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在遥远的古代，有一个名叫“上下游”的神秘世界。这里，人们的生活与自然紧密相连，河流的上下游，象征着生命的起伏与轮回。在这个世界里，有一个名叫“不安分”的少年，他的命运与上下游紧密相连，开启了一段奇幻的旅程。 不安分出生在一个普通的渔村，他的父母都是勤劳的渔民。然而，不安分的内心却充满了对未知世界的好奇。他常常站在村头的河岸边，凝视着上下游的风景，心中充满了向往。 一天，不安分在河边玩耍时，无意间发现了一本古老的书籍。书中记载了上下游世界的秘密，以及一条通往上下游的神秘通道。不安分被书中的故事深深吸引，他决定踏上寻找上下游的旅程。 在寻找上下游的过程中，不安分结识了许多志同道合的朋友。他们一起历经千辛万苦，终于找到了通往上下游的通道。通道的入口隐藏在一座古老的石桥下，桥上刻满了神秘的符文。 不安分和朋友们小心翼翼地通过了通道，眼前展现出了一个与世隔绝的奇幻世界。这里山清水秀，风景如画，各种奇花异草遍布山野。更重要的是，上下游的世界里，人们拥有着超乎寻常的魔法能力。 不安分在上下游结识了一位名叫“小月”的女子。小月是上下游世界的一位魔法师，她美丽、善良，对不安分产生了深厚的感情。然而，上下游的世界并不平静，邪恶势力企图侵占这片土地，小月和不安分决定联手抵抗。 在一场惊心动魄的战斗中，不安分展现出了惊人的勇气和智慧。他利用从古书中学到的知识，成功击败了邪恶势力。这场战斗让上下游的世界恢复了和平，人们纷纷为不安分和小月的英勇事迹所感动。 然而，和平的日子并没有持续太久。上下游的世界再次面临危机，邪恶势力卷土重来。不安分和小月决定再次联手，为了保护上下游的世界，他们踏上了新的征程。 在这次征程中，不安分逐渐成长为一个真正的英雄。他学会了如何运用魔法，如何领导团队，如何面对困境。而小月也在他的陪伴下，变得更加坚强。 最终，不安分和小月成功击败了邪恶势力，拯救了上下游的世界。他们成为了上下游的传奇人物，受到了人们的尊敬和爱戴。 不安分的奇幻之旅，让他明白了生命的意义和价值。他学会了珍惜眼前的幸福，勇敢地面对生活的挑战。而上下游的世界，也成为了他心中永恒的家园。 在这个充满奇幻色彩的故事中，不安分的手开始不安分，却引领他走向了属于自己的传奇。上下游的世界，见证了他们的成长，也见证了爱情的真谛。这是一个关于勇敢、友谊和爱情的故事，让人在阅读中感受到无尽的温暖和力量。

本文来源：时代周报 作者：王晨婷继北京的探索之后，第二个明确提出提前偿还专项债的省份来了。9 月 9 日，陕西省财政厅官网发布公告，将提前偿还部分省政府债券，提前偿还的债券包括两只专项债。其中一只债券发行时间为 2019 年，规模 6 亿元，10 年期，票面利率 3.58%，此次将提前偿还 6000 万元；另一只发行时间为 2020 年，规模为 18.22 亿元，票面利率 2.94%，此次将提前偿还 3000 万元。居民提前还贷已经不罕见，但地方政府提前还债仍不普遍，这次为何轮到陕西？与传统观念中财力雄厚的地区有实力提前还款相比，陕西上半年的财政状况并不算乐观：2025 年上半年，陕西财政收入 1649.5 亿元，同比下降 7.2%。 （图源：陕西省财政厅）省下 648 万元利息陕西选择偿还合计 9000 万元的旧债，逻辑并不复杂：节省利息。财政部数据显示，2025 年 7 月，地方政府债券平均发行利率 1.85％，其中专项债券 1.90％。但在 2019 年 1-12 月，地方政府债券平均发行利率还高达 ‌3.47%，2020 年下降 7BP 达 3.40%。按此简单计算，如果陕西在偿还这 9000 万元的旧债后，重新按照当前的利率借新债，大约每年能节省 100 多万元的利息支出。