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在中国历史上，三国时期是一个英雄辈出的时代。这个时期，群雄逐鹿，烽火连天，涌现出了无数英勇的将领和智谋过人的谋士。其中，被誉为“三国王者”的曹操、刘备、孙权三人，更是以其卓越的才能和非凡的胆识，成为了后世传颂的传奇人物。 ### 曹操：雄才大略，一代枭雄 曹操，字孟德，东汉末年杰出的政治家、军事家、文学家。他出生于一个官宦家庭，自幼聪颖过人，才智过人。曹操的一生充满了传奇色彩，他不仅是一位英勇的武将，更是一位深谋远虑的政治家。 在三国时期，曹操先后击败了袁绍、吕布等众多豪强，统一了北方。他善于用兵，多次在战场上取得辉煌的胜利，如官渡之战、赤壁之战等。曹操不仅是一位杰出的军事家，还是一位文学家，他的诗作《观沧海》等，流传千古。 ### 刘备：仁德之君，蜀汉基业 刘备，字玄德，东汉末年杰出的政治家、军事家。他出身贫寒，但胸怀大志，仁德之心。刘备的一生充满了坎坷，但他始终坚守仁义之道，赢得了天下人的尊敬。 刘备在三国时期，历经磨难，最终建立了蜀汉政权。他善于用人，如诸葛亮、关羽、张飞等，都是他的得力助手。刘备的一生，充满了传奇色彩，他的仁德之心，更是成为了后世传颂的佳话。 ### 孙权：英勇果断，江东霸主 孙权，字仲谋，东汉末年杰出的政治家、军事家。他出生于江东，是孙坚、孙策的儿子。孙权继承了父亲的事业，成为江东的霸主。 在三国时期，孙权多次与曹操、刘备交战，如赤壁之战、夷陵之战等。他英勇果断，善于用兵，多次在战场上取得胜利。孙权不仅是一位杰出的军事家，还是一位文学家，他的诗作《临江仙·滚滚长江东逝水》等，流传千古。 ### 三国王者，各领风骚 曹操、刘备、孙权三人，虽然各自为政，但他们都是三国时期的杰出人物。他们各自有着不同的性格特点，但都具备卓越的才能和非凡的胆识。 曹操雄才大略，英勇果断；刘备仁德之心，胸怀大志；孙权英勇果断，善于用兵。他们三人各领风骚，成为了后世传颂的传奇人物。 在三国时期，三国王者以他们的英勇事迹，谱写了一曲曲英雄传奇。他们的故事，成为了后人津津乐道的佳话，也成为了中国历史上一段永恒的传奇。

记者 张铃" 我们需要总结地方试点的经验，从下而上推动国家级罕见病专项基金的建立。" 在 9 月 20 日举行的第十四届中国罕见病高峰论坛上，全国政协委员、对外经济贸易大学教授孙洁说。孙洁认为，对于罕见病用药保障而言，支付是一个尤其重要的难题。2015 年出台的创新药审评审批政策较大力度地推进了罕见病用药政策的出台。随着第一批、第二批罕见病目录在 2018 年和 2023 年先后出台，国家对罕见病的重视程度在不断加强，纳入医保的罕见病药品种类在增加。但是，在医保保基本的前提下，部分高额罕见病药物难以被纳入目录。随着政府对罕见病的重视程度不断加强，一方面，上市的药品越来越多，另一方面，用药支付和保障的困境没有突破，矛盾越来越凸显。孙洁认为，只有建立多方筹资、多层次支付的保障机制，才能解决罕见病高值药的支付问题。她谈到了近几年江苏省、浙江省、青岛市等部分经济较发达的省市在罕见病用药方面做的一些重要探索。比如，2019 年 12 月，浙江省公布了《关于建立浙江省罕见病用药保障机制的通知》，建立了浙江省罕见病用药保障专项基金，迈开了罕见病专项基金的第一步，为其他地方建立罕见病专项基金奠定了基础，起到了示范效应。浙江方案的一个重要亮点是设置个人支付封顶线，封顶线以上的费用再通过多元筹资、多主体保障来分散，从而减轻患者负担。再比如，江苏省在医疗保障条例中精准、明确地提出建立罕见病用药保障机制，用药保障基金实行省级统筹、单独筹资，建立由政府主导、市场主体、社会慈善组织等参与的多渠道筹资机制。罕见病用药保障资金纳入省财政社保专户管理，专款专用，独立核算。在用药保障范围，对药品进行有效性评估、专家论证、价格谈判。孙洁认为，尽管地方取得了一些经验，但分散化探索模式也暴露出固有局限性，成为构建全国保障性体系的瓶颈。目前，需要总结地方试点的经验，从下而上推动国家级罕见病专项基金的建立。她建议，采用以罕见病专项基金为核心，补充医疗保险、医疗救助、政策性的商业医疗保险、慈善基金等多方共付的模式减轻财政压力和患者经济负担。孙洁列举了罕见病专项基金的三个主要意义：一是有利于解决医保保障罕见病、创新药带来的对公平和效率的质疑。针对罕见病设立专项基金，一方面可以跳出现有的医保制度，通过专门政策对罕见病患者进行精准保障，最大化地将国内已上市的临床急需的境外新药尽快惠及国内的罕见病患者。罕见病专项基金的设立，既不会增加医保的资金负担和压力，又能专款专用；二是能够突破现有的医保筹资路径，充分调动社会资源参与保障罕见病用药。罕见病专项基金的设置，不依赖于现有医保制度的筹资模式，通过制度设计，能够让基金的来源更加丰富和多元。由于专项基金模式不违背待遇清单制度的要求，可以最大化调动社会资源参与到罕见病保障事业当中 ;三是能够进一步提高公众对罕见病的认知，同时有效助力创新药的本土研发。