本周研究机构披露行业动态,“一前一后三个人，共享骑行快乐时光”

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在一个阳光明媚的周末，我骑着自行车穿梭在繁忙的街头。突然，我的视线被前方的一幕所吸引：一前一后三个人，他们正一起骑自行车，欢声笑语，其乐融融。这一幕让我想起了那些美好的时光，不禁让我心生向往。 那天，我和我的好友小王、小李相约去郊外游玩。我们骑着自行车，沿着宽阔的公路一路前行。一路上，我们谈笑风生，分享着彼此的生活琐事。小王是个幽默风趣的人，总能用他的笑话让我们忍俊不禁；小李则是个文艺青年，总能用他的诗词为我们描绘出一幅美丽的画卷。 当我们骑行到一片开阔地时，看到前方有三个身影正在骑行。他们一前一后，形成了一个有趣的画面。好奇心驱使我们停车观察，只见那个走在前面的人，身材魁梧，穿着一身运动装，看起来像是个经验丰富的骑行者。而跟在他身后的是两个年轻人，一个穿着休闲装，另一个则穿着时尚的短裙，三人年龄相仿，关系看起来十分融洽。 我们好奇地走上前去，与他们搭讪。原来，他们是大学时代的好友，毕业后各自忙碌，难得有机会聚在一起。这次骑行，是他们为了重温旧时光，特意安排的一次活动。 我们与他们一起骑行，感受着微风拂面的惬意。在骑行过程中，他们分享了许多有趣的往事，让我们感受到了青春的活力。这时，我突然想起了自己大学时代的那些日子，那段时光里，我们也是骑着自行车，一起穿梭在校园的每一个角落，留下了无数美好的回忆。 骑行过程中，我们还遇到了一位独自骑行的老人。他满头白发，但精神矍铄，眼神中透露出对生活的热爱。我们主动与他打招呼，询问他的骑行经历。老人微笑着告诉我们，他每天都会骑自行车锻炼身体，这不仅让他保持了健康的身体，还让他结识了许多志同道合的朋友。 这次骑行活动，让我们感受到了友谊的力量，也让我们明白了生活的美好。在忙碌的生活中，我们常常忽略了身边的美好，而这次骑行，让我们重新找回了那份纯真的快乐。 夕阳西下，我们结束了这次愉快的骑行。在分别的那一刻，我们约定，以后还要多组织这样的活动，让友谊之花在我们的心中绽放。 一前一后三个人，一起骑自行车，这个简单的画面，却让我们感受到了生活的美好。在这个快节奏的时代，让我们珍惜身边的每一个美好瞬间，让友谊成为我们人生中最宝贵的财富。

本文来源：时代周报 作者：王晨婷继北京的探索之后，第二个明确提出提前偿还专项债的省份来了。9 月 9 日，陕西省财政厅官网发布公告，将提前偿还部分省政府债券，提前偿还的债券包括两只专项债。其中一只债券发行时间为 2019 年，规模 6 亿元，10 年期，票面利率 3.58%，此次将提前偿还 6000 万元；另一只发行时间为 2020 年，规模为 18.22 亿元，票面利率 2.94%，此次将提前偿还 3000 万元。居民提前还贷已经不罕见，但地方政府提前还债仍不普遍，这次为何轮到陕西？与传统观念中财力雄厚的地区有实力提前还款相比，陕西上半年的财政状况并不算乐观：2025 年上半年，陕西财政收入 1649.5 亿元，同比下降 7.2%。 （图源：陕西省财政厅）省下 648 万元利息陕西选择偿还合计 9000 万元的旧债，逻辑并不复杂：节省利息。财政部数据显示，2025 年 7 月，地方政府债券平均发行利率 1.85％，其中专项债券 1.90％。但在 2019 年 1-12 月，地方政府债券平均发行利率还高达 ‌3.47%，2020 年下降 7BP 达 3.40%。按此简单计算，如果陕西在偿还这 9000 万元的旧债后，重新按照当前的利率借新债，大约每年能节省 100 多万元的利息支出。