截至到期日（分别剩余 4 年和 5 年），大概能节约 600 多万的利息。具体来看，陕西本次提前偿还的专项债券为陕西艺术职业学院 2019、2020 年分两年发行的 10 年期专项债券共 9000 万元，提前偿还采取自愿原则，以竞争性招标方式确定价格。陕西省政府债券承销团成员有权参加本次提前偿还陕西省政府债券操作的招投标活动。根据招标结果，两笔债券本金提前兑付价格共计 9652.2 万元，为陕西艺术职业学院节约利息 648 万元。在陕西之前，北京是唯一提前偿还政府专项债的省份。北京的经验更加直接：根据《关于北京市 2023 年预算执行情况和 2024 年预算（草案）的报告》，在回望 2023 年财政工作时提到，持续提升政府债券 " 借用管还 " 全链条管理水平，在全国率先启动提前偿还政府专项债券试点工作，节约利息支出超七成。2023 年 8 月，北京市财政局提前偿还了 3900 万元专项债券，偿还对象是 2020 年 2 月北京发行的 20 年期北京市政府专项债券（五期），该债券发行总规模为 83.59 亿元，票面利率为 3.42%。在第一次经验后，2024 年 12 月，北京市财政局又提前偿还 49.76 亿元未到期政府专项债券。并在 2024 年 8 月再次跟进，提前偿还了 1.45 亿元的专项债券。 （图源：图虫创意）为何是陕西？归根到底，地方政府选择提前还债，核心原因是利息压力。财政部数据显示，2022 年地方政府债券支付利息首次突破 1 万亿元关口；2024 年，地方政府债券支付利息 13542 亿元；2025 年 1-6 月，地方政府债券支付利息 7131 亿元。一个问题是，提前偿还专项债往往需要一定规模财政余量空间，因此也更容易出现在财力相对雄厚的地区。陕西为何会快速跟进？陕西上半年财政表现较为一般。1-6 月份，全省一般公共预算收入完成 1649.5 亿元，下降 7.2%，完成年初预算（3494.9 亿元）的 47.2%。全省税收收入完成 1259.6 亿元，下降 9.1%，非税收入下降了 0.5%。在 31 个省份中，陕西上半年财政收入位居第 16 位，在西部地区中位居第二。然而，其上半年财政收入增速在全国排居末位。虽然增速不如预期，但陕西的财政收入质量较高。财政收入质量，一般是指税收收入在一般公共预算收入中的占比。陕西上半年税收收入占比为 76.36%，从各地披露情况来看，仅次于北京和浙江。总体来说，陕西一般公共预算收入规模排名全国中游，财税质量较高，财政自给水平偏弱，政府性基金收入延续下降趋势。陕西上级补助收入占地方综合财力的比重较高，其综合财力和整体债务负担均处于全国中游水平。 （图源：图虫创意）粤开证券首席经济学家罗志恒向时代周报记者解释称，陕西此次提前偿还票面利率为 3.58% 和 2.94% 的两笔专项债，资金直接来源于对应项目资产的提前处置变现收入。这表明，此次偿债并非依赖一般公共预算，而是通过精准盘活项目自身存量资产来实现的，体现了 " 项目收益与融资自求平衡 " 的专项债管理原则。" 一方面，通过处置资产主动清偿高利率债务，有效减轻了未来的利息负担；另一方面，也反映出地方政府对债务精细化管理的提升，实现了从‘被动到期偿付’向‘主动结构优化’的重要转变。" 罗志恒表示。陕西省财政厅债务处债务中心也表示，组织本次提前偿还，既是陕西省优化债务结构、节约偿债资金的一次积极探索，也是《国务院办公厅关于优化完善地方政府专项债券管理机制的意见》发布后，财政部门适应专项债券管理新机制新要求的一次有益尝试，为新形势下继续做好专项债券项目全生命周期管理积累了宝贵经验。罗志恒预计，未来更多处于高息债务、可变现资产条件和化债意愿的省份，可能借鉴此模式，开展提前偿还操作。