用抗生素、环境污染等问题逐渐显现。这些问题不仅影响了畜禽的健康，也对人类生活环境造成了负面影响。因此，如何实现人与畜禽的和谐共生，成为了摆在我们面前的重要课题。 为了实现人与畜禽的和谐共生，我们需要从以下几个方面着手： 一是加强畜禽养殖管理。通过科学养殖、合理规划养殖规模，减少对生态环境的破坏。同时，推广绿色、生态的养殖模式，降低畜禽养殖对环境的污染。 二是提高畜禽健康水平。加强畜禽疫病防控，提高畜禽抗病能力，确保畜禽产品质量安全。此外，合理使用抗生素，避免产生耐药性，保障人类健康。 三是加强环境保护。畜禽养殖过程中产生的废弃物，要经过严格处理，确保不对环境造成污染。同时，加强农村环境保护，提高农村居民的生活质量。 四是提高公众环保意识。通过宣传教育，让更多的人了解畜禽养殖对生态环境的影响，引导公众树立绿色、环保的生活理念。 五是加强法律法规建设。完善畜禽养殖相关法律法规，加大对违法行为的处罚力度，确保畜禽养殖业的健康发展。 总之，人与畜禽的和谐共生是人类社会发展的必然趋势。只有我们共同努力，才能实现人与畜禽的和谐共处，共筑美好家园。让我们携手共进，为构建人与自然和谐共生的美好未来而努力。

特朗普政府近来在移民政策上动作频频。当地时间 9 月 19 日，美国总统特朗普签署了一项行政命令，正式推出预热了多月的 " 金卡 "（Gold Card）项目，同时新增了一个更高层级的 " 铂金卡 "（Platinum Card）选项。同日，特朗普还通过另一份公告，将企业为 H-1B 签证申请人支付的费用提高至 10 万美元。总部在吉隆坡的全球房产科技公司居外 IQI 集团（Juwai IQI）联合创始人兼集团首席执行官安萨里（Kashif Ansari）对第一财经记者表示，这一系列动作代表了美国移民体系的一次深刻转变，即美国正在从 " 技能驱动型 " 向 " 资本驱动型 " 移民体系快速转型。接收 " 不会抢占美国人就业机会的人才 "根据白宫发布的行政令及相关事实清单，" 金卡 " 项目分为个人与企业两个申请渠道。个人申请者支付 100 万美元可获得 " 金卡 " 及相应的美国居留权；企业则需支付 200 万美元即可为员工申办 " 金卡 "，并可灵活将该资格转移给其他员工，无须额外缴费。该计划明确 " 优先考虑那些被认为对美国社会有重要贡献的外籍人士，包括成功的企业家、投资者和商界领袖 "。若申请 " 铂金卡 "，则需投入 500 万美元，持有人可在美国停留最多 270 天，且无须就其非美国来源收入缴纳美国税款。为此专门设立的官方网站 "trumpcard.gov" 也已完成重新设计，申请人可根据自身情况选择个人或企业通道。目前仅开放 " 金卡 " 申请，申请人需填写基本信息并支付一笔不可退还的手续费以启动流程。之后，美国公民及移民服务局（USCIS）将联系申请人进行背景调查，并最终通知审批结果。价值 500 万美元的 " 铂金卡 " 申请尚未正式开放，但允许申请人提前 " 预留名额 "。特朗普政府已为该计划进行了数月的预热宣传，并于 6 月启动了申请人候选名单。美国商务部部长卢特尼克在白宫椭圆办公室的推介活动中将该签证计划描述为吸引投资、增加政府收入的一种方式。他预计，这一政策将为财政部筹集 1000 亿美元，特朗普则进一步表示，这些资金可用于减税和偿还联邦债务。卢特尼克称，美政府初步计划发放 8 万张 " 金卡 "，并将持续评估该模式，未来可能逐步淘汰其他类型的签证。这一数量远少于特朗普此前的预估，他曾称，美国或许可以每张 500 万美元的价格，出售最多 100 万张金卡。白宫的事实清单特别提出，拜登政府宽松的移民政策使得美国的边界被利用，令社区压力过大，甚至迫使边境城镇宣布紧急状态。" 美国当前在接纳最底层的群体。" 卢特尼克强调，" 我们将停止这么做，转而只欢迎那些卓越非凡、不会抢占美国本土就业机会的人才。"这一趋势从新的 H-1B 签证申请费用大幅提高上也可窥见。安萨里表示，这意味着传统技术型人才的移民通道正在被显著收紧。虽然白宫官员澄清 10 万美元的收费为一次性，在 " 国家利益 " 或某些关键行业岗位上也或将有豁免，但整体上，这一政策将迫使雇主重新评估跨国招聘策略。" 中小企业和初创公司可能因此放弃引进海外人才，转而依赖本地招聘或远程外包。这将削弱美国对全球技术型人才的吸引力，并可能在中长期影响其科技和教育竞争力。" 安萨里告诉第一财经记者。