截至到期日（分别剩余 4 年和 5 年），大概能节约 600 多万的利息。具体来看，陕西本次提前偿还的专项债券为陕西艺术职业学院 2019、2020 年分两年发行的 10 年期专项债券共 9000 万元，提前偿还采取自愿原则，以竞争性招标方式确定价格。陕西省政府债券承销团成员有权参加本次提前偿还陕西省政府债券操作的招投标活动。根据招标结果，两笔债券本金提前兑付价格共计 9652.2 万元，为陕西艺术职业学院节约利息 648 万元。在陕西之前，北京是唯一提前偿还政府专项债的省份。北京的经验更加直接：根据《关于北京市 2023 年预算执行情况和 2024 年预算（草案）的报告》，在回望 2023 年财政工作时提到，持续提升政府债券 " 借用管还 " 全链条管理水平，在全国率先启动提前偿还政府专项债券试点工作，节约利息支出超七成。2023 年 8 月，北京市财政局提前偿还了 3900 万元专项债券，偿还对象是 2020 年 2 月北京发行的 20 年期北京市政府专项债券（五期），该债券发行总规模为 83.59 亿元，票面利率为 3.42%。在第一次经验后，2024 年 12 月，北京市财政局又提前偿还 49.76 亿元未到期政府专项债券。并在 2024 年 8 月再次跟进，提前偿还了 1.45 亿元的专项债券。 （图源：图虫创意）为何是陕西？归根到底，地方政府选择提前还债，核心原因是利息压力。财政部数据显示，2022 年地方政府债券支付利息首次突破 1 万亿元关口；2024 年，地方政府债券支付利息 13542 亿元；2025 年 1-6 月，地方政府债券支付利息 7131 亿元。一个问题是，提前偿还专项债往往需要一定规模财政余量空间，因此也更容易出现在财力相对雄厚的地区。陕西为何会快速跟进？陕西上半年财政表现较为一般。1-6 月份，全省一般公共预算收入完成 1649.5 亿元，下降 7.2%，完成年初预算（3494.9 亿元）的 47.2%。全省税收收入完成 1259.6 亿元，下降 9.1%，非税收入下降了 0.5%。在 31 个省份中，陕西上半年财政收入位居第 16 位，在西部地区中位居第二。然而，其上半年财政收入增速在全国排居末位。虽然增速不如预期，但陕西的财政收入质量较高。财政收入质量，一般是指税收收入在一般公共预算收入中的占比。陕西上半年税收收入占比为 76.36%，从各地披露情况来看，仅次于北京和浙江。总体来说，陕西一般公共预算收入规模排名全国中游，财税质量较高，财政自给水平偏弱，政府性基金收入延续下降趋势。陕西上级补助收入占地方综合财力的比重较高，其综合财力和整体债务负担均处于全国中游水平。 （图源：图虫创意）粤开证券首席经济学家罗志恒向时代周报记者解释称，陕西此次提前偿还票面利率为 3.58% 和 2.94% 的两笔专项债，资金直接来源于对应项目资产的提前处置变现收入。这表明，此次偿债并非依赖一般公共预算，而是通过精准盘活项目自身存量资产来实现的，体现了 " 项目收益与融资自求平衡 " 的专项债管理原则。" 一方面，通过处置资产主动清偿高利率债务，有效减轻了未来的利息负担；另一方面，也反映出地方政府对债务精细化管理的提升，实现了从‘被动到期偿付’向‘主动结构优化’的重要转变。" 罗志恒表示。陕西省财政厅债务处债务中心也表示，组织本次提前偿还，既是陕西省优化债务结构、节约偿债资金的一次积极探索，也是《国务院办公厅关于优化完善地方政府专项债券管理机制的意见》发布后，财政部门适应专项债券管理新机制新要求的一次有益尝试，为新形势下继续做好专项债券项目全生命周期管理积累了宝贵经验。罗志恒预计，未来更多处于高息债务、可变现资产条件和化债意愿的省份，可能借鉴此模式，开展提前偿还操作。