能否真正落地仍存在巨大不确定性" 金卡 " 网站信息显示，获批的申请人将作为美国职业移民第一类优先（EB-1）或第二类优先（EB-2）签证的持有人，获得合法永久居民身份。传统上，这两类签证主要面向在科学、艺术、教育、商业或体育等领域具有 " 非凡能力 " 的人士，或拥有高级专业学位的专业人士。今年 2 月，美国政府首次提出 " 金卡 " 签证概念时，卢特尼克曾表示，该计划将有望取代现有的 EB-5 投资移民签证。EB-5 由美国国会设立，通过吸引外国投资者来美投资并创造就业，从而换取永久居留权。美国锐泽律师事务所（Reid & Wise）合伙人杨帆凯（F. Oliver Yang）对第一财经记者解释，当前推出的 " 金卡 2.0" 政策在法律上比先前版本更为谨慎。它不再包含税务优惠、无限配额或直接取代 EB-5 等可能触碰国会权限的条款，从表面看增强了可操作性。他进一步解释，白宫很难单凭行政令取消像 EB-5 这样由国会正式立法确立的项目，"EB-5 区域中心计划已由国会立法授权延至 2027 年 9 月 30 日，且明确规定，2026 年 9 月 30 日前递交的申请受‘祖父条款’保护。"但杨帆凯也强调，即便如此，" 金卡 2.0" 政策能否真正落地仍存在巨大不确定性。根据美国行政程序，政府需在 90 天内公布具体实施细则，之后还需经过公众评议和司法审查阶段。这意味着该政策有可能因程序或宪法争议被法院叫停，即便短期内得以实施，未来也仍可能因政府更迭而被推翻。他特别表示，" 金卡 2.0" 一个主要争议点在于可能对现有的 EB-1 和 EB-2 人才类绿卡制度造成冲击，" 美国商务部部长暗示金卡将取代这两类签证，年发放量约 8 万张，正好与 EB-1 和 EB-2 的年度配额总和相当。但从法律文本来看，当前总统行政令其实仅涉及 EB-1 中的‘杰出人才’（EB-1A）和 EB-2 中的‘国家利益豁免’（NIW）子类别，并未覆盖全部 EB-1/EB-2 签证。"杨帆凯还认为，美国部分官方言论可能更多是政治表态，而不具备即时的法律效力。尽管如此，在政策过渡期内，申请人仍将面临较大不确定性，他建议保持理性、避免因恐慌而仓促决策或盲目投入高额资金。此外，他注意到，EB-5 投资移民项目暂时没有被直接取代。特朗普在新闻发布会上还明确把 EB-5 归为 " 创造就业 " 的项目，与 H-1B 等 " 剥夺就业 " 的签证区分开来。"EB-5 的现有法律保护条款将在 2026 年和 2027 年相继到期，如果‘金卡 2.0 ’受阻，未来是否会波及 EB-5 仍需警惕。" 他提醒，" 因此，对于有实力的投资人，我建议应尽早在 2026 年之前提交申请，以锁定现行法律框架下的权益。"对移民市场的影响安萨里发现，自今年 2 月特朗普提出‘金卡’计划以来，居外 IQI 已在亚洲市场观察到显著反响。来自东亚、印度、越南和马来西亚的咨询量出现大幅上升。" 人们关注的焦点并非金额，而是何时可以提交申请。相较于需等待多年的 EB-5 项目，金卡与铂金卡无疑是一条更为快捷的移民通道。" 他称，新政策更具层次感，既有相对可及的 100 万美元金卡，也有 500 万美元的铂金卡，满足了不同层级高净值人士的需求。根据移民公司无边界移民（Boundless Immigration）的数据，美国移民局处理 EB-5 签证表格所需的时间为 71.1 个月，将近 6 年。安萨里认为：" 美国房地产市场将迅速感受到影响。过去一年，亚洲超高净值买家的兴趣更多集中在泰国、澳大利亚和加拿大，美国豪宅需求有所下滑。但我们预计，金卡与铂金卡将重燃对纽约、洛杉矶、旧金山、硅谷和西雅图等地高端物业的兴趣，豪宅价格和成交速度可能明显回升。"此前，澳大利亚、马耳他、希腊、葡萄牙、新西兰和阿联酋等国曾推出以投资换取居留权或国籍的移民项目。然而，此类项目普遍面临监管难题，部分国家已因政策失效或负面影响而终止相关计划。例如，英国的项目在 2022 年因国家安全、非法资金和洗钱等问题而关闭。今年 4 月，马耳他的 " 黄金签证 " 项目被认为违反了欧盟法律，并被下令关闭。安萨里补充说，国际经验显示，高净值人士移民需求一直存在。例如，澳大利亚的 " 重大投资者签证 " 金额为 500 万澳币，八年间发出 2200 份，最终项目关闭的原因是需求过大而不是过小，且审核压力过高。安萨里提醒，美国正在从 " 技能驱动型 " 向 " 资本驱动型 " 移民体系快速转型，同时也要注意伴随着政策执行和法律上的不确定性。 ( 本文来自第一财经 )